電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新-wenkub
2023-03-10 12:35:33 本頁面
【正文】 管理創(chuàng)新就是行政管理的變革。從 20 年來的政府改革實(shí)踐看 ,傳統(tǒng)的公共行政已發(fā)生了很大的變化 ,即是由公共行政發(fā)展到公共管理。它要求政府從繁重的經(jīng)濟(jì)管理職能中解脫出來 ,由市場(chǎng)這只 “看不見的手” 來合理配置各種資源 ,政府集中精力于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和提供公共服務(wù) ,為市場(chǎng)的良性運(yùn)行創(chuàng)造寬松、有序、公平、法治的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 政府創(chuàng)新的主要內(nèi)容 3. 組織的創(chuàng)新 打破傳統(tǒng)的“金字塔式”的組織結(jié)構(gòu) ,結(jié)合各級(jí)政府的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變 ,進(jìn)一步減少管理層次 ,擴(kuò)大管理幅度 ,按扁平化結(jié)構(gòu)要求重新配置權(quán)力 ,理順職能關(guān)系 ,實(shí)現(xiàn)行政組織的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化 ,形成一個(gè)由決策、信息、咨詢、執(zhí)行和監(jiān)督互相連接與制衡的行政組織體系 ,以適應(yīng)信息社會(huì)的挑戰(zhàn)。 ④ 從“傳統(tǒng)的權(quán)威主義”向“民主行政”的觀念轉(zhuǎn)變等等 ,逐步樹立一種符合信息時(shí)代發(fā)展要求的全新理念。 ?項(xiàng)目制管理 ：就是將政府所應(yīng)提供的公共物品和服務(wù)內(nèi)容，分解成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目，交付給具有專業(yè)知識(shí)和技能的組織去實(shí)施，政府只負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃和監(jiān)控的一種管理方式。二是為重塑美國政府系統(tǒng)，使之更富有效率，運(yùn)作成本更低，并徹底掃除美國政府的官僚作風(fēng)。 ② 實(shí)現(xiàn)政府與其他公共管理部門之間建立協(xié)同辦公與信息共享運(yùn)作機(jī)制。百萬元版、十萬元版專用發(fā)票已取消手工開具改用該系統(tǒng)開具。 目前國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了全國區(qū)縣（含）以上國稅機(jī)關(guān)，形成了總局、省局、地市局、區(qū)縣局的四級(jí)廣域網(wǎng)，成為國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信支撐平臺(tái)。 2023年，“金關(guān)”工程正式啟動(dòng)。 ? “金盾” 工程實(shí)質(zhì)上就是公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)工程。CCIC主要包括：在逃人員信息系統(tǒng)、失蹤及不明身份人員（尸體）信息系統(tǒng)、通緝通報(bào)信息系統(tǒng)、被盜搶、丟失機(jī)動(dòng)車（船）信息系統(tǒng)等。二是服務(wù)職能。電子政務(wù)的開展 ,給政府服務(wù)供給的形式和手段帶來了巨大變革 ,創(chuàng)造了一種前所未有的政府工作形態(tài) ,即“虛擬政府” ,它不受時(shí)空限制 ,可 24 小時(shí)提供在線服務(wù) ,提高了辦事效率和公眾對(duì)政府的滿意度與信任度。電子政府由紙化辦公轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化辦公 ,信息的垂直傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌乃絺鬟f ,大大減少了信息流通的中間環(huán)節(jié) ,節(jié)省了費(fèi)用、時(shí)間和精力 ,使政務(wù)處理和業(yè)務(wù)工作發(fā)生虛擬整合 ,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序地運(yùn)行。 電子政務(wù)對(duì)政府管理創(chuàng)新的積極意義 4. 電子政務(wù)可以更新行政觀念 ,實(shí)現(xiàn)服務(wù)化、民主化和效率化 電子政務(wù)的建設(shè)將導(dǎo)致傳統(tǒng)政府觀念的重大變革 ,推動(dòng)政府觀念的創(chuàng)新。“人民主權(quán)”是行政權(quán)的惟一合法來源。政府如何以最少的投入獲得最大的效益 ,已經(jīng)是整個(gè)時(shí)代賦予的要求。這些活動(dòng)集合或鏈條為特定的公眾提供特定的服務(wù)或產(chǎn)品。政務(wù)流程再造要把傳統(tǒng)以政府職能為中心的行政模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉蛻魹橹行牡男姓Ｊ剑孕鹿补芾砝碚摵托鹿卜?wù)理論倡導(dǎo)的價(jià)值體系為核心。 政務(wù)流程再造簡(jiǎn)化圖 政務(wù)流程再造SA圖 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府管理面臨的挑戰(zhàn) ? 近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度的加深，許多公共事件，尤其是突發(fā)事件，都是網(wǎng)絡(luò)率先發(fā)難，接下來傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)，進(jìn)而影響政府行為和公共政策 。美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫等均開通微博問政。甚至朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日也是 Twitter上的 62位首腦之一。北京、河北等多個(gè)地方的公安部門紛紛效仿 演講完畢，謝謝觀看！ 。此事引起了全國關(guān)注，被稱為“中國首個(gè)公安微博”，“引發(fā)了一場(chǎng)中
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