電子政務(wù)的科普版講稿(完整版)
【正文】 容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，研制與之配套的開發(fā)工具、建模語言、建模方法，研究和建立維護(hù)機(jī)制及相應(yīng)平臺，建成我國基于 gXML的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 應(yīng)用建設(shè) ? 電子政務(wù)工程中的應(yīng)用建設(shè)是整個(gè)工程的關(guān)鍵。 資源建設(shè) ? 電子政務(wù)工程的建設(shè)，是軟硬件等基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，同時(shí)在信息資源的建設(shè)上必須跟進(jìn)，否則是有路無車。 ? 國家電子政務(wù)工程，在總體框架的規(guī)劃上必須考慮工程的框架，同時(shí)必須考慮其目標(biāo)主體 —— 國家電子政務(wù)平臺的功能框架，更重要的是要考慮這個(gè)平臺的發(fā)展框架。 ? 資源化階段：行業(yè)信息建設(shè)地區(qū)信息中心建設(shè)，以及政府信息門戶的建設(shè)。 ? 二是由多種類、封閉、專有的技術(shù)體系走向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、“開放、互聯(lián)”的技術(shù)體系，使廣泛互聯(lián)、共享成為可能，體現(xiàn)在信息技術(shù)革命上。電子政務(wù)概述 什么是電子政務(wù) ? 政府 Government：按照現(xiàn)代行政學(xué)理論，政府的最基本職能是對社會、公眾行使公共行政管理職能。 ? 三是由于直接為社會、公眾服務(wù)而引發(fā)出能動地為政府行政改革、業(yè)務(wù)整合、機(jī)構(gòu)重組、流程再造和管理創(chuàng)新服務(wù)，體現(xiàn)在推動公共行政管理不斷變革、創(chuàng)新上。 ? 平臺化階段：所有的政務(wù)都是在網(wǎng)上處理，橫向的和縱向的政府“條塊”網(wǎng)絡(luò)被統(tǒng)一在一個(gè)國家電子政務(wù)平臺上面。 國家電子政務(wù)工程內(nèi)容 ? 旨在建設(shè)一個(gè)國家電子政務(wù)體系，將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個(gè)統(tǒng)一的國家政務(wù)服務(wù)平臺。 ? 政府部門的信息內(nèi)容可以大致分成兩類：來自公文系統(tǒng)的文檔型信息和來自數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息。根據(jù)分析，電子政務(wù)系統(tǒng)的客戶有四類，電子政務(wù)工程的應(yīng)用建設(shè)，就是按照這四類應(yīng)用展開的： ? 政府和公務(wù)員（ G2E) ? 利用 Intra建立有效的行政辦公體系，為提高政府工作效率服務(wù)。 建立公務(wù)員培訓(xùn)基地和教材體系 ? 建立公務(wù)員培訓(xùn)基地和教材體系 公務(wù)員的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低，是政府信息化能否落實(shí)的關(guān)鍵。這六個(gè)領(lǐng)域： ? 一是政府為社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布。 ? 五是政府電子化采購，即政府電子商務(wù)的運(yùn)用。 ? 政府面向企業(yè)的活動主要包括政府向企、事業(yè)單位發(fā)布的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)定，即企、事業(yè)單位從事合法業(yè)務(wù)活動的環(huán)境。政府需要利用這個(gè)渠道來了解民意，征求群眾意見，以便更好地為人民服務(wù)。 電子政務(wù)與城市信息化的關(guān)系 ? 城市信息化是指在國家信息化發(fā)展總體思路指導(dǎo)下，以城市為主體，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會生活各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市服務(wù)功能，提高城市管理水平和運(yùn)行效率，提高城市的生產(chǎn)力水平和競爭力，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加速推進(jìn)城市現(xiàn)代化的全過程。城市電子政務(wù)的整體策劃和設(shè)計(jì)的任務(wù)是以城市電子政府各項(xiàng)應(yīng)用和服務(wù)為目標(biāo)，參考城市信息化總體構(gòu)架和電子政務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)模型，結(jié)合城市信息化建設(shè)規(guī)劃，制定包括網(wǎng)絡(luò)、安全和應(yīng)用支撐體系在內(nèi)的電子政務(wù)總體技術(shù)方案和實(shí)施方案。省錢不應(yīng)該成為電子政務(wù)的目標(biāo)，因?yàn)殡娮诱?wù)是一個(gè)前期開銷巨大的工具。 問題四、是否有足夠的政治意愿領(lǐng)導(dǎo)電子政務(wù)的力量？ ? 政治意愿是電子政務(wù)建設(shè)成功的關(guān)鍵因素（一把手工程？?。晒Φ碾娮诱?wù)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該掌握權(quán)威、富有想象力、愿意擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)全部責(zé)任。同時(shí)收集的信息是進(jìn)一步測評的基準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的起點(diǎn)?？紤]建立政府內(nèi)部的電子政務(wù)團(tuán)隊(duì)，對電子政務(wù)全程實(shí)施管理。可能原因有技術(shù)使其孤立、擔(dān)心失去權(quán)力、害怕不懂技術(shù)而出丑、失去尋租機(jī)會等。電子政府項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的可測量的績效標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮公共部門和私人部門的優(yōu)勢，建立電子政府項(xiàng)目的切實(shí)際的模型。市民就是電子政務(wù)的專家，尤其對那些與提供公眾服務(wù)直接相關(guān)的電子政務(wù)項(xiàng)目而言。為了促進(jìn)參與，政府必須改變以政府為中心的“命令－控制”觀念為“點(diǎn)擊－合作”觀念，同時(shí)清除公共參與的障礙。即使是完全外包，政府依然需要派人參與項(xiàng)目的建設(shè)，這樣可以保證項(xiàng)目的質(zhì)量和培養(yǎng)政府自身的能力。采用“基準(zhǔn)法”對電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行測評，檢查項(xiàng)目是否進(jìn)步。培訓(xùn)也可以減少阻力，當(dāng)他們明白新系統(tǒng)后，他們可能接受而不是“槍斃”它，培訓(xùn)官員是創(chuàng)造“基于知識的雇員”的一種方式。發(fā)展一個(gè)工作計(jì)劃完成電子政務(wù)項(xiàng)目，工作計(jì)劃包括內(nèi)容發(fā)展、能力建立、互連互通、賽博法律、市民界面和資本?！安灰貜?fù)發(fā)明輪子”，要多多逛逛，拜訪已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)的政府機(jī)構(gòu)和他們的主管人員是一個(gè)低成本的學(xué)習(xí)方法。政治意愿也是變化的，因而要激勵(lì)政治領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的出現(xiàn)和多方選取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)（如商界精英）。同時(shí)，愿景確定后，應(yīng)該進(jìn)行廣泛的交流，促進(jìn)共識的形成。具體工作包括：城市
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