【正文】 ）的分析，事故的主要因素有： ? 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關系事件的連鎖，即： ? 人員傷亡的發(fā)生是事故的結果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 三、事故致因理論 ? 事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。 安全第一就是要求在進行生產和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置 。 ? ? 4, ―3E‖原則： ? Engineering—工 程技術改進 運用工程技術手段消除不安全因素 ? Education—教 育（說服教育和人員調整） 掌握安全生產知識和技能，樹立 “ 安全第一 ”思想 ? Enforcement—強 制或懲戒 必要的行政和法律手段約束人們的行為。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。以科學的手段，激發(fā)人的內在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。 人本原理 ? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想，這就是人本原理。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。高效的安全生產管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。 ? 安全貫穿于生產管理系統(tǒng)的方方面面：是全員、全方位、全天侯的管理。子系統(tǒng)可以分為若干個要素組成的。 一）系統(tǒng)原理 ? 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理 。 ? 。 ? 建國以來，黨和政府一直重視安全生產，制定了一系列法規(guī)標準，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效。 ? 安全生產管理內容包括；安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。 ? 針對人們生產過程的安全問題 ， 運用有效的資源 ， 發(fā)揮人們的智慧 ， 通過人們的努力 ， 進行有關決策 、 計劃 、 組織和控制等活動 ， 實現(xiàn)生產過程中人與機器設備 、 物料 、 環(huán)境的和諧 ， 達到安全生產的目標 。 ? 3） 上述兩種功能應該在它們的規(guī)劃 、 設計階段就被納入其中 ， 而不是事后補償 。 具體包括三方面的內容： ? 1） 失誤－安全功能 。當單元中有多種物資時，如果各類物資的量滿足式，就是重大危險源 ： ? 113 安全、本質安全與安全生產管理 ? 安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。 如危險環(huán)境 、 危險條件 、 危險狀態(tài) 、 危險物資 、 危險場所 、 危險人員 、 危險因素等 。 ? 事故隱患分類。 ? 事故有很多種分類方法，我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為 20類 。如目前很多國家正在推行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，包括了企業(yè)的安全、衛(wèi)生和管理，涉及企業(yè)內部和進入企業(yè)的外部的生產設備、設施、環(huán)境和場所以及企業(yè)員工和相關方面。 ? 111 職業(yè)安全衛(wèi)生 （ 職業(yè)安全健康） ? ， 它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領域 ， 以及在法律法規(guī) 、 技術 、 設備與設施 、 組織制度 、 管理機制 、 宣傳教育等方面所有設施 、 活動和事物 。 ? 概括地說，安全生產是為了使生產過程在符合物資條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱 。 2021年全國注冊安全工程師應試輔導講座 科目 2： 《 安全生產管理知識 》 第一章 第二章 第六章 第八 章 2021. 7 第一章 安全生產管理概述 ? 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產管理理論簡介 ? 第三節(jié) 我國安全生產管理方針 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 ? 目的：理解和掌握安全生產管理的主要基本概念 ? 主要內容 （熟悉、掌握 ）： 1. 熟悉勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產、 2. 掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源分類原則等； 3. 掌握安全、本質安全、安全生產管理等基本要求。 ? 111 勞動保護 ? 勞動保護是指保護勞動者在生產過程中的安全與健康。 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用 。 ? 112 事故 ? 在生產過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。 ? 112 事故隱患 ? 隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故隱患性質分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患歸納為 21類。 ? 危險度用生產系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出 ， 即： R=f(F,C) 式中 R―― 危險度； F－ —發(fā)生事故的可能性； C——發(fā)生事故的嚴重性。 ? 在生產過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。 設備 、 設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能 。 ? 本質安全是安全生產管理的最高境界。 ? 安全生產管理的目標是 ， 減少和控制危害 ， 減少和控制人身傷害 、 財產損失 、 環(huán)境污染以及其他損失 。 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產管理 理論簡介 ? 一 、 了解安全生產管理的發(fā)展歷史 ? 二 、 熟悉安全生產管理的原理與原則 ? 三 、 熟悉事故致因理論 ? 四、掌握事故預防原理與基本原則 安全生產管理的發(fā)展歷史 ? 安全問題是伴隨著人類社會生產而產生和發(fā)展的； ? 18世紀中葉的工業(yè)革命，大機器生產逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。 ? 我國的安全生產管理任重道遠。 安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上 ， 指導生產管理活動的通用規(guī)則 。 ? 在從事管理工作時 ， 運用系統(tǒng)觀點 、 理論和方法 ， 對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析 ， 以達到管理的優(yōu)化目標 ， 即用系統(tǒng)論的觀點 、 理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題 。 ? 管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性 。 運用系統(tǒng)原理的原則 ? 1，動態(tài)相關性原則－構成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，相互聯(lián)系又相互制約。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。 企業(yè)生產的內部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，及時采取行動。一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體 ? 1, 動力原則。 ? 3, 能級原則 個人都具有一定的能量，根據(jù)個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結構的穩(wěn)定性和管理的有效性 。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果 ? 2, 因果關系原則。 針對技術、教育、身體和態(tài)度、管理 (組織 )等原因的對策。 生產和其他工作要服從安全 ， 這就是安全第一原則 。前人站在不同的角度、對事故進行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種 ? 一 ） 事故頒發(fā)傾向理論 ? 1919年，英國的格林伍德把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進行了統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內事故發(fā)生次數(shù)服從泊松發(fā)布。 ? 海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關系?！? ? 在一定條件下某種形式的能量能否產生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。 ? 3） 不可能根除一切危險源 ， 可以減少現(xiàn)有危險源的危險性 ， 來減少總的危險性 。 ? 事故的預防與控制 ， 應從安全技術 、 安全教育 、安全管理等三方面入手 ， 采取相應措施 。 ? 3,安全管理措施則是要求必須怎么做。 ? 四）安全技術情況。 ? “ 預防為主 ” 按照系統(tǒng)化 、 科學化的管理思想 ， 按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點 ， 千方百計預防事故的發(fā)生 ， 做到防患于未然 ， 將事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 我國現(xiàn)行安全生產管理制度與體系 政府統(tǒng)一領導、部 門 監(jiān)督管理、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持 概念 根據(jù)“安全第一，預防為主”和“安全生產法”要求建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產層層負責的制度。 ? 要求 符合法規(guī)；協(xié)調一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。 單位其他負責人 單位中層負責人 班組長 管理人員 崗位作業(yè)人員 第二節(jié) 生產經營單位安全生產管理組織保障 ? 一 、 了解生產經營單位安全生產管理機構的設置要求； ? 二、熟悉生產經營單位安全生產管理人員的設置要求。 ? 資金來源： 固定資產更新改造資金 ；綜合利用項目利潤；事業(yè)經費包干節(jié)余和計劃外收入； ? 資金保證： 決策機構；主要負責人；投資人。 ? (2)增設新安全設備 、 器材 、 裝備 、 儀器 、 儀表等以及這些安全設備的日常維護 。 ? (6)其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用 ,如用于制定及落實生產安全事故應急救援預案等 。 其他管理人員；員工 ? 按內容：法制；道德；技術；技能，知識、能力。 ⑶內容： ①方針、政策、法律、法規(guī)、標準 ②安全管理知識、方法與技術 ③重大事故防范、調查與處理；重大危險源管理、應急救援預案編制 原則 。 ④編制應急救援預案。 ? 班組長 ： 由企業(yè)自行組織每年進行一次系統(tǒng)的安全培訓，掌握本班組的安全技術、技能知識，安全操作規(guī)程，防護用品知識。 安全生產教育培訓 ? 特種作業(yè)人員條件 ⑴年滿 18周歲 ⑵初中以上文化程度 ⑶身體健康，無職業(yè)禁忌癥 ⑷考核合格 安全生產教育培訓 ? 特種作業(yè)范圍： ? 培訓層次： ⑴資格培訓：集中培訓、考核，持證上崗。 ? 培訓教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。班前會、活動日、會議、培訓班、 第五節(jié) 建設項目 三同時 一 、 了解建設項目 三同時 的法律依據(jù)； 二、掌握建設項目 三同時 的定義和內容。 建設項目 “ 三同時 ” ―三同時 ” 內容 ㈠ 建設項目在進行可行性研究時，必須進行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設施資金計劃，并寫入可研報告。 ? (3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目 。 報送安全生產監(jiān)督管理機構審查批復 ㈢嚴格按設計要求施工，確保工程質量 ㈣ 試生產階段 ? 同時進行設施調試、考核； ? 實施安全管理（培訓、制定規(guī)章制度、事故預防措施、應急預案）。 ? 辦理 《 建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表 》 建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收報告主要內容 : (1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施 ,已按設計要求與主體工程同時建成 、 投入使用的情況 。 “ 三同時 ” 三同時內容簡述 ? 同時設計 在項目可行性研究中進行勞動安全衛(wèi)生論證，提 出勞動安全衛(wèi)生設施資金計劃。 第六節(jié) 安全生產檢查 一 、 了解安全生產檢查的類型及內容； 二、掌握安全生產檢查的方法及工作程序 。 ? 優(yōu)點是提高檢查質量，防止遺漏不安全因素。 ? (2)國內外事故案例及本單位安全生產的經驗 。 三、掌握勞動防護用品的正確使用方法。根據(jù)防護作用主要可分為三種： ? (一 )安全帽 —— 保護頭部避免受到物體的打擊或撞擊。根據(jù)防護性能和防護部位主要分為七種： ? (一 )防沖擊眼 (面 )護具 —— 防御鐵屑、灰砂、碎石等物對眼面的沖擊傷害。 ? (五 )防激光護目鏡 —— 以反射、吸收、光化等作用衰減或消除激光對眼