政府投資項目審批程序教程-wenkub
2023-03-17 10:09:41 本頁面
【正文】 額符合下列標(biāo)準(zhǔn)，可以核準(zhǔn)不招標(biāo)。 （四）其他問題 核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān) 內(nèi)資工業(yè)項目的核準(zhǔn)和備案由經(jīng)信委負(fù)責(zé)，其他非工業(yè)項目和外資項目的核準(zhǔn)和備案由發(fā)改委負(fù)責(zé)。其中，由市級以上部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。其中： 3000萬美元以上的核準(zhǔn)項目，要向市發(fā)改委報送項目信息。 總投資在 1億元以下的電子游戲廳、網(wǎng)吧建設(shè)項目。 總建筑面積 10萬平方米以下的普通住宅建設(shè)項目（通過招拍掛方式獲得土地、容積率在 ）。 （ 3）備案。 （ 1）審批。政府投資項目審批程序教程 主要內(nèi)容： 一 、 什么是立項 二 、 項目核準(zhǔn)和備案 三 、 政府投資項目審批 四 、 土地一級開發(fā)項目立項審批 五 、 定向安置房項目立項核準(zhǔn) 六 、 幾點體會 一、什么是立項 ?立項的作用 ?立項的類型 一、什么是立項 立項的作用 立項有三個主要作用，一是宏觀調(diào)控，通過禁止、限制項目立項來落實政府的宏觀調(diào)控措施，主要體現(xiàn)在淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、抑制過剩產(chǎn)能；二是分配政府資金，通過控制政府投資項目立項審批來分配政府資金；三是掌握固定資產(chǎn)投資情況。 對于所有政府投資項目都要履行立項審批。 對于不使用政府投資、在《目錄細(xì)則》以外的內(nèi)資項目，實行備案管理。 總建筑面積 5萬平方米以下的會展設(shè)施。 在區(qū)縣風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)縣文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和資源保護(hù)設(shè)施。 同時，我們也會經(jīng)常有一些項目區(qū)縣發(fā)改委沒有核準(zhǔn)權(quán)限，必須要到市級以上部門核準(zhǔn)的。 （三）項目備案 建設(shè)項目備案比較簡單，無論投資大小，一律按照屬地原則，在區(qū)縣有關(guān)部門辦理備案手續(xù)。 招標(biāo)方案核準(zhǔn) 招標(biāo)方案核準(zhǔn)由發(fā)改委負(fù)責(zé)，政府投資項目和實行核準(zhǔn)制管理的企業(yè)投資項目應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案報發(fā)改委核準(zhǔn)。 ① 勘察單項合同估算金額在 50萬元以下的； ② 設(shè)計單項合同估算金額在 20萬元以下的； ③ 施工單項合同估算金額在 100萬元以下的； ④ 監(jiān)理單項合同估算金額在 10萬元以下的。 節(jié)能登記在項目立項部門辦理，節(jié)能評估審查在市發(fā)改委辦理。 （ 1）投資標(biāo)準(zhǔn) 直投項目的資金支持標(biāo)準(zhǔn)一般在 50%以上。建設(shè)規(guī)模比較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目需市規(guī)委審批初步設(shè)計方案，市發(fā)改委審批初步設(shè)計概算。 投資補助和貸款貼息 ：有直接經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)業(yè)項目，原則上應(yīng)是在建項目，或已經(jīng)具備開工條件的新開工項目。 （二）政府投資項目審批流程 以新征地、審批項目建議書（代可研）的直投項目為例。 基礎(chǔ)設(shè)施項目使用政府投資 2023萬元以上、其它項目使用政府投資 1000萬元以上的，項目建議書或項目建議書（代可行性研究報告）審批報委專題會或委辦公會審議。 項目評估 市政府投資項目批復(fù)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計概算、資金申請報告以及竣工決算等，要委托中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估審核，依據(jù)審核結(jié)果對項目進(jìn)行批復(fù)。市發(fā)改委對新開工項目下達(dá)資金計劃要求比較嚴(yán)格。 項目稽察 由市發(fā)改委稽察辦帶隊，聘請會計事務(wù)所等專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，不定期對政府投資項目開展稽察。 （五）政府投資項目管理中常見的問題 履行基本建設(shè)程序不完整 違規(guī)開工建設(shè)，隨意簡化程序，未履行變更報批手續(xù)。監(jiān)理人員資質(zhì)不夠、沒有監(jiān)理月報和監(jiān)理日志等問題。 財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范 ①項目建設(shè)資金與項目單位的財務(wù)賬混用； ②工程款的發(fā)票與開票單位性質(zhì)不符； ③自籌資金部分沒有進(jìn)賬核算。根據(jù)我們以往工作經(jīng)驗，怎樣做好項目前期工作，概括的說就是 “思路要準(zhǔn)、啟動要早、可實施性要強、中介機(jī)構(gòu)要好 ”。 （ 2）早包裝 對于選好的投資項目，要盡早包裝，即請有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等。這就要求我們包裝的項目可實施性要強，主要是指項目規(guī)劃、土地、環(huán)評、征地、拆遷等項目實施外部條件要到位，配套資金要及時足額到位。 四、土地一級開發(fā)項目立項審批 ?審批權(quán)限 ?審批流程 ?審批申報文件 ?注意事項 （一）審批權(quán)限 區(qū)發(fā)改委：在國家及市級各類工業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地（工業(yè)用地）內(nèi)由區(qū)縣政府實施的工業(yè)用地土地一級開發(fā)項目。 項目建議書（代可研） ：一是需由具備甲級資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，建議聘請曾經(jīng)編制過相關(guān)文件的中介機(jī)構(gòu)，便于審核通過。二是由于立項主體為區(qū)儲備中心，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。 （二）核準(zhǔn)流程 定向安置房建設(shè)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)和通過市國土局聯(lián)審會后，辦理規(guī)劃、用地預(yù)審、節(jié)能、環(huán)評等手續(xù)，報區(qū)發(fā)改委初審，報市發(fā)改委核準(zhǔn)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1