國(guó)家食品安全體系面臨的八大問題-wenkub
2023-04-09 12:34:15 本頁面
【正文】 有效的質(zhì)量控制措施和安全保障措施，從而使造假者有機(jī)可乘。同時(shí)，新的疫病不斷出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，直接造成了食品中重金屬含量超標(biāo)?！ ⊥度肫饭┙o、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售等環(huán)節(jié)存在安全隱患 報(bào)告指出，濫用或不當(dāng)使用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留及有害物質(zhì)超標(biāo)。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全世界每年有數(shù)以億計(jì)的食源性疾病患者中，70％是由于各種致病性微生物污染的食品和飲水。加之中國(guó)食品安全管理權(quán)限分屬食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、科技、環(huán)保、法制等部門，形成了多部門管理格局，不同部門僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)。這種以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制常常導(dǎo)致職責(zé)不清、管理重疊和管理缺位等問題。 衛(wèi)生部官員表示，2000—2002年中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所對(duì)全國(guó)部分省市的生肉、熟肉、乳和乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜中的致病菌污染狀況進(jìn)行了連續(xù)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，微生物性食物中毒仍居首位，占39．62％，化學(xué)性食物中毒占38．56％，動(dòng)植物性和原因不明的食物中毒均在10％左右。在中國(guó)殺蟲劑中，有機(jī)磷農(nóng)藥產(chǎn)量占70％，在有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒品種的產(chǎn)量又占70％。 重大動(dòng)物疫情頻繁發(fā)生，直接威脅人民健康。目前中國(guó)動(dòng)物疫病尤其是人畜共患病呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)。 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證認(rèn)可體系等方面還存在明顯不適應(yīng)性 中國(guó)食品安全戰(zhàn)略研究課題組人員認(rèn)為，許多食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性都亟待提高?！ №n俊表示，中國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，分屬不同部門，缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)情況比較普遍。在這一原則下，目前多數(shù)食品安全系統(tǒng)是不完整的，從而在一些情況下導(dǎo)致食品安全系統(tǒng)失效?！ ≈袊?guó)雖然有關(guān)于食品質(zhì)量的總體性法規(guī)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》和《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，但這些法律對(duì)食品質(zhì)量安全僅做了一些概要性規(guī)定，沒能充分反映新形勢(shì)下消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求。中國(guó)食品安全控制技術(shù)還比較落后，清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)缺乏且沒有得到廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。方便食品和保健食品行業(yè)的發(fā)展給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但也增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。判斷轉(zhuǎn)基因食品是否安全必須以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)。由于技術(shù)跟不上，常常導(dǎo)致許多新的潛在的不安定因素。二是對(duì)于高效處理食品安全問題的比較低的行政意向常常是由人們過低估計(jì)疾病與其引起的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以及疾病與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用所導(dǎo)致的。 食物中毒報(bào)告是反映食品安全水平的一個(gè)重要方面。2003年衛(wèi)生部共收到全國(guó)重大食物中毒事件報(bào)告379起，12876人中毒，323人
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