中國企業(yè)制度的改革與發(fā)展課件-wenkub
2023-03-13 15:25:07 本頁面
【正文】 干制度在更大范圍內(nèi)推行后引起了執(zhí)行混亂和物價上漲等嚴(yán)重情況。 一、國有企業(yè)以“放權(quán)讓利”為主要特征的改革（ 19781986） ? 所謂“放權(quán)讓利”，就是通過向企業(yè)下放部門經(jīng)營權(quán)與收益權(quán)來達(dá)到調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和職工工作積極性、提高企業(yè)產(chǎn)出以保證財政收入增長的目的。 ? 我國改革的歷程 – 改革開放以來，國有企業(yè)改革的進(jìn)程大體可劃分為五個階段，即第一階段自 1979－ 1983年；第二階段自 1983－ 1987年；第三階段自 1987－ 1992年；第四階段自 1992至 2023年，第五階段自 2023年至今。 – 計劃體制要求國家統(tǒng)一掌握主要的資源，因而采取國有制企業(yè)制度，并以此壟斷國民經(jīng)濟(jì)就成為計劃經(jīng)濟(jì)的客觀必然。 參考文章 ? 朱錫慶，國企改革：“出資人”功能缺失是難題 學(xué)者談新一輪國企改革：出資人功能缺失是難題 __中國企業(yè)網(wǎng) .htm ? 周其仁，公有制企業(yè)的性質(zhì) 公有制企業(yè)的性質(zhì) .doc ? 北京天則研究所報告 天則經(jīng)濟(jì)所：國有企業(yè)的性質(zhì)、表現(xiàn)與改革 .pdf 基本內(nèi)容 ? 企業(yè)制度和現(xiàn)代公司（學(xué)生準(zhǔn)備 ppt) ? 傳統(tǒng)國有企業(yè)制度及其改革 ? 如何評價中國國有企業(yè)改革？ 企業(yè)制度與現(xiàn)代公司 (學(xué)生自己準(zhǔn)備并介紹） ? 企業(yè)及其所有權(quán) ? 企業(yè)的三種基本法律形式 ? 現(xiàn)代公司的產(chǎn)生 ? 現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu) 傳統(tǒng)國有企業(yè)制度及其改革 ? 傳統(tǒng)國有企業(yè)制度的主要特點 ? 國有企業(yè)改革的歷程 ? 新時期的國有企業(yè)改革 傳統(tǒng)國有企業(yè)制度的主要特點 國有企業(yè)基本特征 ? 國有企業(yè)制度是指在社會主義經(jīng)濟(jì)中的國有企業(yè) ? 蘇聯(lián)的基本經(jīng)濟(jì)制度 ——斯大林模式 (傳統(tǒng)體制 ) ? 我國基本上是依照蘇聯(lián)斯大林模式來建立基本經(jīng)濟(jì)制度的 ? 國有制企業(yè)制度主要特征 – 企業(yè)所運用的全部資產(chǎn)屬于國有 – 企業(yè)的創(chuàng)辦，停辦由政府決定 – 企業(yè)行為由政府決定，包括企業(yè)的行為目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的方式 – 企業(yè)的產(chǎn)出屬于國有、由政府計劃調(diào)撥 – 資金對企業(yè)來說是無價的自由品，企業(yè)行為由政府決給定的財政預(yù)算約束 ，企業(yè)不具獨立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力 ? 國有制企業(yè)制度主要特征 – 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府行政性任命，對其評價由政府行政性進(jìn)行，評價標(biāo)準(zhǔn)并非市場競爭的效率指標(biāo) – 勞動力市場，資本市場、土地市場等要素市場各類要素的獲得均通過政府計劃，企業(yè)也不必為占用和使用各類要素付費、要素費用由政府決定并由財政支出 – 在結(jié)構(gòu)上，國有制占據(jù)絕對壟斷地位，國有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系直接通過政府計劃實現(xiàn) ? 這種所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)制度的選擇的歷史必然性 – 我國革命之后面臨的根本問題都是如何擺脫經(jīng)濟(jì)落后的局面，迅速實現(xiàn)工業(yè)化 – 實現(xiàn)工業(yè)化的基本道路無外兩條，一條是發(fā)達(dá)資本主義國家走過的道路；即通過市場體制來實現(xiàn)工業(yè)化，另一條則是蘇聯(lián)斯大林模式，即通過計劃體制來實現(xiàn)工業(yè)化。第 5講 中國企業(yè)制度的改革與發(fā)展 吳忠培 博士，副教授 華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 Email: 參考書 ? 劉小玄 著，奠定中國市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)：企業(yè)革命 30年，上海人民出版社，2023年。 – 選擇計劃機(jī)制以實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)就成為當(dāng)時我國的歷史必然。 ? 主要問題 現(xiàn)代化是一個極為長期的發(fā)展過程，長期取消市場機(jī)制，否定企業(yè)市場競爭者應(yīng)有的獨立的產(chǎn)權(quán)，能否保證效率的持續(xù)提高？能否適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的需要？是否真正符合我國的國情，是否真正符合客觀條件的規(guī)定？ ——以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革成為必然 國有企業(yè)改革的歷程 國有企業(yè)改革的進(jìn)程 ? 對于中國的經(jīng)濟(jì)改革來說，國有企業(yè)改革成敗與否有著至關(guān)重要的意義。 我國改革的歷程 ? 第一階段 ——改革的核心內(nèi)容是簡政放權(quán)，放權(quán)讓利，重點在放權(quán)讓利 – 在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)不僅利潤全部上繳，而且提取的折舊費也是全部上繳，極大地抑制了企業(yè)自身的積極性 – 企業(yè)改革主要采取的措施便是放權(quán)讓利，允許進(jìn)行改革試點的企業(yè)留利 3％，以調(diào)動企業(yè)的積極性 我國改革的歷程 ? 第二階段 ——改革的核心是調(diào)整和規(guī)范國有企業(yè)與政府間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，重點是實行“ 利改稅”和“ 撥改貸” – 自 1983年開始采取第一步利改稅，即把國有企業(yè)應(yīng)上繳利潤和稅合并，采取利稅合一的方式，按照統(tǒng)一確定的比例上繳財政，其余則屬于企業(yè)。放權(quán)讓利改革主要包括“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”、“利改稅”、“租賃制”等多種形式。鑒于此，中央決定停止全面推行利潤包干，轉(zhuǎn)而實行“利改稅”。因為政府沒有真正將經(jīng)營權(quán)下放給企業(yè)，企業(yè)的效率問題仍然無法解決。 ? 承包制改革包括“上繳稅利定額包干”、“微利微虧企業(yè)定額承包”、“上繳稅利
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1