【正文】 手，采取相應(yīng)措施。 n 2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。因此，應(yīng)通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。能量意外釋放理論 n 監(jiān)督原則。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。n 1,針對技術(shù)、教育、身體和態(tài)度、管理 (組織 )等原因的對策。n 本質(zhì)安全化原則。因果關(guān)系原則。偶然損失原則。n 能級原則 激勵原則。n 1,人本原理 封閉原則 反饋是控制過程中對控制機制的反作用。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。n 1，動態(tài)相關(guān)性原則－構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，相互聯(lián)系又相互制約。n 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。一般來說，原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對行動更有指導(dǎo)性。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。n n 20世紀(jì)以后，科技進步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時有發(fā)生，強化安全的呼聲日益高漲，促進了安全生產(chǎn)管理、理論、科技的發(fā)展。n 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。n 安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制、行政、監(jiān)督檢查、技術(shù)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。n 針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。n 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理的最高境界。設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。n 不因人、機、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失敗、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。當(dāng)單元中有多種物資時，如果各類物資的量滿足式，就是重大危險源 (4)危險源n 112R―― 危險度；危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即： n 必須指明具體對象。n 事故隱患分類。n n 事故是意外事件，該事件是人們不希望發(fā)生的；同時該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。（ 職業(yè)安全健康）n ，它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面所有設(shè)施、活動和事物。n 111勞動保護n 勞動保護是指保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 安全生產(chǎn) 我國安全生產(chǎn)管理方針第一節(jié) 第一章 2023年全國注冊安全工程師應(yīng)試輔導(dǎo)講座科目 2： 第一章 第二章 第六章 第八章安全生產(chǎn)管理概述n 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念n 目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念n 主要內(nèi)容 （熟悉、掌握 ）：1. 熟悉勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、2. 掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源分類原則等；3. 掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本要求。n 預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。n 111是站在政府的立場上，強調(diào)為勞動者提供安全與身心健康保障。n 職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用。對于企業(yè)，職業(yè)安全衛(wèi)生涉及到企業(yè)生產(chǎn)、管理的方方面面。n 如果事件的后果是人員傷亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故。隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故隱患性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為 21類。如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物資、危險場所、危險人員、危險因素等。F－ — 發(fā)生事故的可能性；(5)（ GB182182023）： n 2）故障－安全功能。由于技術(shù)、資金和認(rèn)識等原因，只能作為奮斗的目標(biāo)。n n 第二節(jié) 理論簡介n 一、了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史n 二、熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則n 三、熟悉事故致因理論n 四、掌握事故預(yù)防原理與基本原則 n 建國以來，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效。安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。n n 在從事管理工作時，運用系統(tǒng)觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。n 任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)。子系統(tǒng)可以分為若干個要素組成的：安管人員、防護設(shè)備、管理制度、管理信息、人員素質(zhì)等。顯然，如各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。3,反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。n 動力原則。利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的 本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的 。4,四）強制原理 生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法情況進行監(jiān)督 。事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。1919年，英國的格林伍德把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進行了統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松發(fā)布。n 二 )n 三）能量意外釋放理論 n 1966年哈登完善了能量意外釋放理論，提出 “人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。（四）系統(tǒng)安全理論 n 3）不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性，來減少總的危險性。系統(tǒng)安全基本含義n 所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度n 系統(tǒng)安全的基本原則是在一個新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃 —系 統(tǒng)安全活動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報廢為止風(fēng)險控制基本原則n 風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量n 考慮風(fēng)險控制措施時，按照以下優(yōu)先順序原則：消除危險、危害取代或替代高危險、危害隔離危險、危害分離危險、危害（遙控等）采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時間）采用預(yù)警系統(tǒng)采用個體防護裝置四、事故預(yù)防與控制的基本原則 n 1,安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。 安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率遠高于美國、英國、日本等工業(yè)化國家，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點 在確保安全的前提下，努力生產(chǎn)的其他目標(biāo)。 按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度與體系政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部 門 監(jiān)督管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持概念根據(jù) “安全第一，預(yù)防為主 ”和 “安全生產(chǎn)法 ”要求建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。生產(chǎn)工作與安全工作 “五同時 ”。n 要求 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)n 縱向 內(nèi)設(shè)機構(gòu)n 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 作用根據(jù)安全生產(chǎn)法 人員：n 一、了解對安全生產(chǎn)投入的基本要求；n 二 、 熟悉編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則；n 三、熟悉編制安全技術(shù)措施計劃的方法。預(yù)防費用和事故費用n 安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計劃編制n 安全技術(shù)措施項目范圍是安全投入的主要方面，包括：安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。n (2)增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護 。n (6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用 ,如用于制定及落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。n 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) （計劃）n 編制具體措施 （實施）n 竣工驗收 按對象：主要負(fù)責(zé)人；安全管理人員 。其他管理人員；員工n 按內(nèi)容：法制；道德；技術(shù)；技能，知識、能力。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)⑶ 內(nèi)容：① 方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)② 安全管理知識、方法與技術(shù)③ 重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險源管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制 原則 。⑴ 原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵ 規(guī)定：高風(fēng)險單位 ≥48學(xué)時 /年；再培訓(xùn) ≥16學(xué)時 /年。④ 編制應(yīng)急救援預(yù)案。n 中層管理人員 ：定期進行安全教育和再教育。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識 ：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動保護知識 ：主要危險因素及事故防范應(yīng)急措施、防護用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)n 轉(zhuǎn)崗 ：調(diào)整工作崗位n 復(fù)崗 ：離崗一年以上重新上崗n 四新 ：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要求：培訓(xùn) 級別 ：車間級（第二級）或技術(shù)部門培訓(xùn) 形式 ：授課或現(xiàn)場培訓(xùn) 內(nèi)容 ：有針對性的培訓(xùn) 結(jié)果 ：考試，建檔（記錄）。n 特種作業(yè)人員條件⑴ 年滿 18周歲⑵ 初中以上文化程度⑶ 身體健康，無職業(yè)禁忌癥⑷ 考核合格n 培訓(xùn)機構(gòu)：國家資質(zhì)認(rèn)可，考教分離。n 經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式：安全現(xiàn)場會、宣傳畫、標(biāo)語、知識競賽。 “三同時 ”n “三同時 ”發(fā)展三階段㈠準(zhǔn)備起步階段： 1978~1988部分地區(qū)實施㈡鞏固實施階段： 1988~1995全國范圍開展㈢發(fā)展完善階段： 1995~今 施工圖設(shè)計 n 對符合下列情況之一的 :n (1)大中型或限額以上的建設(shè)項目 。n (6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。同時進行設(shè)施調(diào)試、考核；n 實施安全管理（培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。n 辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收報告主要內(nèi)容 :(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施 ,已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況 。 實施培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。（形式）n 按 內(nèi)容分類⑴ 綜合安全檢查⑵ 專業(yè) (項 )安全檢查n 按 時間分類⑴ 定期檢查⑵ 季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查⑶ 經(jīng)常性 (日常 )安全檢查⑷ 不定期v 安全檢查內(nèi)容原則上：? 查思想 ：安全意識與培訓(xùn)教育? 查管理 ：各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行? 查隱患 ：重點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護品等。n 常用格式：分類、 項目、檢查要點 、檢查 情況 及處理、日期及人員。n (2)國內(nèi)外事故案例及本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗 。n 準(zhǔn)備：計劃、人員、資料n 實施：訪談、查閱、觀察、檢測n 分析：分析、判斷，確定問題。C（ 糾正 ） n 選用基本原則： 符合性 ； 防護性 ； 舒適性 。用于防御沖擊、刺穿、擠壓、火焰、熱輻射、絞碾、擦傷、臟污、昆蟲刺叮等傷害頭部。(一 )安全帽 ——保護頭部避免受到物體的打擊或撞擊。(二 )防護頭罩 ——保護頭部免受火焰、熱輻射、腐蝕性煙霧和粉塵、細(xì)菌、昆蟲等的傷害。(三 )一般防護帽 ——保護頭部免受污染，擦傷、頭發(fā)被絞碾等傷害。(二 )防化學(xué)藥劑眼 (面 )護具 ——防御酸、堿等有腐蝕性化學(xué)液體飛濺對眼面的傷害。n （四）爐窯護目鏡 ——防御爐窯的紅外線等輻射對眼睛的傷害。n 用于避免噪聲過度刺激、保護聽覺。n (四 )防放射性手套 ——防止放射性傷害手部。n n 七、足腿防護用品n (三 )防刺穿鞋 ——防御尖銳物刺穿對足底部的傷害。n (七 )耐酸堿鞋 (靴 )——防御酸、堿等腐蝕液