【正文】 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢；二是全球經(jīng)濟(jì)失衡后的 “ 再平衡 ” 調(diào)整，特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家減少消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄，降低進(jìn)口需求；三是貿(mào)易保護(hù)主義正成為阻礙國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇的重大威脅。國(guó)際金融危機(jī)使 FDI出現(xiàn)兩個(gè)變化：一是全球 FDI陷入低谷，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（ UNCTA）估計(jì)，2023年世界 FDI流入量從 2023年的 ；二是流入新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的 FDI大于流入發(fā)達(dá)國(guó)家的 FDI。 在這場(chǎng)危機(jī)中，發(fā)達(dá)國(guó)家受到了嚴(yán)重的打擊，而新興經(jīng)濟(jì)體受沖擊較小。 G20的任務(wù)和內(nèi)部關(guān)系也已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)以 8%速度增長(zhǎng)，做到了三個(gè) “ 來(lái)之不易 ”但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全靠刺激措施支撐，龐大的財(cái)政刺激和持續(xù)寬松的信貸政策吹大了資產(chǎn)泡沫，人為制造出需求旺盛的假像。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及預(yù)期分析世界經(jīng)濟(jì)論壇 (World Economic Forum)1月 15日發(fā)布《 2023全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出， 2023年世界經(jīng)濟(jì)將面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資不足以及慢性疾病等三大風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告還特別提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成 “ 重大 ” 風(fēng)險(xiǎn)。屆時(shí)，中國(guó)的財(cái)富被國(guó)際熱錢(qián)在樓市股市上搜刮一空。可以說(shuō)，全球已經(jīng)成功的將資產(chǎn)通脹輸入中國(guó)。他表示，受發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松貨幣政策、美元走弱、中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇等因素影響，人民幣面臨新一輪升值壓力，可能引發(fā)熱錢(qián)大規(guī)模流入，給中國(guó)的流動(dòng)性管理增加困難。，五大銀行收緊二套房貸，工行利率優(yōu)惠由最低 7折提至 ，農(nóng)行、建行執(zhí)行基準(zhǔn)利率，中行執(zhí)行 ，交行正醞釀新政。2023年 3月 5日 海南省出臺(tái)《貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），決定加強(qiáng)商品住房交易和土地市場(chǎng)監(jiān)管，打擊炒房炒地行為，同時(shí)增加保障性住房和普通商品住房的有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)然這主要靠市場(chǎng)，但政府的責(zé)任主要是在土地以及金融和財(cái)稅上給予支持。《通知》中明確指出：各地土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的 70%，競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%；并表示一旦開(kāi)發(fā)商囤地或未如期竣工，將在一定時(shí)間內(nèi)不得再拿地；同時(shí)五成地款必須 1個(gè)月交清，剩余地價(jià)款在 1年內(nèi)交清。《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)用地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投資額未達(dá)到開(kāi)發(fā)投資總額25%的，土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)合作、作價(jià)出資 (入股 )和抵押。 海南重點(diǎn)打擊借 “股權(quán)轉(zhuǎn)讓 ”炒地行為■抑制投機(jī)： 2023年 1月 1日起，已過(guò)期的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策一律停止執(zhí)行■嚴(yán)控囤地： 未按合同支付地價(jià)款、開(kāi)工、竣工，追究開(kāi)發(fā)商違約責(zé)任■打擊捂盤(pán)： 取得預(yù)售許可證后，開(kāi)發(fā)商應(yīng) 3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源總體來(lái)看，房產(chǎn)新政調(diào)整的核心是 “三板斧 ”調(diào)控力度解讀 1.稅收政策：在購(gòu)房稅收方面，幾乎回收了所有 2023年為促進(jìn)樓市的政 策，但比起 2023年六次加息等政策，此番調(diào)控可謂極度溫和，二套房利 率上浮已經(jīng)實(shí)行，投資房產(chǎn)進(jìn)入高成本時(shí)期。經(jīng)過(guò) 2023年、 2023年市場(chǎng)波動(dòng)的歷 練，購(gòu)房者對(duì)于政策的消化時(shí)間大為縮短，尤其是在當(dāng)前并無(wú)嚴(yán)厲政策 出臺(tái)的情況下。通貨膨脹預(yù)期的存在和國(guó)內(nèi)投資渠道有 限，造成無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，投資房地產(chǎn)的需求依然十分強(qiáng)烈。增加土地供應(yīng)，整頓閑置土地，提高土地出讓金首付比例，是為了提高 土地的使用效率，但以往政策執(zhí)行難度較大，成效有限。 綜上，目前政策主要調(diào)控的方向是需求方，且僅僅在交易環(huán)節(jié)，并沒(méi)能解決土地供應(yīng)不足造成的供不應(yīng)求的根本問(wèn)題，因此決定了房地產(chǎn)調(diào)控政策都是短效的，調(diào)控的效果非常有限?！俺捶抠嶅X(qián) ”的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。2023年 4月 18日， 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在海南省考察，其間聽(tīng)取了海南省有關(guān)方面對(duì)國(guó)際旅游島的匯報(bào)。正式對(duì)海南 “國(guó)際旅游島 ”發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了批復(fù)。1 建設(shè)動(dòng)態(tài)【指導(dǎo)思想】 進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路；積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；著力提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造具有海南特色、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系；注重保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步將海南建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。216。 全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。 發(fā)揮海南對(duì)外開(kāi)放排頭兵的作用，依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展區(qū)域性、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外交外事活動(dòng)，使海南成為我國(guó)立足亞洲、面向世界的重要國(guó)際交往平臺(tái)。216。 到 2023年， 旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到 60%，力爭(zhēng)全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。216。 大力發(fā)展與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 積極發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。 推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快形成人文智力支撐。 集約發(fā)展新型工業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)將高度重視，在政策、資金、項(xiàng)目安排等方面給予特殊扶持。按照國(guó)際旅游島的總體要求，研究將海南省增列為《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行省份。由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購(gòu)物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購(gòu)物政策的可行性，另行上報(bào)國(guó)務(wù)院。穩(wěn)步開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體建設(shè)用地自主開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目試點(diǎn)。實(shí)行開(kāi)放、便利的出入境管理措施，在海南已有 21國(guó)免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦 5國(guó)為入境免簽證國(guó)家；對(duì)俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó) 3國(guó)旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至 2人以上，入境停留時(shí)間延長(zhǎng)至 21天?！?》 2023年 1月 29日l(shuí) 在 2023年 1月 15日舉行的推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成表示，為了防止開(kāi)發(fā)商一擁而上 ,出現(xiàn)新的泡沫，在全省國(guó)際旅游島規(guī)劃完成和經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)之前，全省暫停土地出讓?zhuān)瑫和徟碌耐恋亻_(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不對(duì)土地成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和主題公園建設(shè)項(xiàng)目做任何承諾。這樣的場(chǎng)景難免讓人回想起十幾年前海南建省之初的景象，而以國(guó)際旅游島建設(shè)給房地產(chǎn)所帶來(lái)的實(shí)質(zhì)影響而言，其中所醞釀的泡沫風(fēng)險(xiǎn)可能要遠(yuǎn)甚于當(dāng)初。 另外，一些在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目也會(huì)收到預(yù)算之外的收益，這些都會(huì)在上市公司的業(yè)績(jī)中得到體現(xiàn)。 海南在旅游業(yè)帶動(dòng)下，已經(jīng)形成了以島外人士購(gòu)買(mǎi)為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)，使海南徹底擺脫房地產(chǎn) “泡沫經(jīng)濟(jì) ”的影響。高端旅游地產(chǎn)的大幕剛剛開(kāi)啟與此同時(shí)，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，對(duì)外實(shí)行以 “免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán) ”為主要特點(diǎn)的旅游開(kāi)放政策，必將為海南帶來(lái)大批量的國(guó)際高消費(fèi)群體，尤其是商務(wù)旅游群體，其對(duì)酒店、度假村等旅游地產(chǎn)的需求檔次也相對(duì)較高。北部灣將被定位為國(guó)際化、復(fù)合型、以濱海跨國(guó)為主要特色的旅游目的地。作為指導(dǎo)該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展和國(guó)際旅游區(qū)域合作的綱領(lǐng)性文件，該規(guī)劃對(duì)促進(jìn)北部灣地區(qū)開(kāi)放合作、提升服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。年，建成世界頂級(jí)旅游目的地。以?？凇⑷齺?、瓊海、儋州為核心組織 4大都市生活圈，組織以市縣