【正文】 ）的分析，事故的主要因素有： ? 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即： ? 人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 三、事故致因理論 ? 事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。 安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置 。 ? ? 4, ―3E‖原則： ? Engineering—工 程技術(shù)改進(jìn) 運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素 ? Education—教 育（說服教育和人員調(diào)整） 掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，樹立 “ 安全第一 ”思想 ? Enforcement—強(qiáng) 制或懲戒 必要的行政和法律手段約束人們的行為。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。 人本原理 ? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。高效的安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。 ? 安全貫穿于生產(chǎn)管理系統(tǒng)的方方面面：是全員、全方位、全天侯的管理。子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素組成的。 一）系統(tǒng)原理 ? 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理 。 ? 。 ? 建國以來，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效。 ? 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。 ? 針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題 ， 運(yùn)用有效的資源 ， 發(fā)揮人們的智慧 ， 通過人們的努力 ， 進(jìn)行有關(guān)決策 、 計(jì)劃 、 組織和控制等活動(dòng) ， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備 、 物料 、 環(huán)境的和諧 ， 達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo) 。 ? 3） 上述兩種功能應(yīng)該在它們的規(guī)劃 、 設(shè)計(jì)階段就被納入其中 ， 而不是事后補(bǔ)償 。 具體包括三方面的內(nèi)容： ? 1） 失誤－安全功能 。當(dāng)單元中有多種物資時(shí)，如果各類物資的量滿足式，就是重大危險(xiǎn)源 ： ? 113 安全、本質(zhì)安全與安全生產(chǎn)管理 ? 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。 如危險(xiǎn)環(huán)境 、 危險(xiǎn)條件 、 危險(xiǎn)狀態(tài) 、 危險(xiǎn)物資 、 危險(xiǎn)場所 、 危險(xiǎn)人員 、 危險(xiǎn)因素等 。 ? 事故隱患分類。 ? 事故有很多種分類方法，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為 20類 。如目前很多國家正在推行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，包括了企業(yè)的安全、衛(wèi)生和管理，涉及企業(yè)內(nèi)部和進(jìn)入企業(yè)的外部的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和場所以及企業(yè)員工和相關(guān)方面。 ? 111 職業(yè)安全衛(wèi)生 （ 職業(yè)安全健康） ? ， 它是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域 ， 以及在法律法規(guī) 、 技術(shù) 、 設(shè)備與設(shè)施 、 組織制度 、 管理機(jī)制 、 宣傳教育等方面所有設(shè)施 、 活動(dòng)和事物 。 ? 概括地說，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物資條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱 。 2021年全國注冊(cè)安全工程師應(yīng)試輔導(dǎo)講座 科目 2： 《 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 》 第一章 第二章 第六章 第八 章 2021. 7 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介 ? 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 ? 主要內(nèi)容 （熟悉、掌握 ）： 1. 熟悉勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、 2. 掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源分類原則等； 3. 掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本要求。 ? 111 勞動(dòng)保護(hù) ? 勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用 。 ? 112 事故 ? 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 ? 112 事故隱患 ? 隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故隱患性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為 21類。 ? 危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出 ， 即： R=f(F,C) 式中 R―― 危險(xiǎn)度； F－ —發(fā)生事故的可能性； C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 ? 在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。 設(shè)備 、 設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能 。 ? 本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理的最高境界。 ? 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是 ， 減少和控制危害 ， 減少和控制人身傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 環(huán)境污染以及其他損失 。 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 理論簡介 ? 一 、 了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 ? 二 、 熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則 ? 三 、 熟悉事故致因理論 ? 四、掌握事故預(yù)防原理與基本原則 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 ? 安全問題是伴隨著人類社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的； ? 18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動(dòng)，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。 ? 我國的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上 ， 指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則 。 ? 在從事管理工作時(shí) ， 運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn) 、 理論和方法 ， 對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析 ， 以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo) ， 即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn) 、 理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題 。 ? 管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性 。 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 ? 1，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則－構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，相互聯(lián)系又相互制約。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體 ? 1, 動(dòng)力原則。 ? 3, 能級(jí)原則 個(gè)人都具有一定的能量，根據(jù)個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性 。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果 ? 2, 因果關(guān)系原則。 針對(duì)技術(shù)、教育、身體和態(tài)度、管理 (組織 )等原因的對(duì)策。 生產(chǎn)和其他工作要服從安全 ， 這就是安全第一原則 。前人站在不同的角度、對(duì)事故進(jìn)行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種 ? 一 ） 事故頒發(fā)傾向理論 ? 1919年，英國的格林伍德把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松發(fā)布。 ? 海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系?！? ? 在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力的集中程度。 ? 3） 不可能根除一切危險(xiǎn)源 ， 可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性 ， 來減少總的危險(xiǎn)性 。 ? 事故的預(yù)防與控制 ， 應(yīng)從安全技術(shù) 、 安全教育 、安全管理等三方面入手 ， 采取相應(yīng)措施 。 ? 3,安全管理措施則是要求必須怎么做。 ? 四）安全技術(shù)情況。 ? “ 預(yù)防為主 ” 按照系統(tǒng)化 、 科學(xué)化的管理思想 ， 按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn) ， 千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生 ， 做到防患于未然 ， 將事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度與體系 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部 門 監(jiān)督管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持 概念 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn)法”要求建立的各職能部門、各級(jí)人員在工作過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 ? 要求 符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。 單位其他負(fù)責(zé)人 單位中層負(fù)責(zé)人 班組長 管理人員 崗位作業(yè)人員 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 ? 一 、 了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求； ? 二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求。 ? 資金來源： 固定資產(chǎn)更新改造資金 ；綜合利用項(xiàng)目利潤；事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余和計(jì)劃外收入； ? 資金保證： 決策機(jī)構(gòu)；主要負(fù)責(zé)人；投資人。 ? (2)增設(shè)新安全設(shè)備 、 器材 、 裝備 、 儀器 、 儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù) 。 ? (6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用 ,如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等 。 其他管理人員；員工 ? 按內(nèi)容：法制；道德；技術(shù)；技能，知識(shí)、能力。 ⑶內(nèi)容： ①方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) ②安全管理知識(shí)、方法與技術(shù) ③重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制 原則 。 ④編制應(yīng)急救援預(yù)案。 ? 班組長 ： 由企業(yè)自行組織每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，掌握本班組的安全技術(shù)、技能知識(shí)，安全操作規(guī)程，防護(hù)用品知識(shí)。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 特種作業(yè)人員條件 ⑴年滿 18周歲 ⑵初中以上文化程度 ⑶身體健康，無職業(yè)禁忌癥 ⑷考核合格 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 特種作業(yè)范圍： ? 培訓(xùn)層次： ⑴資格培訓(xùn)：集中培訓(xùn)、考核，持證上崗。 ? 培訓(xùn)教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。班前會(huì)、活動(dòng)日、會(huì)議、培訓(xùn)班、 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí) 一 、 了解建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí) 的法律依據(jù)； 二、掌握建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí) 的定義和內(nèi)容。 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” ―三同時(shí) ” 內(nèi)容 ㈠ 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃，并寫入可研報(bào)告。 ? (3)爆炸危險(xiǎn)場所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目 。 報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批復(fù) ㈢嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量 ㈣ 試生產(chǎn)階段 ? 同時(shí)進(jìn)行設(shè)施調(diào)試、考核； ? 實(shí)施安全管理（培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。 ? 辦理 《 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表 》 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容 : (1)初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施 ,已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成 、 投入使用的情況 。 “ 三同時(shí) ” 三同時(shí)內(nèi)容簡述 ? 同時(shí)設(shè)計(jì) 在項(xiàng)目可行性研究中進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，提 出勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃。 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 一 、 了解安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容； 二、掌握安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 。 ? 優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。 ? (2)國內(nèi)外事故案例及本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn) 。 三、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法。根據(jù)防護(hù)作用主要可分為三種： ? (一 )安全帽 —— 保護(hù)頭部避免受到物體的打擊或撞擊。根據(jù)防護(hù)性能和防護(hù)部位主要分為七種： ? (一 )防沖擊眼 (面 )護(hù)具 —— 防御鐵屑、灰砂、碎石等物對(duì)眼面的沖擊傷害。 ? (五 )防激光護(hù)目鏡 —— 以反射、吸收、光化等作用衰減或消除激光對(duì)眼