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正文內(nèi)容

電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 在微博上最活躍領(lǐng)導(dǎo)人最多的當(dāng)數(shù)拉丁美洲。而電子政務(wù)的推行縮減甚至取消中間管理層 ,簡(jiǎn)化了行政運(yùn)作的環(huán)節(jié)和程序 ,加上信息網(wǎng)絡(luò)的明顯優(yōu)勢(shì) ,保證了信息的時(shí)效性 ,又大大削減了信息的傳遞成本 ,從而極大的提高了工作效率。 電子政務(wù)對(duì)政府管理創(chuàng)新的積極意義 2. 電子政務(wù)可以重塑政務(wù)流程 ,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙管理 政務(wù)流程重塑并非簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)的搬到互聯(lián)網(wǎng)上 ,而是在政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重塑的基礎(chǔ)上 ,以一種全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能。金關(guān)的核心有兩塊,一是海關(guān)內(nèi)部的通關(guān)系統(tǒng);二是外部口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)。 一站式服務(wù)框架和數(shù)據(jù)交換平臺(tái) 功能結(jié)構(gòu)圖 一站式服務(wù)框架主要結(jié)構(gòu) 電子政務(wù)概念 電子政務(wù)是指公共管理部門(mén)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)的一項(xiàng)項(xiàng)具體業(yè)務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門(mén)分割的限制,全方位的向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。 政府創(chuàng)新的主要內(nèi)容 2. 流程的創(chuàng)新 政府業(yè)務(wù)流程的再造。其中心思想是以 服務(wù)用戶(hù)為宗旨 ,重新設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)流程 。 其核心是 :大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過(guò)設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實(shí)施,而大量決策權(quán)下放個(gè)個(gè)人和團(tuán)體,政府重新確立其職能,實(shí)施新的管理模式?;诤jP(guān)內(nèi)部的聯(lián)通基礎(chǔ)上,由海關(guān)總署等 12個(gè)部委牽頭建立電子口岸中心(又稱(chēng)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代信息技術(shù),借助國(guó)家電信公網(wǎng),將外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)分別掌握的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流的電子底帳數(shù)據(jù),集中存放在一個(gè)公共數(shù)據(jù)中心,各行政管理機(jī)關(guān)可以進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查,企業(yè)可以上網(wǎng)辦理出口退稅、報(bào)關(guān)、進(jìn)出口結(jié)收匯核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)榷喾N進(jìn)出口手續(xù))。傳統(tǒng)政府的業(yè)務(wù)處理流程周期長(zhǎng) ,中間環(huán)節(jié)多 ,這是由政府金字塔式的組織結(jié)構(gòu)所決定的。 三、政務(wù)流程優(yōu)化與再造 ? 傳統(tǒng)政務(wù)管理存在問(wèn)題 ? 政務(wù)流程再造的基本涵義 ? 政務(wù)流程再造的基本思想和原則 ? 政務(wù)流程再造的基本步驟 ? 工作流程規(guī)范與再造案例 傳統(tǒng)行政管理中存在突出問(wèn)題 ① 政府機(jī)構(gòu)條塊分割,層級(jí)過(guò)多;公共利益部門(mén)化、部門(mén)利益合法化現(xiàn)象嚴(yán)重 ② 機(jī)構(gòu)龐大,一個(gè)流程往往涉及多個(gè)部門(mén),各個(gè)部門(mén)只對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),無(wú)人對(duì)整個(gè)流程負(fù)責(zé),使得機(jī)構(gòu)效率低下; ③ 政府職能包羅萬(wàn)象,公務(wù)員既要做好事務(wù)性的工作,又要做出好的決策,結(jié)果兩者都做不好,使得公眾對(duì)政府的滿意度很低; ④ 流程復(fù)雜且分散,信息流動(dòng)和信息反饋速度很慢; ⑤ 各職能部門(mén)只關(guān)注自身利益,而忽視整個(gè)組織的使命,導(dǎo)致本位主義嚴(yán)重。這里共有 9位總統(tǒng)和總理在微博上互相“關(guān)注”,其中委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯最善談。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫等均開(kāi)通微博問(wèn)政。政府如何以最少的投入獲得最大的效益 ,已經(jīng)是整個(gè)時(shí)代賦予的要求。電子政務(wù)的開(kāi)展 ,給政府服務(wù)供給的形式和手段帶來(lái)了巨大變革 ,創(chuàng)造了一種前所未有的政府工作形態(tài) ,即“虛擬政府” ,它不受時(shí)空限制 ,可 24 小時(shí)提供在線服務(wù) ,提高了辦事效率和公眾對(duì)政府的滿意度與信任度。 2023年,“金關(guān)”工程正式啟動(dòng)。二是為重塑美國(guó)政府系統(tǒng),使之更富有效率,運(yùn)作成本更低,并徹底掃除美國(guó)政府的官僚作風(fēng)。它要求政府從繁重的經(jīng)濟(jì)管理職能中解脫出來(lái) ,由市場(chǎng)這只 “看不見(jiàn)的手” 來(lái)合理配置各種資源 ,政府集中精力于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和提供公共服務(wù) ,為市場(chǎng)的良性運(yùn)行創(chuàng)造寬松、
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