政府投資工程招投標(biāo)方式的國際慣例講義-wenkub
2023-03-17 10:06:54 本頁面
【正文】 安全 開標(biāo) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 開標(biāo) 開標(biāo) 可以是公開的 ， 有限制的 ， 或秘密的 ?宣布并記錄投標(biāo)者名稱及標(biāo)價(jià) ， 包括替代方案的投標(biāo)書的標(biāo)價(jià) ?宣布并記錄由于投標(biāo)書遲到或未到而不合格的投標(biāo)者名稱 如需要 ， 參加公開的或有限制的開標(biāo) 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 評標(biāo) 評標(biāo) ?技術(shù)方面 ?合同方面 ?商務(wù)方面 提出需要澄清的方面 完成評標(biāo) 進(jìn)行說明 如果必要就任何資格或不符合詢價(jià)要求的其他方面進(jìn)行商談 ， 分別與選中的投標(biāo)者會面 決定授予合同 業(yè)主 /工程師 投標(biāo)者 授予合同 要求中標(biāo)的承包商提供履約保證 準(zhǔn)備合同文件 簽署合同 通知未中標(biāo)的投標(biāo)者 ， 退還投標(biāo)保證金 中標(biāo)的承包商提供履約保證 簽署合同 未中標(biāo)的投標(biāo)者回函 。 ? 如果因?yàn)槿狈τ行Ц偁?，可考慮擴(kuò)大作廣告的范圍。 ? 土建工程的評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按貨幣化的方式進(jìn)行，任何因投標(biāo)超過或低于某一事先確定投標(biāo)估值即被自動淘汰的程序都是不能接受的。 對投標(biāo)的評估和比較 ? 合同應(yīng)該授予具有最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo) ， 但不一定是報(bào)價(jià)最低的投標(biāo) 。 借款人應(yīng)為潛在的投標(biāo)人合理地進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場參觀提供方便 ， 對于土建工程和負(fù)責(zé)的供貨合同 ， 可以安排召開標(biāo)前會 。 ? 借款人應(yīng)使用銀行發(fā)布的適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 招標(biāo)文件明晰度 ? 招標(biāo)文件應(yīng)清楚準(zhǔn)確地闡述需要發(fā)展的工作 、 工作的地點(diǎn) 、 需供應(yīng)的貨物 、 供貨或安裝的地點(diǎn) 、 交貨或完工的時(shí)間表 、 最低性能要求 、 質(zhì)量保證和維修的要求 ，以及其他任何有關(guān)的條款和條件 。 ? 資格預(yù)審一旦完成 ， 就應(yīng)向通過資審的預(yù)期投標(biāo)人提供招標(biāo)文件 。 通告和廣告 ? 銀行將安排把采購總公告刊登在聯(lián)合國發(fā)展商業(yè)報(bào)上，公告的信息：借款人名稱；貸款金額和用途；國際競爭性招標(biāo)采購的范圍；借款人負(fù)責(zé)采購工作的單位名稱和地址；指明可以得到資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的預(yù)定日期。 ? 在招標(biāo)方式中最主要的是 國際競爭性招標(biāo) 方式。 ? FIDIC合同條件認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用競爭性招標(biāo)方式選擇承包商。 ? 要求參加某一特定意向采購的供應(yīng)商應(yīng)被準(zhǔn)予投標(biāo)并應(yīng)予以考慮 ， 但應(yīng)有充分時(shí)間履行資格審查程序 。 選擇性招標(biāo) ? 為確保選擇性招標(biāo)程序下最佳有效的國際競爭 ，各實(shí)體在與采購制度的有效實(shí)施相一致的情況下 ，對每一意向采購都應(yīng)最大限度地邀請國內(nèi)外供應(yīng)商參加招標(biāo) 。 所征得的一切投標(biāo) ， 應(yīng)依據(jù)保證正常開標(biāo)的條件予以接受和開標(biāo) 。 招標(biāo)和交貨期限 ? 規(guī)定的期限應(yīng)使國內(nèi)外供應(yīng)商有足夠的時(shí)間在招標(biāo)程序截止前準(zhǔn)備并提出投標(biāo)書，應(yīng)考慮到 – 意向購買的復(fù)雜性 – 預(yù)期合同分包的程度 – 從國內(nèi)外各地郵寄投標(biāo)書的正常時(shí)間 招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件應(yīng)包括所有使供應(yīng)商能及時(shí)作出投標(biāo)反應(yīng)的資料 ， 應(yīng)包括： – 向?qū)嶓w寄送投標(biāo)書的地址 – 索要補(bǔ)充資料的地址 – 提交投標(biāo)書和投標(biāo)文件須使用的一種或幾種語言 – 接標(biāo)的截止日期和時(shí)間以及可接標(biāo)的期限 – 開標(biāo)時(shí)授權(quán)在場的人員及開標(biāo)的日期 、 時(shí)間和地點(diǎn) – 對供應(yīng)商提出的任何經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的要求 、 資金擔(dān)保以及資料和文件 – 所購產(chǎn)品或服務(wù)或任何必備條件的完整說明 – 授予合同的標(biāo)準(zhǔn) ， 包括評估投標(biāo)要考慮的因素以及評估投標(biāo)價(jià)格的費(fèi)用因素 。 公開招標(biāo) ? 供應(yīng)商資格審查 ? 招標(biāo)和交貨期限 ? 招標(biāo)文件 ? 投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)和授予合同 供應(yīng)商資格審查 ? 各實(shí)體在審查供應(yīng)商資格時(shí) ， 不應(yīng)在外國供應(yīng)商之間或本國與外國供應(yīng)商之間進(jìn)行區(qū)別對待 。 技術(shù)規(guī)格 ? 技術(shù)規(guī)格旨在說明擬購產(chǎn)品或服務(wù)的特征 ， 諸如質(zhì)量 、 性能 、 安全與體積 、 符號 、 術(shù)語 、 包裝 、標(biāo)志及標(biāo)簽 、 生產(chǎn)工藝與方法以及與采購實(shí)體規(guī)定的合格評定程序有關(guān)的要求 。 ? 主要內(nèi)容有： – 基本原則 – 采購方式 基 本 原 則 ? 國民待遇與非歧視性原則 ? 發(fā)展中國家的特殊與差別待遇 ? 透明度原則 國民待遇與非歧視性原則 ? 有關(guān)政府采購的一切法律 、 規(guī)章 、 程序和做法 ，各方應(yīng)立即無條件地向來自另一方的產(chǎn)品服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇不得低于： – 國內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇 。 – 向任何其他方的產(chǎn)品與服務(wù)和供應(yīng)商所提供的待遇 。 對此類技術(shù)規(guī)格的擬訂 、 采納和執(zhí)行不得故意和實(shí)際上對國際貿(mào)易造成不必要的障礙 。應(yīng)符合下列規(guī)定： – 使有興趣的供應(yīng)商有充足的時(shí)間履行資格審查程序； – 關(guān)于參與招標(biāo)程序的條件應(yīng)限于那些與保證廠家履行該合同能力有重要關(guān)系的方面 （ 資金擔(dān)保 、 技術(shù)資格 ） 。 – 支付條件 投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)和授予合同 ? 投標(biāo) 。 接標(biāo)和開標(biāo)應(yīng)符合本協(xié)議項(xiàng)下的國民待遇和非歧視性原則 。 各實(shí)體應(yīng)以公正和非歧視原則選擇參加投標(biāo)的供應(yīng)商 。 限制性招標(biāo) ? 公開和選擇性招標(biāo)程序的規(guī)定不必適用下述情況 ，只要不是利用限制性招標(biāo)來最大可能地妨礙競爭 ，或作為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者的手段： – 一
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