【正文】 ? 股份公司內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析 ? 由于缺乏詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和有效的歷史數(shù)據(jù)的支持，有關(guān)部門平衡項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，缺少判斷依據(jù) 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報(bào)匯總 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核 26 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科研經(jīng)費(fèi)分配比例尚須優(yōu)化 ? 股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析 ? 由于缺乏科技戰(zhàn)略的有效支持，各板塊的科研投入難以進(jìn)行系統(tǒng)的整合，形成一體化公司的綜合科研實(shí)力 ? 由于缺乏具體的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，整體科研投入以及各板塊的比例尚需優(yōu)化 勘探與生產(chǎn) 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái) 務(wù)部 勘探院及分院、各 油田、規(guī)劃總院 科技信息部 天然氣與管道 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái) 務(wù)部 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái) 務(wù)部 各煉化企業(yè)、規(guī)劃 總院 化工與銷售 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái) 務(wù)部 各煉化企業(yè) 超前與共性 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái) 務(wù)部 勘探院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)部門 宏觀調(diào)控和匯總部門 項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項(xiàng)目初審部門 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報(bào)匯總 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核 22 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 初步建議分析 初步建議 ? 設(shè)立專門技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)需求分析 ， 結(jié)合企業(yè)資源狀況，確立技術(shù)獲取的具體方式 ? 完善實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的相關(guān)業(yè)務(wù)流程，明確各部門的職責(zé)，建立有效的溝通機(jī)制 ? 建立績效考核和激勵(lì)制度，考核科技的投資收益率，鼓勵(lì)多種方式的相互協(xié)作 ? 通過知識(shí)管理，加強(qiáng)多種科技實(shí)現(xiàn)方式的知識(shí)共享 益處 ? 提升企業(yè)自身科研力量 ? 科技進(jìn)步有效結(jié)合生產(chǎn) ? 科技戰(zhàn)略為企業(yè)整體發(fā)展服務(wù) ? 建立企業(yè)可持續(xù)競爭力 生產(chǎn)中 產(chǎn)生問題 提出方向性 技術(shù)需求 確定具體 技術(shù)需求 根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式 ?技術(shù)引進(jìn) ?自主研發(fā) ?技術(shù)改造 解決 生產(chǎn)問題 提升 科技水平 企業(yè)競爭力提升 17 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式 技術(shù)引進(jìn) 技術(shù)改造 研發(fā) 13 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏業(yè)務(wù)流程的有效支持 科技規(guī)劃 計(jì)劃管理 項(xiàng)目篩選 技術(shù)實(shí)現(xiàn) 成果轉(zhuǎn)化 項(xiàng)目管理 經(jīng)費(fèi)管理 科技戰(zhàn)略實(shí)施 ? 經(jīng)費(fèi)來源多渠道，職責(zé)不清，無歸口控制部門，造成經(jīng)費(fèi)管理失控 ? 戰(zhàn)略制定過程從下而上，在制定前對(duì)基層無明確的指導(dǎo)，基層提供的材料不成體系 ? 在計(jì)劃監(jiān)控過程中，缺乏每年計(jì)劃執(zhí)行情況分析，缺乏對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的監(jiān)控 ? 由于缺乏總體資源規(guī)劃，項(xiàng)目篩選不能體現(xiàn)科技戰(zhàn)略 ? 缺乏關(guān)于項(xiàng)目篩選方法 ? 項(xiàng)目管理系統(tǒng)不嚴(yán)密，過程控制不嚴(yán)格 ? 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 技術(shù)實(shí)現(xiàn) /成果轉(zhuǎn)化流程不連貫 ? 科研與生產(chǎn)脫節(jié) 9 ? 169。 建立以業(yè)績考核為核心的科技管理體系和激勵(lì)制度 ， 充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性 資料來源 :中國石油股份有限公司“十五”科技發(fā)展計(jì)劃 6 ? 169。 資料來源 :《中國石油股份有限公司“十五”科技發(fā)展計(jì)劃》 4 ? 169。在后續(xù)的工作中，我們將根據(jù)對(duì)這些問題的分析以及中國石油的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性的解決方案。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 現(xiàn)狀分析說明 中國石油科學(xué)技術(shù)事業(yè)歷經(jīng) 50年的發(fā)展，取得了卓著的成就。目前有三項(xiàng)技術(shù)居于世界前列和五項(xiàng)工程技術(shù)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。 2 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費(fèi)分析 ? 低水平重復(fù)分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技創(chuàng)新是推動(dòng)力 加快主營業(yè)務(wù) 發(fā)展戰(zhàn)略 低成本 發(fā)展戰(zhàn)略 持續(xù)重組 發(fā)展戰(zhàn)略 ? 中油股份公司的四大戰(zhàn)略相輔相成、互為一體 ? 科技創(chuàng)新和持續(xù)重組是推動(dòng)中油股份公司的低成本發(fā)展和加快主營業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力 科技創(chuàng)新 戰(zhàn)略 5 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件 科技戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件 ? 進(jìn)行科技組織架構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為戰(zhàn)略實(shí)施提供資源保障 ? 優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ? 建立有效的科技績效考核體系，確保關(guān)鍵科技業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn) 環(huán) 場 科技戰(zhàn)略 知識(shí)管理 科技績效考核 科技業(yè)務(wù)流程 科技組織架構(gòu) 環(huán) 市 境 境 業(yè) 行 7 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏有效的績效考核的保障 關(guān)鍵績效考核指標(biāo) 科技計(jì)劃完成率 : 完成合同數(shù) /合同總數(shù) *100% 科技項(xiàng)目優(yōu)秀率 : 優(yōu)秀項(xiàng)目數(shù) /項(xiàng)目總數(shù) *100% 科技成果利用率 : 應(yīng)用成果數(shù) /成果數(shù) *100% 科技經(jīng)費(fèi)到位率：合同當(dāng)年已撥款 /合同當(dāng)年應(yīng)撥款 *100% 具有明顯商業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目 (課題 )數(shù) 新增專利數(shù) 人員費(fèi)用自給率 ?? ?? ?? ?? ? 績效考核指標(biāo)沒有與科技戰(zhàn)略、流程直接掛鉤，不能保證科技管理戰(zhàn)略和流程沿著預(yù)定的方向前進(jìn) ? 績效考核指標(biāo)體系的可操作性差。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步多種實(shí)現(xiàn)方式－適用條件和效果 科技進(jìn)步方式 適用條件 效果 技術(shù)引進(jìn) 內(nèi)部： ? 生產(chǎn)部門提出迫切需求 ? 自主研發(fā)力量不足 ? 自主研發(fā)所需時(shí)間長，不能及時(shí)滿足生產(chǎn)需求 ? 自主研發(fā)所需投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過引進(jìn)成本 ? 自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)過高 ? 能夠迅速滿足生產(chǎn)需求 ? 規(guī)避自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn) ? 知識(shí)積累，提升自主研發(fā)實(shí)力 ? 加強(qiáng)與外部技術(shù)的交流 技術(shù)改造 ? 原有技術(shù)、設(shè)備存量有一定基礎(chǔ)，但是較先進(jìn)水平落后 ? 生產(chǎn)上節(jié)能降耗，降低成本的要求迫切 ? 自主研發(fā)或引進(jìn)技術(shù)不能完全適用生產(chǎn)的需求 ? 技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合 ? 見效快，風(fēng)險(xiǎn)小 ? 提高技術(shù)、設(shè)備的存量水平 外部： ? 技術(shù)比較成熟，易于消化吸收 ? 技術(shù)供應(yīng)方充足 ? 交易成本較低 ? 能維持長期的技術(shù)支持、更新 自主研發(fā) 內(nèi)部： ? 中長期的生產(chǎn)需求 ? 保持競爭優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)開發(fā) ? 超前性技術(shù)儲(chǔ)備 ? 自主研發(fā)力量強(qiáng)，有較好積累 ? 科研經(jīng)費(fèi)充足 ? 能夠滿足中長期生產(chǎn)需求 ? 形成企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累 ? 形成并保持企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì) ? 提升研發(fā)水平，形成研發(fā)核心力量 ? 降低技術(shù)引進(jìn)的成本 外部： ? 市場上該類技術(shù)處于開發(fā)試驗(yàn)階段 ? 技術(shù)供應(yīng)方缺乏 ? 成本較高 ? 競爭對(duì)手重視該類技術(shù)的研究 14 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式－小結(jié) ? 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式缺乏整合 – 引進(jìn)和研發(fā)的項(xiàng)目有可能重復(fù) – 引進(jìn)的技術(shù)缺乏消化吸收，影響自身科研水平提升 – 技術(shù)資源分散 ? 結(jié)合多種實(shí)現(xiàn)方式的理想模式提出建議 – 成立專家委員會(huì)確定技術(shù)獲取的方式 – 確立流程支持多種實(shí)現(xiàn)方式的整合 – 加強(qiáng)績效考核和激勵(lì)制度 – 完善知識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享 18 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費(fèi)分析 ? 低水平重復(fù)分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 經(jīng)費(fèi)難以支持一體化整合中的關(guān)鍵技術(shù) ? 股份公司科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)及分配分析 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部 科技信息部 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部 規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部 宏觀調(diào)控 及匯總部門 項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi) 審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項(xiàng)目初審部門 勘探與生產(chǎn) 勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院 天然氣與管道 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院 化工與銷售 各煉化企業(yè) 超前與共性 勘探院及分院、各油田、石油大學(xué)、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)部門 經(jīng)費(fèi) 來源 經(jīng)費(fèi)使用和管理 分配申報(bào)匯總 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核 目前超前共性科研主要針對(duì)上游，費(fèi)用不足以支持上下游一體化整合中的重大關(guān)鍵技術(shù) 23 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理 ? 科研經(jīng)費(fèi)的用途及管理 項(xiàng)目因素 / 非項(xiàng)目因素 科研經(jīng)費(fèi) 人頭費(fèi)等其他費(fèi)用 實(shí)際用于科 研的經(jīng)費(fèi) 約 50% 約 50% 問題：下?lián)艿窖芯繂挝坏目蒲薪?jīng)費(fèi)用于直接科研活動(dòng)的比例可能僅占一半左右。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技低水平重復(fù)的表現(xiàn) 30 ? 169。 ? 管理部門出于平衡各種因素的考慮，又出現(xiàn)了“分錢機(jī)制” 影響與風(fēng)險(xiǎn)： ? 科研投資不能真正落實(shí)到公司需要解決的實(shí)際科技問題上去，科技投資不能發(fā)揮其真正的意義。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 由于缺乏成果應(yīng)用衡量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目的重復(fù)性就沒有辦法進(jìn)行考核 缺乏完善的績效管理體系 影響與風(fēng)險(xiǎn)： ? 低水平重復(fù)的問題往往是從立項(xiàng)開始，從成果體現(xiàn)的，沒有績效考核的支持，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，也無法給予禁止問題重復(fù)出現(xiàn)的壓力 ? 各地區(qū)公司原本就缺少分享成果的氛圍，沒有激勵(lì)，難以改變現(xiàn)狀，沒有分享，難免出現(xiàn)重復(fù) 初步建議： ? 為避免低水平重復(fù)現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)，在完善的項(xiàng)目管理流程基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)針對(duì)性的考核指標(biāo)，并加大獎(jiǎng)懲力度，杜絕此類現(xiàn)象 ? 以有效的考核手段和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)知識(shí)的共享 問題： ? 項(xiàng)目管理缺少績效管理體系的支持 – 項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)沒有有效的績效考核 – 成果驗(yàn)收環(huán)節(jié)沒有針對(duì)低水平重復(fù)問題進(jìn)行考核以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲 ? 對(duì)項(xiàng)目成果的推廣利用沒有有效的激勵(lì)制度以鼓勵(lì)知識(shí)的共享 項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目驗(yàn)收 成果管理 項(xiàng)目成果的驗(yàn)收沒有對(duì)低水平重復(fù)現(xiàn)象進(jìn)行考核 缺少有效的推廣知識(shí)共享的激勵(lì)制度 35 ? 169。 ? 由于中國石油尚未完成的下屬企業(yè)的整合，各企業(yè)各自為政，還沒有形成密切協(xié)作的氛圍 影響與風(fēng)險(xiǎn)： ? 造成知識(shí)資源浪費(fèi)，不利于應(yīng)用推廣 ? 即使有了知識(shí)管理體系，如果缺乏相應(yīng)的氛圍，也無法實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享 初步建議： ? 建立知識(shí)共享體系，地區(qū)公司的科技項(xiàng)目也應(yīng)該納入公司的知識(shí)管理信息系統(tǒng)中 ? 建立有效的激勵(lì)機(jī)制 油田企業(yè) A ? 有足夠的技術(shù)，卻不愿共享。 2023 And