電子政務(wù)的科普版講稿-wenkub
2023-03-17 13:13:36 本頁面
【正文】 資源的建設(shè)上必須跟進，否則是有路無車。 ? 專用網(wǎng)絡(luò) 專指政府部門之間的網(wǎng)絡(luò)，因為對于機密信息的交換，需要在與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離的專用網(wǎng)絡(luò)上傳輸，所以要求保證絕對的安全性。 ? 國家電子政務(wù)工程，在總體框架的規(guī)劃上必須考慮工程的框架，同時必須考慮其目標主體 —— 國家電子政務(wù)平臺的功能框架，更重要的是要考慮這個平臺的發(fā)展框架。 ? 從網(wǎng)絡(luò)層面上看，電子政務(wù)主要包括三個組成部分： ?政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公 ?政府部門之間以及與金融等重要經(jīng)濟部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)而進行的信息共享和實時通信； ?政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進行的雙向信息交流。 ? 資源化階段：行業(yè)信息建設(shè)地區(qū)信息中心建設(shè)，以及政府信息門戶的建設(shè)。” 電子政務(wù)戰(zhàn)略框架 —— 兩網(wǎng)一站四庫十二金 ? “兩網(wǎng)”，是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)； ? “一站”，是政府門戶網(wǎng)站； ? “四庫”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等 4個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫； ? “十二金”，則是要重點推進辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等 12個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 ? 二是由多種類、封閉、專有的技術(shù)體系走向統(tǒng)一標準的、“開放、互聯(lián)”的技術(shù)體系，使廣泛互聯(lián)、共享成為可能，體現(xiàn)在信息技術(shù)革命上。 ? 電子政務(wù) eGovernment affair：是用信息技術(shù)實現(xiàn)的符合各級政府具體的業(yè)務(wù)、事務(wù)、會務(wù)需求的應(yīng)用信息系統(tǒng)。電子政務(wù)概述 什么是電子政務(wù) ? 政府 Government：按照現(xiàn)代行政學理論，政府的最基本職能是對社會、公眾行使公共行政管理職能。 ? 電子政府 eGovernment：顧名思義，是以電子政務(wù)方式，通過網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)，對社會、公眾普遍行使公共行政管理職能的虛擬的政府形態(tài)。 ? 三是由于直接為社會、公眾服務(wù)而引發(fā)出能動地為政府行政改革、業(yè)務(wù)整合、機構(gòu)重組、流程再造和管理創(chuàng)新服務(wù)，體現(xiàn)在推動公共行政管理不斷變革、創(chuàng)新上。這 12個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)又可以分為 3類：第一類是對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務(wù)起到核心作用的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)建設(shè)；第二類是增強政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關(guān)、金財、金融監(jiān)管（含金卡）、金審等 5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；第三類是保障社會秩序、為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的金盾、社會保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等 5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 ? 平臺化階段：所有的政務(wù)都是在網(wǎng)上處理，橫向的和縱向的政府“條塊”網(wǎng)絡(luò)被統(tǒng)一在一個國家電子政務(wù)平臺上面。 ? 一個完整的電子政務(wù)框架，應(yīng)當是上述這三類系統(tǒng)的有機結(jié)合，能夠同時為四類用戶提供整體服務(wù)。 國家電子政務(wù)工程內(nèi)容 ? 旨在建設(shè)一個國家電子政務(wù)體系，將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個統(tǒng)一的國家政務(wù)服務(wù)平臺。 ? 內(nèi)部網(wǎng) 政府內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡(luò)，以局域網(wǎng)為主。 ? 政府部門的信息內(nèi)容可以大致分成兩類：來自公文系統(tǒng)的文檔型信息和來自數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息。元數(shù)據(jù)管理采用科學的分類編目管理結(jié)構(gòu)，對電子政務(wù)系統(tǒng)中的各類信息進行分類組織，從而達到知識管理和決策支持目標。根據(jù)分析，電子政務(wù)系統(tǒng)的客戶有四類，電子政務(wù)工程的應(yīng)用建設(shè)，就是按照這四類應(yīng)用展開的： ? 政府和公務(wù)員（ G2E) ? 利用 Intra建立有效的行政辦公體系，為提高政府工作效率服務(wù)。 ? 政府和公民服務(wù) (G2C) ? 利用公共網(wǎng)絡(luò)為公民提供范圍廣泛的服務(wù)，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、職業(yè)、法律、稅務(wù)、金融等一系列的服務(wù)信息。 建立公務(wù)員培訓基地和教材體系 ? 建立公務(wù)員培訓基地和教材體系 公務(wù)員的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低，是政府信息化能否落實的關(guān)鍵。這也應(yīng)該是中國電子政務(wù)的發(fā)展之路。這六個領(lǐng)域： ? 一是政府為社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布。 ? 三是政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)。 ? 五是政府電子化采購，即政府電子商務(wù)的運用。 在信息化的社會中，這 3個行為主體構(gòu)成了電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)這 3個信息化的主要領(lǐng)域。 ? 政府面向企業(yè)的活動主要包括政府向企、事業(yè)單位發(fā)布的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)定，即企、事業(yè)單位從事合法業(yè)務(wù)活動的環(huán)境。出生、死亡的登記，遷徙和戶口的管理，結(jié)婚、離婚登記，白行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照的辦理，車輛的登記，以及各種證件的管理和防偽（如身份證、畢業(yè)證、工作證）等，也是政府面向居民服務(wù)的重要內(nèi)容。政府需要利用這個渠道來了解民意，征求群眾意見，以便更好地為人民服務(wù)。沒有強有力的政治領(lǐng)導，個人和集團的利益無法觸動，利益沖突無法協(xié)調(diào)，標準規(guī)范無法統(tǒng)一，系統(tǒng)無法一體化，資源無法共享，重復(fù)建設(shè)難以避免。
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