【正文】 由規(guī)劃行政主管部門(mén)頒發(fā)，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位合法開(kāi)展建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動(dòng)中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)。 —— 區(qū)別用地是否在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是否農(nóng)用地等各種情況，由土地部門(mén)編制 《 建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū) 》 。 《 國(guó)有土地使用證 》 《 國(guó)有土地使用證 》 出讓用地 —— 項(xiàng)目可研論證時(shí)，建設(shè)單位向項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)土地行政主管部門(mén)提出 《 用地預(yù)申請(qǐng) 》 。 征求有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)用地位置和界限意見(jiàn) 。 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理程序及主要工作內(nèi)容 申請(qǐng)辦理工程招投標(biāo)手續(xù) （二） 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理 （三） 建設(shè)工程施工管理 (四 ) 建設(shè)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工驗(yàn)收 （五） 建設(shè) 工程報(bào)建 （一） 建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià) （六） （一）建設(shè) 工程報(bào)建 ? 根據(jù)建設(shè)部 《 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法 》 （ 1994)建建字第 482號(hào) ? 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件。 (2)安全預(yù)評(píng)價(jià) 申請(qǐng)安全審查前，選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 ? 進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)，有利于提高公眾參與程度、充分考慮民眾的真正要求，減少或避免決策失誤所帶來(lái)的重大損失，有利于全面提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和項(xiàng)目決策民主化。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。它為項(xiàng)目決策部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資的最終決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為開(kāi)展下一步工作的基礎(chǔ)。 建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)與環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境是由不同的環(huán)境要素組成的，主要包括：大氣、水（地表水和地下水）、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)、人群健康狀態(tài)、文物與自然遺跡、珍貴景觀、地質(zhì)環(huán)境及日照、熱、震動(dòng)、放射性、電磁與光輻射波等。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。 ? 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中合理利用與節(jié)約有限的自然資源，保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類(lèi)，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。 (3)安全審查 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，下達(dá) 《 安全審查決定 》 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 ? 對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱(chēng)節(jié)能評(píng)估文件） 或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 : 是建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用、劃撥土地前，由規(guī)劃行政主管部門(mén)頒發(fā)，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。 規(guī)劃主管部門(mén)向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 。 —— 土地行政主管部門(mén)預(yù)審，并出具建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告，可研報(bào)批時(shí)，必須附土地主管部門(mén)的預(yù)審報(bào)告 . —— 土地出讓前。 —— 用地單位與土地行政主管部門(mén)簽訂 《 土地有償使用合同 》 。 《 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 》 內(nèi)容 （ 1）許可證編號(hào) 。 （二）申請(qǐng)辦理工程招投標(biāo)手續(xù) ? 向招投標(biāo)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工招投標(biāo)手續(xù)。主要任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建筑區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì) (包括建筑藝術(shù)、造型 )和街景布置、環(huán)境關(guān)系規(guī)劃、交通組織、提出建筑模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，是城市規(guī)劃法規(guī)規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)程序。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)確定 :總體設(shè)計(jì)原則、項(xiàng)目功能和工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案 (包括工藝流程與設(shè)備選型配套、生產(chǎn)運(yùn)行方法與組織、總圖運(yùn)輸、系統(tǒng)設(shè)施與配套工程、主要建筑物形式及結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)方案、主要規(guī)格、尺度與標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)布置、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)征地與移民安置、環(huán)保措施等 )、建設(shè)投資。其任務(wù)是解決以下類(lèi)似的問(wèn)題 :特殊工藝流程方面的試驗(yàn)、研究及確定 。技術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，需根據(jù)工程特點(diǎn)、具體情況和需要而制定。 (6)施工圖設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容 施工圖設(shè)計(jì)是提供項(xiàng)目工程施工時(shí)所必需的詳細(xì)圖樣，指導(dǎo)施工。防雷設(shè)施圖等全部建筑施工圖紙。 ③ 原料、材料、燃料等供應(yīng)：來(lái)源、供應(yīng)能力、供應(yīng)方式、供應(yīng)指標(biāo)。 ⑦ 外部配套條件：熱、氣、汽等供應(yīng)。 ①可行性研究階段 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與政府有關(guān)部門(mén)和提供外部協(xié)作的單位進(jìn)行磋商，簽訂供應(yīng)使用的協(xié)議書(shū)或意向書(shū)或承諾書(shū)，作為可行性研究和正式協(xié)議的依據(jù)。 ②供水設(shè)計(jì) /報(bào)裝 /施工 ? 委托自來(lái)水設(shè)計(jì)單位進(jìn)行 《 供水方案設(shè)計(jì) 》 ； ? 與初步設(shè)計(jì)同時(shí)，向自來(lái)水部門(mén)申報(bào)審查 《 供水萬(wàn)案設(shè)計(jì) 》 ； ? 審查通過(guò)后，向當(dāng)?shù)刈詠?lái)水部門(mén)申辦供水報(bào)裝，同時(shí)申報(bào)施工臨時(shí)供水報(bào)裝，與之簽訂供水協(xié)議； ? 申請(qǐng)自來(lái)水公司進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)、出圖、施工。按圖紙、按合同施工。 施工許可證的申領(lǐng)條件 ① 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ② 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； ③ 施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； ④ 已經(jīng)確定施工企業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保； ⑨ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ② 樁基施工 ——試樁施工：試樁施工，根據(jù)施工圖及有關(guān)施工規(guī)范制定樁基施工標(biāo)準(zhǔn)，審核樁基單位的施工組織設(shè)計(jì)，施工人員資質(zhì)，進(jìn)場(chǎng)材料是否合格等。 ⑦ 資料存檔： 文件資料存檔 主體施工及驗(yàn)收 ① 審定擬進(jìn)場(chǎng)工程承包商的施工組織計(jì)劃 /檢查有關(guān)管理制度 ② 材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收 —— 施工單位填報(bào)材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單 —— 檢驗(yàn)三證、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)取樣復(fù)試 ③ 鋼筋混凝土工程 —— 模板分項(xiàng)工程 —— 鋼筋分項(xiàng)工程 —— 混凝土分項(xiàng)工程 —— 現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程 ④ 墻體施工 —— 按施工圖實(shí)施砌體施工或新型墻體材料安裝施工 ⑤ 施工質(zhì)量、事故處理 —— 施工質(zhì)量問(wèn)題、事故的分析及調(diào)查