【正文】 追加扣除 26分， 、標準規(guī)范 1處追加扣除6分，六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 9處追加扣除 179分，七、作業(yè)安全 5處追加扣除 84分。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 安全標準化建設(shè)講義 余佑信 13006150892 湖北寰安安全咨詢有限責任公司 二 0一二年五月 工貿(mào)行業(yè) 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 ? 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化綜述 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的意義和建設(shè)原則 ? 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成 ? 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程 ? 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審管理 ? 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 2 ? 在《國務(wù)院關(guān)于堅持科學、發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好的意見》 (國發(fā)[2023]40號 )中第 14條：推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在工礦、商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標，專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)；對在規(guī)定期限未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證，安全許可證．責令停產(chǎn)整改，對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉．加強安全標準化分級考核評價，將評價結(jié)果同銀行、證券、保險、擔保等部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)． 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的意義 ? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)原則 政府推動、企業(yè)為主 總體規(guī)劃、分步實施 立足創(chuàng)新、分類指導 持續(xù)改進、鞏固提升 4 ? 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)構(gòu)成 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（ AQ/T90062023，以下簡稱《基本規(guī)范》）其核心要求共分為 13項一級要素、 42項二級要素、 87條具體條款要求． 評定標準：工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各專業(yè)評定標準是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、自評、申請評審、外部考評以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標和達標分數(shù)． 5 ? 24個專業(yè)評定標準，冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等 7個，有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等 4個，建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷 3個，輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn) 5個紡織行業(yè) 1個，煙草行業(yè) 1個，商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場、倉儲物流 2個，機械 1個． 6 針對其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達標工作，印發(fā)了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》（以下簡稱《評分細則》），對危險性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行統(tǒng)一要求，由于《評分細則》對于各行業(yè)針對性不強，使用其建設(shè)達標的企業(yè)，原則上不參評安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè) 7 ? 評定標準使用的相關(guān)問題：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的各專業(yè)評定標準是規(guī)模以上企業(yè)在建設(shè)達標依據(jù)的唯一標準應(yīng)嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標準進行建設(shè)、評審；尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的，各地可依據(jù)《基本規(guī)范》及《評分細則》的有關(guān)要求進行 ,工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標準或《評分細則》，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化自評、咨詢及評審工作； 8 ? 考評辦法和評審管理辦法 《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四 2023（ 84）號，以下簡稱《考評辦法》）《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管四（ 2023） 87號，以下簡稱《評審管理辦法》與各安全生產(chǎn)標準化評定標準共同形成了一套較為完善的安全生產(chǎn)標準化體系。九危險源控制１處追加扣分 60分， 16分， １處 8分 14 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準解讀 15 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 一、目標 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。 按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標。 無年度安全生產(chǎn)目標分解的，不得分；無實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性的，扣 2分；缺一個基層單位和職能部門的目標實施計劃或考核辦法的，扣 2分。 無安全目標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣 2分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣 1分。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。 建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。 未設(shè)置或配備的，不得分；未以文件形式進行設(shè)置或任命的，不得分；配備的人員不符合規(guī)定的，每人扣 2分 ；本小項不得分時，追加扣除6分。 安全生產(chǎn)委員會 (小組 )成員，主要負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人，安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門負責人，安全生產(chǎn)管理人員，工會代表以及從業(yè)人員代表組成． 2企業(yè)安委會應(yīng)以企業(yè)文件形式在企業(yè)內(nèi)通告 3當企業(yè)機構(gòu)或人員發(fā)生變動時應(yīng)及時調(diào)整． 22 安全管理機構(gòu)和安全管理人員要合規(guī) 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 織機構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 1安委會至少每季度召開一次會議， 2安委會的會議紀要或會議記錄 23 管理過程要有痕跡 (記錄 ) 24 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 職責 企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 建立針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。 未建立安全生產(chǎn)責任制的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；每缺一個縱向、橫向安全生產(chǎn)責任制的，扣 2分；責任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的，每個扣 1分；沒有對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核的，不得分；本小項不得分時，追加扣除 6分。 企業(yè)每年在年初要對各職能部門進行各級管理層的指標落實有一個活動，在這個活動中對安全生產(chǎn)責任制是一個培訓的過程． 考核的辦法：會議、評比、效益掛鉤、其他等． 有對應(yīng)的相關(guān)記錄 管理過程要有痕跡 (記錄 ) 28 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 職責 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責 定期對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新。 1安全生產(chǎn)投入的管理制度 2安全生產(chǎn)費用的管理制度要以企業(yè)的文件發(fā)布 3安全生產(chǎn)費用的管理制度要有安全生產(chǎn)費用的提取標準和安全生產(chǎn)費用的使用管理要求． 30 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 三、安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。 無該使用計劃的，不得分； 計劃內(nèi)容缺失的，每缺一個方面扣 2分； 未按計劃實施的，每一項扣 2分； 有超規(guī)定范圍使用的，每次扣 4分。 管理制度要以公司的文件形式公布． 制度中要明確責任部門和相關(guān)事項． 足額繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責任保險費。 1在制度中有規(guī)定內(nèi)容． 2企業(yè)一般在這次評審中沒有內(nèi)容． (評審條件決定 ) 34 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 法律法規(guī)、標準規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。 以企業(yè)文件形式公布． 明確識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理部門． 規(guī)定對全員進行有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓和培訓管理部門． 35 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 法律法規(guī)、標準規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。 未定期識別和獲取的，不得分； 工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定的，每次扣 2分；無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單的，不得分； 每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本或電子版的，扣 2分。 未培訓考核的，不得分； 無培訓考核記錄的，不得分； 每缺少一項培訓和考核的，扣 2分。 1生產(chǎn)法第 4條有規(guī)定， 2有的企業(yè)沒有三同時制度 3可查閱制度的編制時間 38 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為 . 建立規(guī)章制度的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。 1按企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)來制訂． 2要涵蓋基本規(guī)范的十三個要素的要求． 3把企業(yè)的管理制度和企業(yè)的管理職能部門對應(yīng)和基本規(guī)范的十三個要素對位． (表格的形式 ) 40 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。 未發(fā)放的，不得分； 每少發(fā)一個崗位的，扣 2分； 無培訓和考核記錄等資料的，不得分； 每缺一個培訓和考核的，扣 2分。 根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 未明確具體檔案資料、保存周期、保存形式等的，扣 2分。 未按文件管理制度執(zhí)行的，不得分； 缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，扣 1分。 1企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理檔案 2按基本規(guī)范的十三要素來分類建檔． 3保證記錄齊全，沒有丟失和遺漏的現(xiàn)象． 48 基本規(guī)范要求 企業(yè)達標標準 評分方式 具體要求 教育培訓管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應(yīng)的資源保證。 確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。做好培訓記錄，并建立檔案。 主要負責