【正文】 ? 股份公司內(nèi)部科研經(jīng)費申報及分配分析 ? 由于缺乏詳細的科研經(jīng)費預算和有效的歷史數(shù)據(jù)的支持，有關部門平衡項目經(jīng)費時，缺少判斷依據(jù) 經(jīng)費 來源 經(jīng)費使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費審核 26 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科研經(jīng)費分配比例尚須優(yōu)化 ? 股份公司科研經(jīng)費申報及分配分析 ? 由于缺乏科技戰(zhàn)略的有效支持，各板塊的科研投入難以進行系統(tǒng)的整合，形成一體化公司的綜合科研實力 ? 由于缺乏具體的科研經(jīng)費預算，整體科研投入以及各板塊的比例尚需優(yōu)化 勘探與生產(chǎn) 規(guī)劃計劃部、財 務部 勘探院及分院、各 油田、規(guī)劃總院 科技信息部 天然氣與管道 規(guī)劃計劃部、財 務部 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 規(guī)劃計劃部、財 務部 各煉化企業(yè)、規(guī)劃 總院 化工與銷售 規(guī)劃計劃部、財 務部 各煉化企業(yè) 超前與共性 規(guī)劃計劃部、財 務部 勘探院、各油田、石油大學、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項目和經(jīng)費申請部門 宏觀調(diào)控和匯總部門 項目和經(jīng)費審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項目初審部門 經(jīng)費 來源 經(jīng)費使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費審核 22 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 初步建議分析 初步建議 ? 設立專門技術(shù)委員會，負責技術(shù)需求分析 ， 結(jié)合企業(yè)資源狀況，確立技術(shù)獲取的具體方式 ? 完善實現(xiàn)科技進步的相關業(yè)務流程，明確各部門的職責，建立有效的溝通機制 ? 建立績效考核和激勵制度，考核科技的投資收益率，鼓勵多種方式的相互協(xié)作 ? 通過知識管理，加強多種科技實現(xiàn)方式的知識共享 益處 ? 提升企業(yè)自身科研力量 ? 科技進步有效結(jié)合生產(chǎn) ? 科技戰(zhàn)略為企業(yè)整體發(fā)展服務 ? 建立企業(yè)可持續(xù)競爭力 生產(chǎn)中 產(chǎn)生問題 提出方向性 技術(shù)需求 確定具體 技術(shù)需求 根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式 ?技術(shù)引進 ?自主研發(fā) ?技術(shù)改造 解決 生產(chǎn)問題 提升 科技水平 企業(yè)競爭力提升 17 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進步的多種實現(xiàn)方式 技術(shù)引進 技術(shù)改造 研發(fā) 13 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏業(yè)務流程的有效支持 科技規(guī)劃 計劃管理 項目篩選 技術(shù)實現(xiàn) 成果轉(zhuǎn)化 項目管理 經(jīng)費管理 科技戰(zhàn)略實施 ? 經(jīng)費來源多渠道，職責不清，無歸口控制部門，造成經(jīng)費管理失控 ? 戰(zhàn)略制定過程從下而上，在制定前對基層無明確的指導，基層提供的材料不成體系 ? 在計劃監(jiān)控過程中，缺乏每年計劃執(zhí)行情況分析，缺乏對計劃進度的監(jiān)控 ? 由于缺乏總體資源規(guī)劃，項目篩選不能體現(xiàn)科技戰(zhàn)略 ? 缺乏關于項目篩選方法 ? 項目管理系統(tǒng)不嚴密，過程控制不嚴格 ? 項目驗收時，缺乏嚴格的質(zhì)量標準 ? 技術(shù)實現(xiàn) /成果轉(zhuǎn)化流程不連貫 ? 科研與生產(chǎn)脫節(jié) 9 ? 169。 建立以業(yè)績考核為核心的科技管理體系和激勵制度 ， 充分調(diào)動科技人員的積極性 資料來源 :中國石油股份有限公司“十五”科技發(fā)展計劃 6 ? 169。 資料來源 :《中國石油股份有限公司“十五”科技發(fā)展計劃》 4 ? 169。在后續(xù)的工作中，我們將根據(jù)對這些問題的分析以及中國石油的成功經(jīng)驗，設計系統(tǒng)性的解決方案。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 現(xiàn)狀分析說明 中國石油科學技術(shù)事業(yè)歷經(jīng) 50年的發(fā)展，取得了卓著的成就。目前有三項技術(shù)居于世界前列和五項工程技術(shù)達到或接近世界先進水平。 2 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進步的多種實現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費分析 ? 低水平重復分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技創(chuàng)新是推動力 加快主營業(yè)務 發(fā)展戰(zhàn)略 低成本 發(fā)展戰(zhàn)略 持續(xù)重組 發(fā)展戰(zhàn)略 ? 中油股份公司的四大戰(zhàn)略相輔相成、互為一體 ? 科技創(chuàng)新和持續(xù)重組是推動中油股份公司的低成本發(fā)展和加快主營業(yè)務發(fā)展的動力 科技創(chuàng)新 戰(zhàn)略 5 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略實施的必要條件 科技戰(zhàn)略實施的必要條件 ? 進行科技組織架構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為戰(zhàn)略實施提供資源保障 ? 優(yōu)化關鍵業(yè)務流程，推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn) ? 建立有效的科技績效考核體系，確保關鍵科技業(yè)務流程的實現(xiàn) 環(huán) 場 科技戰(zhàn)略 知識管理 科技績效考核 科技業(yè)務流程 科技組織架構(gòu) 環(huán) 市 境 境 業(yè) 行 7 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏有效的績效考核的保障 關鍵績效考核指標 科技計劃完成率 : 完成合同數(shù) /合同總數(shù) *100% 科技項目優(yōu)秀率 : 優(yōu)秀項目數(shù) /項目總數(shù) *100% 科技成果利用率 : 應用成果數(shù) /成果數(shù) *100% 科技經(jīng)費到位率：合同當年已撥款 /合同當年應撥款 *100% 具有明顯商業(yè)價值的項目 (課題 )數(shù) 新增專利數(shù) 人員費用自給率 ?? ?? ?? ?? ? 績效考核指標沒有與科技戰(zhàn)略、流程直接掛鉤，不能保證科技管理戰(zhàn)略和流程沿著預定的方向前進 ? 績效考核指標體系的可操作性差。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進步多種實現(xiàn)方式－適用條件和效果 科技進步方式 適用條件 效果 技術(shù)引進 內(nèi)部： ? 生產(chǎn)部門提出迫切需求 ? 自主研發(fā)力量不足 ? 自主研發(fā)所需時間長，不能及時滿足生產(chǎn)需求 ? 自主研發(fā)所需投資遠遠超過引進成本 ? 自主研發(fā)的風險過高 ? 能夠迅速滿足生產(chǎn)需求 ? 規(guī)避自主研發(fā)的風險 ? 知識積累，提升自主研發(fā)實力 ? 加強與外部技術(shù)的交流 技術(shù)改造 ? 原有技術(shù)、設備存量有一定基礎，但是較先進水平落后 ? 生產(chǎn)上節(jié)能降耗，降低成本的要求迫切 ? 自主研發(fā)或引進技術(shù)不能完全適用生產(chǎn)的需求 ? 技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合 ? 見效快，風險小 ? 提高技術(shù)、設備的存量水平 外部： ? 技術(shù)比較成熟，易于消化吸收 ? 技術(shù)供應方充足 ? 交易成本較低 ? 能維持長期的技術(shù)支持、更新 自主研發(fā) 內(nèi)部： ? 中長期的生產(chǎn)需求 ? 保持競爭優(yōu)勢的核心技術(shù)開發(fā) ? 超前性技術(shù)儲備 ? 自主研發(fā)力量強，有較好積累 ? 科研經(jīng)費充足 ? 能夠滿足中長期生產(chǎn)需求 ? 形成企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)積累 ? 形成并保持企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢 ? 提升研發(fā)水平，形成研發(fā)核心力量 ? 降低技術(shù)引進的成本 外部： ? 市場上該類技術(shù)處于開發(fā)試驗階段 ? 技術(shù)供應方缺乏 ? 成本較高 ? 競爭對手重視該類技術(shù)的研究 14 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進步的多種實現(xiàn)方式－小結(jié) ? 科技進步的多種實現(xiàn)方式缺乏整合 – 引進和研發(fā)的項目有可能重復 – 引進的技術(shù)缺乏消化吸收，影響自身科研水平提升 – 技術(shù)資源分散 ? 結(jié)合多種實現(xiàn)方式的理想模式提出建議 – 成立專家委員會確定技術(shù)獲取的方式 – 確立流程支持多種實現(xiàn)方式的整合 – 加強績效考核和激勵制度 – 完善知識管理，實現(xiàn)知識共享 18 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進步的多種實現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費分析 ? 低水平重復分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 經(jīng)費難以支持一體化整合中的關鍵技術(shù) ? 股份公司科研經(jīng)費申報及分配分析 規(guī)劃計劃部、財務部 科技信息部 規(guī)劃計劃部、財務部 規(guī)劃計劃部、財務部 規(guī)劃計劃部、財務部 規(guī)劃計劃部、財務部 宏觀調(diào)控 及匯總部門 項目和經(jīng)費 審定部門 科技信息部 科技信息部 科技信息部 科技信息部 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 專業(yè)公司 科技信息部 項目初審部門 勘探與生產(chǎn) 勘探院及分院、各油田、規(guī)劃總院 天然氣與管道 西南、管道分公司、北京天然氣集輸公司、規(guī)劃總院 煉油與銷售 各煉化企業(yè)、規(guī)劃總院 化工與銷售 各煉化企業(yè) 超前與共性 勘探院及分院、各油田、石油大學、規(guī)劃總院、信息中心等 總投入 項目和經(jīng)費申請部門 經(jīng)費 來源 經(jīng)費使用和管理 分配申報匯總 項目經(jīng)費審核 目前超前共性科研主要針對上游，費用不足以支持上下游一體化整合中的重大關鍵技術(shù) 23 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科研經(jīng)費的使用和管理 ? 科研經(jīng)費的用途及管理 項目因素 / 非項目因素 科研經(jīng)費 人頭費等其他費用 實際用于科 研的經(jīng)費 約 50% 約 50% 問題：下?lián)艿窖芯繂挝坏目蒲薪?jīng)費用于直接科研活動的比例可能僅占一半左右。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技低水平重復的表現(xiàn) 30 ? 169。 ? 管理部門出于平衡各種因素的考慮，又出現(xiàn)了“分錢機制” 影響與風險： ? 科研投資不能真正落實到公司需要解決的實際科技問題上去，科技投資不能發(fā)揮其真正的意義。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 由于缺乏成果應用衡量的標準，對于項目的重復性就沒有辦法進行考核 缺乏完善的績效管理體系 影響與風險： ? 低水平重復的問題往往是從立項開始，從成果體現(xiàn)的，沒有績效考核的支持，就無法及時發(fā)現(xiàn)問題，也無法給予禁止問題重復出現(xiàn)的壓力 ? 各地區(qū)公司原本就缺少分享成果的氛圍，沒有激勵，難以改變現(xiàn)狀，沒有分享，難免出現(xiàn)重復 初步建議： ? 為避免低水平重復現(xiàn)象的反復出現(xiàn)，在完善的項目管理流程基礎上設計針對性的考核指標，并加大獎懲力度，杜絕此類現(xiàn)象 ? 以有效的考核手段和激勵措施，鼓勵知識的共享 問題： ? 項目管理缺少績效管理體系的支持 – 項目立項環(huán)節(jié)沒有有效的績效考核 – 成果驗收環(huán)節(jié)沒有針對低水平重復問題進行考核以及相應的獎懲 ? 對項目成果的推廣利用沒有有效的激勵制度以鼓勵知識的共享 項目立項 項目實施 項目驗收 成果管理 項目成果的驗收沒有對低水平重復現(xiàn)象進行考核 缺少有效的推廣知識共享的激勵制度 35 ? 169。 ? 由于中國石油尚未完成的下屬企業(yè)的整合，各企業(yè)各自為政，還沒有形成密切協(xié)作的氛圍 影響與風險： ? 造成知識資源浪費，不利于應用推廣 ? 即使有了知識管理體系，如果缺乏相應的氛圍，也無法實現(xiàn)知識共享 初步建議： ? 建立知識共享體系，地區(qū)公司的科技項目也應該納入公司的知識管理信息系統(tǒng)中 ? 建立有效的激勵機制 油田企業(yè) A ? 有足夠的技術(shù)，卻不愿共享。 2023 And