【正文】 中國(guó)石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 科技發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告 聯(lián)合項(xiàng)目組 2023年 10月 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 現(xiàn)狀分析說(shuō)明 中國(guó)石油科學(xué)技術(shù)事業(yè)歷經(jīng) 50年的發(fā)展，取得了卓著的成就。目前有三項(xiàng)技術(shù)居于世界前列和五項(xiàng)工程技術(shù)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。 這些成就的取得體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視和正確引導(dǎo)，體現(xiàn)了“集中優(yōu)勢(shì)資源做好大事”的指導(dǎo)思想，也說(shuō)明中國(guó)石油的科技體制和研發(fā)機(jī)制在很多方面適應(yīng)并有力地推動(dòng)了公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。 但是，在以下的現(xiàn)狀分析中，我們沒(méi)有花費(fèi)許多篇幅回顧這些輝煌的歷史，而是對(duì)照國(guó)際最佳實(shí)踐，重點(diǎn)分析中國(guó)石油科技管理方面目前存在的問(wèn)題。在后續(xù)的工作中，我們將根據(jù)對(duì)這些問(wèn)題的分析以及中國(guó)石油的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性的解決方案。 2 ? 中國(guó)石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費(fèi)分析 ? 低水平重復(fù)分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績(jī)效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. ? 加快主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 低成本發(fā)展戰(zhàn)略 ? 科技創(chuàng)新戰(zhàn)略 ? 持續(xù)重組戰(zhàn)略 中國(guó)石油股份公司整體戰(zhàn)略 勘探與生產(chǎn) 是中油持續(xù)發(fā)展的支柱和基石，以尋找經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和多拿經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為目標(biāo)。堅(jiān)持有效勘探、開(kāi)發(fā)，確保油氣儲(chǔ)量繼續(xù)增長(zhǎng)、原油產(chǎn)量基本穩(wěn)定和天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，保持國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)中的主導(dǎo)地位 股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略 煉油化工 煉油、化工與銷售是股份公司效益增長(zhǎng)的關(guān)鍵，要充分發(fā)揮上下游一體化的優(yōu)勢(shì)，搞好資源配置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，替代進(jìn)口，逐步提高盈利水平 天然氣與管道 加快天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)，逐步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳焙投鄽庠础⒍嘤脩舻娜珖?guó)天然氣運(yùn)輸及銷售管網(wǎng)，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 資料來(lái)源 :《中國(guó)石油股份有限公司“十五”科技發(fā)展計(jì)劃》 4 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技創(chuàng)新是推動(dòng)力 加快主營(yíng)業(yè)務(wù) 發(fā)展戰(zhàn)略 低成本 發(fā)展戰(zhàn)略 持續(xù)重組 發(fā)展戰(zhàn)略 ? 中油股份公司的四大戰(zhàn)略相輔相成、互為一體 ? 科技創(chuàng)新和持續(xù)重組是推動(dòng)中油股份公司的低成本發(fā)展和加快主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力 科技創(chuàng)新 戰(zhàn)略 5 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 中國(guó)石油股份公司科技戰(zhàn)略 突出公司上游重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) ， 形成勘探與生產(chǎn) 、 天然氣與管道主體接替技術(shù) ， 使公司主營(yíng)業(yè)務(wù)保持優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁 股份公司科技戰(zhàn)略 科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑，“十五”及 2023年股份公司科技發(fā)展規(guī)劃應(yīng)為股份公司發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，給公司主營(yíng)業(yè)務(wù)和低成本戰(zhàn)略提供技術(shù)支持。 突出煉化核心技術(shù)攻關(guān)和重大新產(chǎn)品及化工專用料開(kāi)發(fā) ， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代 ， 提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 以科技工程形式 ， 組織重大技術(shù)配套 ， 通過(guò)示范工程 、 先導(dǎo)試驗(yàn)推進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用 ， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和工程化 重組公司科技創(chuàng)新體系， 建立集中 、 高效的科技體制和運(yùn)行機(jī)制 。 建立以業(yè)績(jī)考核為核心的科技管理體系和激勵(lì)制度 ， 充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性 資料來(lái)源 :中國(guó)石油股份有限公司“十五”科技發(fā)展計(jì)劃 6 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件 科技戰(zhàn)略實(shí)施的必要條件 ? 進(jìn)行科技組織架構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為戰(zhàn)略實(shí)施提供資源保障 ? 優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ? 建立有效的科技績(jī)效考核體系，確保關(guān)鍵科技業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn) 環(huán) 場(chǎng) 科技戰(zhàn)略 知識(shí)管理 科技績(jī)效考核 科技業(yè)務(wù)流程 科技組織架構(gòu) 環(huán) 市 境 境 業(yè) 行 7 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏與組織架構(gòu)的整合 科技組織架構(gòu)的實(shí)質(zhì)是對(duì)科技資源的配置和管理，主要包括對(duì)人力、資金、技術(shù)和設(shè)備的靈活配置以及優(yōu)化管理。 中國(guó)石油科技戰(zhàn)略缺乏與組織架構(gòu)的整合 : ?人員配置方面，研究機(jī)構(gòu)重復(fù)，力量分散，不利于進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān) ?科研經(jīng)費(fèi)方面，渠道多，資金分散，管理不統(tǒng)一，影響科技對(duì)公司整體發(fā)展的支持 ?設(shè)備方面，投資分散，購(gòu)置重復(fù)，設(shè)備利用不充分 8 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏業(yè)務(wù)流程的有效支持 科技規(guī)劃 計(jì)劃管理 項(xiàng)目篩選 技術(shù)實(shí)現(xiàn) 成果轉(zhuǎn)化 項(xiàng)目管理 經(jīng)費(fèi)管理 科技戰(zhàn)略實(shí)施 ? 經(jīng)費(fèi)來(lái)源多渠道，職責(zé)不清，無(wú)歸口控制部門(mén)，造成經(jīng)費(fèi)管理失控 ? 戰(zhàn)略制定過(guò)程從下而上，在制定前對(duì)基層無(wú)明確的指導(dǎo)，基層提供的材料不成體系 ? 在計(jì)劃監(jiān)控過(guò)程中，缺乏每年計(jì)劃執(zhí)行情況分析，缺乏對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的監(jiān)控 ? 由于缺乏總體資源規(guī)劃，項(xiàng)目篩選不能體現(xiàn)科技戰(zhàn)略 ? 缺乏關(guān)于項(xiàng)目篩選方法 ? 項(xiàng)目管理系統(tǒng)不嚴(yán)密，過(guò)程控制不嚴(yán)格 ? 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 技術(shù)實(shí)現(xiàn) /成果轉(zhuǎn)化流程不連貫 ? 科研與生產(chǎn)脫節(jié) 9 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略缺乏有效的績(jī)效考核的保障 關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo) 科技計(jì)劃完成率 : 完成合同數(shù) /合同總數(shù) *100% 科技項(xiàng)目?jī)?yōu)秀率 : 優(yōu)秀項(xiàng)目數(shù) /項(xiàng)目總數(shù) *100% 科技成果利用率 : 應(yīng)用成果數(shù) /成果數(shù) *100% 科技經(jīng)費(fèi)到位率：合同當(dāng)年已撥款 /合同當(dāng)年應(yīng)撥款 *100% 具有明顯商業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目 (課題 )數(shù) 新增專利數(shù) 人員費(fèi)用自給率 ?? ?? ?? ?? ? 績(jī)效考核指標(biāo)沒(méi)有與科技戰(zhàn)略、流程直接掛鉤，不能保證科技管理戰(zhàn)略和流程沿著預(yù)定的方向前進(jìn) ? 績(jī)效考核指標(biāo)體系的可操作性差。對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)缺乏科學(xué)的分析和測(cè)試，導(dǎo)致許多考核指標(biāo)把握不住關(guān)鍵因素，而且難以量化、無(wú)法衡量 ? 獎(jiǎng)懲制度不科學(xué)、不合理，起不到有效的激勵(lì)作用 10 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技戰(zhàn)略可操作性分析－小結(jié) ? 股份公司四大戰(zhàn)略相輔相成，科技創(chuàng)新是推動(dòng)力 ? 科技戰(zhàn)略缺乏與組織架構(gòu)的整合 ? 科技戰(zhàn)略缺乏業(yè)務(wù)流程的有效支持：戰(zhàn)略制定缺乏明確指導(dǎo)，計(jì)劃監(jiān)控不系統(tǒng)，缺乏項(xiàng)目篩選方法，項(xiàng)目管理不嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)管理失控，科研和生產(chǎn)結(jié)合不緊密， ? 科技戰(zhàn)略缺乏績(jī)效考核的保障：績(jī)效考核指標(biāo)體系可操作性差，激勵(lì)制度不合理， 11 ? 中國(guó)石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 ? 科技戰(zhàn)略可操作性分析 ? 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式分析 ? 科研經(jīng)費(fèi)分析 ? 低水平重復(fù)分析 2. 科技體制分析 3. 科技流程分析 4. 績(jī)效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式 技術(shù)引進(jìn) 技術(shù)改造 研發(fā) 13 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步多種實(shí)現(xiàn)方式－適用條件和效果 科技進(jìn)步方式 適用條件 效果 技術(shù)引進(jìn) 內(nèi)部： ? 生產(chǎn)部門(mén)提出迫切需求 ? 自主研發(fā)力量不足 ? 自主研發(fā)所需時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)滿足生產(chǎn)需求 ? 自主研發(fā)所需投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)引進(jìn)成本 ? 自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高 ? 能夠迅速滿足生產(chǎn)需求 ? 規(guī)避自主研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn) ? 知識(shí)積累，提升自主研發(fā)實(shí)力 ? 加強(qiáng)與外部技術(shù)的交流 技術(shù)改造 ? 原有技術(shù)、設(shè)備存量有一定基礎(chǔ)，但是較先進(jìn)水平落后 ? 生產(chǎn)上節(jié)能降耗，降低成本的要求迫切 ? 自主研發(fā)或引進(jìn)技術(shù)不能完全適用生產(chǎn)的需求 ? 技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合 ? 見(jiàn)效快，風(fēng)險(xiǎn)小 ? 提高技術(shù)、設(shè)備的存量水平 外部： ? 技術(shù)比較成熟，易于消化吸收 ? 技術(shù)供應(yīng)方充足 ? 交易成本較低 ? 能維持長(zhǎng)期的技術(shù)支持、更新 自主研發(fā) 內(nèi)部： ? 中長(zhǎng)期的生產(chǎn)需求 ? 保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)開(kāi)發(fā) ? 超前性技術(shù)儲(chǔ)備 ? 自主研發(fā)力量強(qiáng)，有較好積累 ? 科研經(jīng)費(fèi)充足 ? 能夠滿足中長(zhǎng)期生產(chǎn)需求 ? 形成企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累 ? 形成并保持企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ? 提升研發(fā)水平，形成研發(fā)核心力量 ? 降低技術(shù)引進(jìn)的成本 外部： ? 市場(chǎng)上該類技術(shù)處于開(kāi)發(fā)試驗(yàn)階段 ? 技術(shù)供應(yīng)方缺乏 ? 成本較高 ? 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手重視該類技術(shù)的研究 14 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)流程－理想模式 生產(chǎn)部門(mén) 生產(chǎn)中 產(chǎn)生問(wèn)題 提出方向性 技術(shù)需求 確定具體 技術(shù)需求 根據(jù)現(xiàn)狀確定 技術(shù)獲得方式 ?技術(shù)引進(jìn) ?自主研發(fā) ?技術(shù)改造 解決 生產(chǎn)問(wèn)題 提升 科技水平 專家委員會(huì) ? 技術(shù)引進(jìn)為研發(fā)提高了起點(diǎn) ? 技術(shù)引進(jìn)為技術(shù)改造創(chuàng)造了條件 ? 自主研發(fā)可利用引進(jìn)的技術(shù) ? 自主研發(fā)為技術(shù)改造提供支持 ? 技術(shù)改造與生產(chǎn)緊密結(jié)合，是研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)的實(shí)際應(yīng)用 技術(shù)管理部門(mén) 生產(chǎn)部門(mén) /研發(fā)部門(mén) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升 ? 根據(jù)現(xiàn)狀，并依據(jù)科技進(jìn)步多種實(shí)現(xiàn)方式的適用條件確定具體獲得方式 15 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 中國(guó)石油科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)方式分析 問(wèn)題 ? 部分引進(jìn)、研發(fā)的項(xiàng)目重復(fù) ? 缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，難以提升自主研發(fā)水平，同類技術(shù)反復(fù)引進(jìn) ? 技術(shù)資源分散，無(wú)法有效推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 對(duì)照最佳實(shí)踐 ? 缺乏專業(yè)團(tuán)體對(duì)技術(shù)需求的詳細(xì)分析以及技術(shù)獲取方式的全面考慮 ? 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式缺乏協(xié)作以及溝通 原因 ? 科技管理組織架構(gòu)中缺少對(duì)科技的多種實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行總體考慮的機(jī)構(gòu) ? 缺乏必要的業(yè)務(wù)流程支持科技的多種實(shí)現(xiàn)方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作 ? 缺乏有效的績(jī)效考核和激勵(lì)制度支持流程運(yùn)作以及科技進(jìn)步多種實(shí)現(xiàn)方式的協(xié)作 生產(chǎn)中 產(chǎn)生問(wèn)題 提出方向性 技術(shù)需求 確定具體 技術(shù)需求 根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式 ?技術(shù)引進(jìn) ?自主研發(fā) ?技術(shù)改造 解決 生產(chǎn)問(wèn)題 提升 科技水平 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升 16 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 初步建議分析 初步建議 ? 設(shè)立專門(mén)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)需求分析 ， 結(jié)合企業(yè)資源狀況，確立技術(shù)獲取的具體方式 ? 完善實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的相關(guān)業(yè)務(wù)流程，明確各部門(mén)的職責(zé)，建立有效的溝通機(jī)制 ? 建立績(jī)效考核和激勵(lì)制度，考核科技的投資收益率，鼓勵(lì)多種方式的相互協(xié)作 ? 通過(guò)知識(shí)管理，加強(qiáng)多種科技實(shí)現(xiàn)方式的知識(shí)共享 益處 ? 提升企業(yè)自身科研力量 ? 科技進(jìn)步有效結(jié)合生產(chǎn) ? 科技戰(zhàn)略為企業(yè)整體發(fā)展服務(wù) ? 建立企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力 生產(chǎn)中 產(chǎn)生問(wèn)題 提出方向性 技術(shù)需求 確定具體 技術(shù)需求 根據(jù)現(xiàn)狀確定技術(shù)獲得方式 ?技術(shù)引進(jìn) ?自主研發(fā) ?技術(shù)改造 解決 生產(chǎn)問(wèn)題 提升 科技水平 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升 17 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 科技進(jìn)步的多種實(shí)現(xiàn)方式－小結(jié)