中國企業(yè)制度的改革與發(fā)展課件(文件)
【正文】 遞增包干”、“上繳稅利目標承包”、“虧損包干或虧損遞減包干”等具體形式，其核心是包住利潤上繳基數(shù)，穩(wěn)定國家與企業(yè)的分配關系，通過調動承包者的積極性來擴大各方的利益總量 。兩權分離只是讓企業(yè)獲得了一部分經(jīng)營權，企業(yè)并未成為真正的產(chǎn)權主體，主管部門可以根據(jù)自身需要改變對企業(yè)的干預行為，或者通過對經(jīng)營者的任免來影響企業(yè)的經(jīng)營。 – 基本任務比較中共十四大之后，還是兩方面 ? 對大型和特大型同時又是關系國民經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)進行股份制改造 ? 對大量的中小型，同時又處于一般競爭性領域中的國有企業(yè)，進行各種形式的非國有化改造 三、國有企業(yè)以“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”為主要特征的改革（ 1993至今） ? 從放權讓利到兩權分離再到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)從被動式改革逐漸轉變?yōu)橹鲃邮礁母铩? ? 從 1995年開始，國有企業(yè)改革從單個企業(yè)試點轉為對整個國有經(jīng)濟進行改革，“整體搞活”逐步取代了“單個搞活”的思路。 ? 國有企業(yè)股份制改革希望通過確立企業(yè)法人財產(chǎn)權和法人治理結構。 – 經(jīng)過十四大之后的十年時間，上述兩方面國有企業(yè)改革任務推進的程度及面臨的外部條件發(fā)生了深刻的變化。（見附表 12表）即便如此，國有企業(yè)表現(xiàn)出來的績效也并非真實績效，是國有企業(yè)在享受著種種政策優(yōu)惠，和民營企業(yè)在不平等的經(jīng)營環(huán)境下所體現(xiàn)出來的績效。正是行政壟斷的存在，使得國有企業(yè)和民營企業(yè)在獲取資源上存在嚴重的不平等。 ? 對我國國有企業(yè)的經(jīng)濟績效加以比較，從 2023年到 2023年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率一直低于非國有企業(yè)。從醫(yī)療保險來看，國家醫(yī)保的繳費規(guī)定為：單位承擔工資基數(shù)的 8%，個人承擔 2%，效益好的國企出了參加國家規(guī)定的醫(yī)保外，還會投商業(yè)補充醫(yī)療保險。在國企中，還存在一大塊非貨幣收入的福利，即住房實物補貼。 ? 。 四、國進民退現(xiàn)象及其影響 ? 本報告在數(shù)據(jù)支持的基礎上分析了近年來國有企業(yè)“進”“退”的特征，對“國進民退”之爭提出了獨立的結論：即雖然在 總體上不存在國進民退現(xiàn)象，但卻是存在結構性的國進民退 ?！皣M”主要表現(xiàn)為以下七種方式： ? 、維護和擴張在個別產(chǎn)業(yè)的壟斷權。 ? 。不過在資源類等基礎性領域國有資本整合的情況比較嚴重，通過對上述案例的分析，更加證實了我國在資源類基礎性行業(yè)存在著結構性“國進”的現(xiàn)象。如果關乎國人命脈的行業(yè)被漠視規(guī)則的壟斷性國企控制，中國經(jīng)濟將步入權貴化、寡頭化的趨勢，另外，整個市場環(huán)境也會遭到破壞。 ? 其次，中國的故事和樓市是中國經(jīng)濟的風向標，由于國企的炒作行為，對整個中國的宏觀經(jīng)濟帶來潛在的風險。 ? （二）九十年代初國有企業(yè)的制度狀態(tài)。 ? （六）我國政府部門的憲政缺陷。 ? 從法學角度來看 ，國企首先必須是履行公共職能而非博取利潤，因為利潤可以由私人部門來提供。其意義在于，促進不同經(jīng)濟主體充分、公平地展開競爭，從而更好地實現(xiàn)我國的社會正義，提高經(jīng)濟效率。 ? 【 美 】 勃蘭特 等 編著 《 偉大的中國經(jīng)濟轉型 》 ，上海人民出版社， 2023年。 :39:2120:39Mar2312Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 下午 8時 39分 :39March 12, 2023 1行動出成果，工作出財富。 20:39:2120:39:2120:393/12/2023 8:39:21 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 2023年 3月 12日星期日 下午 8時 39分 21秒 20:39: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , March 12, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 12日星期日 8時 39分 21秒 20:39:2112 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 12日星期日 下午 8時 39分 21秒 20:39: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :39:2120:39Mar2312Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 3月 12日星期日 8時 39分 21秒 20:39:2112 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 20:39:2120:39:2120:39Sunday, March 12, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 下午 8時 39分 21秒 下午 8時 39分 20:39: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 :39:2120:39:21March 12, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , March 12, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 如何評價中國的國有企業(yè)改革 ? 郎顧之爭 ? 國進民退 ? 國企腐敗問題 參考資料 ? CCTV大型電視紀錄片 《 公司的力量 》 ? 張 軍 等著 《 中國企業(yè)轉型道路 》 ，同上。 三、 國有企業(yè)的深化改革 ? （一）對國有企業(yè)改革的反思與評論 ? （二
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