【正文】 發(fā)展的必然要求。 日本 ：從二戰(zhàn)后到 20世紀(jì) 70年代初，日本政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)和幫扶中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的法律法規(guī)。 ? 第四， 加強(qiáng)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。 日美“提升質(zhì)量”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的經(jīng)驗(yàn) ? 第三，設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。 日本 ：日本政府制定實(shí)施了“引進(jìn) 消化吸收 再創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略。 日美“提升質(zhì)量”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的經(jīng)驗(yàn) ? 第一，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。 制約我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升的深層次原因 ? 第一，質(zhì)量監(jiān)管存在體制弊端，質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制缺失。 90年代末，我國(guó)首次出現(xiàn)假冒偽劣盛行的狀況。 ? 裝備類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量大幅躍升，許多通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備的制造能力達(dá)到國(guó)際水平，一批重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主化，航天、發(fā)電、動(dòng)車(chē)組等產(chǎn)品質(zhì)量躍居世界前列； ? 消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。 綜合性是指影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素復(fù)雜 隱蔽性是指誘因和結(jié)果具有非直接的關(guān)系 。 質(zhì)量評(píng)價(jià)與質(zhì)量指標(biāo) 制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力及應(yīng)用現(xiàn)狀 制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的內(nèi)涵 質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)算方法 地方質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng) 主要內(nèi)容 ?質(zhì)量與宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性 ?全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)工作 ?工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo) 產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率 質(zhì)量損失率 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)體系 ?制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)及工作進(jìn)展 一、質(zhì)量與宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)性 產(chǎn)品質(zhì)量具有綜合性和隱蔽性的特征 ? 社會(huì)需求層次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、科學(xué)技術(shù)水平和管理精細(xì)程度從根本上決定產(chǎn)品質(zhì)量的高低。 ?產(chǎn)品質(zhì)量不直觀 ?豐田召回事件表面是質(zhì)量缺陷，實(shí)際是在產(chǎn)能迅速擴(kuò)張、壓縮成本的同時(shí)，質(zhì)量管理水平下降，放松了對(duì)供應(yīng)商的控制。 ? 家電、皮革、家具、羽絨制品、自行車(chē)等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到了 50%左右。 ? 產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)乏力降低了我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、原材料漲價(jià)、環(huán)境保護(hù)等的能力，削弱了刺激內(nèi)部需求、提高基礎(chǔ)公共服務(wù)等宏觀調(diào)控政策的效力，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏 . 注：有研究表明，當(dāng)前我國(guó)從經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均 GDP等方面與美國(guó) 20世紀(jì)初非常相似。 ? 第二，宏觀調(diào)控缺少質(zhì)量杠桿，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。 日本 ：日本政府出臺(tái)了一系列政策措施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)依靠業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量。日本政府大力推動(dòng)質(zhì)量管理先進(jìn)方法在企業(yè)的推廣應(yīng)用，形成了人人重視并參與質(zhì)量改進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)了質(zhì)量工作的大發(fā)展。 日本 ：日本于 1951年設(shè)立了“戴明獎(jiǎng)”，對(duì)質(zhì)量實(shí)踐的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 日本 ：日本政府始終把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分，提出了具體的目標(biāo)和要求。 美國(guó)：美國(guó)政府也積極制定各種政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作研究，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管理念和手段 ?一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者已開(kāi)始從 質(zhì)量入手剖析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管理念和手段 ?目前的質(zhì)量監(jiān)管體制 ? 以事后處理為主 ? 信息不透明、零散、反映速度慢 ? 體系性問(wèn)題 微觀 ?破解質(zhì)量宏觀管理 ? 維護(hù)公共利益 信息公開(kāi)、綜合 加大懲罰力度 ?維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)秩序 各部門(mén)要合作 ?建立質(zhì)量與市場(chǎng)的關(guān)系 監(jiān)控市場(chǎng)與產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)，預(yù)防式治理 宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)分析得到高度關(guān)注 ?目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量為主，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)序列中，還沒(méi)有納入表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的指標(biāo) ?總量指標(biāo)可以相加，質(zhì)量指標(biāo)不能相加 ?國(guó)外在宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域也尚未建立成熟的質(zhì)量指標(biāo) ?作為主抓質(zhì)量宏觀管理的主要職能部門(mén)，國(guó)家質(zhì)檢總局希望建立能夠從宏觀上直觀反映全國(guó)、地方、行業(yè)質(zhì)量狀況的指數(shù)，為制定質(zhì)量決策提供依據(jù) ?質(zhì)量評(píng)價(jià)的指數(shù)化、評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系化成為趨勢(shì) 顧客滿(mǎn)意指數(shù)（瑞典、美國(guó)，微觀到宏觀層次） 質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（韓國(guó)，微觀到宏觀層次） 服務(wù)質(zhì)量指數(shù)（美國(guó)緬因州） 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（歐洲） 宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)分析的關(guān)鍵問(wèn)題 ? 從技術(shù)層面來(lái)看 數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)、分析的基礎(chǔ) 現(xiàn)階段評(píng)價(jià)的瓶頸在于數(shù)據(jù) ? 評(píng)價(jià)有兩個(gè)思路 利用現(xiàn)有數(shù)據(jù) 重新建立統(tǒng)計(jì)渠道 ? 建議 ? 把握產(chǎn)品安全的底線(xiàn) 食品安全 特設(shè) 維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 ? 結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 區(qū)域新興產(chǎn)業(yè) ? 結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì) 物價(jià)上漲 原材料上漲 相關(guān)政策對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響 ? 從產(chǎn)業(yè)鏈分析相似產(chǎn)品 ? 注重?cái)?shù)據(jù)的積累和橫向、縱向比較 二、全國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) 質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)概念 “企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”是“在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，一個(gè)企業(yè)所具有的能夠持 續(xù)地比其他企業(yè)更有效地向市場(chǎng)提供產(chǎn)品或服務(wù)并獲得贏利和自 身發(fā)展的綜合素質(zhì)及其體現(xiàn)。 ? 韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部?jī)纱蝸?lái)華就開(kāi)展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)國(guó)際合作進(jìn)行交流。 質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 從宏觀層面及邏輯關(guān)系上看，發(fā)展能力的改善將有助于提高質(zhì)量 水平，而質(zhì)量水平的提高又將為發(fā)展能力的改善創(chuàng)造條件，它們之間形成某種程度的相互驅(qū)動(dòng)關(guān)系，并共同對(duì)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮影響。生產(chǎn)，供應(yīng)者送貨次數(shù)，訂貨，庫(kù)存，價(jià)格就業(yè)，出口訂單，及入口訂單，它是將制造業(yè)除以非制造業(yè)以下指數(shù)。在有些情況下，由于數(shù)據(jù)來(lái)源的制約，為了最終形成某個(gè)特定觀測(cè)變量，不得不對(duì)不符合 GB/T47542023分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的“行業(yè)”進(jìn)行分拆與重組，從而形成了新的“分類(lèi)數(shù)據(jù)”。 ? 可以將不同時(shí)點(diǎn)上的原始數(shù)據(jù)放在統(tǒng)一的基準(zhǔn)中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換， 生成的標(biāo)準(zhǔn)化分值既可用于橫向比較，又可用于縱向比較。 東中西部質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)運(yùn)行情況 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中、西部區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng) 力穩(wěn)步增長(zhǎng)，與東部區(qū)域的差距逐漸縮小。 行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)運(yùn)行情況 ? 排名靠前的行業(yè)基本固定為：電子通信、電氣機(jī)械、專(zhuān)用設(shè)備、普 通機(jī)械、黑色金屬、有色金屬。 調(diào)研產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率和質(zhì)量損失率的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，包括本地千戶(hù)企業(yè)質(zhì) 量信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)和重點(diǎn)工業(yè)城市質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)的入網(wǎng)企業(yè)個(gè)數(shù)能否滿(mǎn)足 分區(qū)市、分行業(yè)的樣本量要求，目前的填報(bào)質(zhì)量及存在的主要問(wèn)題等。 地方質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)主要工作 地方質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)主要工作 （三）設(shè)計(jì)抽樣方案 設(shè)計(jì)抽樣方案，按照統(tǒng)計(jì)抽樣原則抽取代表分區(qū)市、分行業(yè)的樣本企業(yè)。 如果采用企業(yè)在線(xiàn)填報(bào)數(shù)據(jù)還可計(jì)算出各個(gè)企業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。如果行業(yè) /地區(qū)中的 企業(yè)總數(shù)不大（如企業(yè)總數(shù)少于 30個(gè)），原則上選取該行業(yè) /地 區(qū)中的全部企業(yè)作為樣本企業(yè)。由于某些質(zhì)量評(píng)價(jià)指