新時期加強和創(chuàng)新社會管理的形勢、要求與工作重點-wenkub
2023-03-02 16:42:05 本頁面
【正文】 過大，逼近社會容忍線 ? 世界銀行的一份報告指出， 20世紀 80年代初，我國基尼系數(shù)為 ， 2023年已達到 。農(nóng)村發(fā)展問題、留守老人、婦女、兒童問題等愈發(fā)嚴峻。 ? 2023年 ，中央政法委、中央綜治委確定 35個地區(qū)為全國社會管理創(chuàng)新試點，并制定了《全國社會管理創(chuàng)新綜合試點指導意見》，開始實質(zhì)性推進社會管理創(chuàng)新試點工作。 ?社會管理問題早已倍受關(guān)注? ? 十六屆四中全會 ：提出要?加強社會建設與管理，推進社會管理體制創(chuàng)新?，把社會管理與適合建設并提，并正式提出?社會管理創(chuàng)新?的概念。 ? ７月１日 ，胡錦濤總書記在?七一?重要講話中強調(diào)，要?全面提高社會管理科學化水平?。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話。 ? 3月 ，?社會管理創(chuàng)新?以重要篇幅寫進國務院《政府工作報告》。 ? 7月 5日 中共中央、國務院下發(fā)《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，明確了加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義、指導思想、基本原則和目標任務。 ? 十六屆六中全會 ：提出要?完善社會管理，保持社會安定有序 ?，認為?加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 主要內(nèi)容 ? 一、加強和創(chuàng)新社會管理的形勢 ? 二、加強和創(chuàng)新社會管理的要求 ? 三、加強和創(chuàng)新社會管理的工作重點 一、加強和創(chuàng)新社會管理的形勢 30年改革開放： 經(jīng)濟建設成就顯著 ? 1978年 億元 社會領域： 明顯滯后 轉(zhuǎn)型加速 矛盾凸顯 沖突加劇 ㈠社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化 ? 一是階層結(jié)構(gòu)的變化： 從簡單到復雜（ 核心問題） ?改革開放以來，原有的利益分化較小的由工人階級、農(nóng)民階級、干部和知識分子組成的簡單階層結(jié)構(gòu)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成利益分化較大的、由許多不同利益群體組成的復雜階層結(jié)構(gòu)。 ? 城市病爆發(fā)： 人口無序集聚，外來人口倒掛；交通擁堵；能源資源緊張；生態(tài)環(huán)境惡化；房加居高不下；安全形勢嚴峻等問題成為城市可持續(xù)發(fā)展難題。全世界還沒有一個國家在短短 30年內(nèi)收入差距變化如此之大。 ? 中國現(xiàn)有老齡人口已超過 ，且每年以近 800萬的速度增加，有關(guān)專家預測，到 2050年，中國老齡人口將達到總?cè)丝诘娜种弧? ? 伴隨著?新家庭?的出現(xiàn)，整個中國傳統(tǒng)家庭關(guān)系將被顛覆， 養(yǎng)老、疾病照顧、小孩教育 等問題日漸突出。 ? 一個社會只有存在共同的價值觀才可能產(chǎn)生一致的行動。一個 2023年的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，因征地引發(fā)的農(nóng)村群體性事件已占全國農(nóng)村群體性事件的 65%以上。 ? 借貸糾紛： 2023年 35月 ,溫州市法院共受理民間借貸糾紛案件 2628起 ,比 2023年同期多出 474件 。 ㈡最大限度增加和諧因素： 關(guān)鍵要關(guān)注民生 ? 和諧所包含的內(nèi)容很多，但在普通群眾眼中和諧最直接的體現(xiàn)就是衣食住行等民生問題。 ? 一是要建立健全法律制度，用制度約束不和諧因素，從源頭上杜絕不和諧因素的產(chǎn)生。 ? 各級黨委要高度重視，提高引領社會、組織社會、服務社會的能力， ? 同時，黨委要把基層黨組織建設成為群眾謀利益、善于化解矛盾、應對社會風險的戰(zhàn)斗堡壘，黨委要教育和引導廣大黨員的行動，讓他們在服務群眾、管理社會中體現(xiàn)先進性。 ? 政府要順應全球社會公共管理新趨勢，將責任和職能，從傳統(tǒng)的?經(jīng)濟管理為主?向現(xiàn)代的?社會管理為主?轉(zhuǎn)變。 ? 社會協(xié)同的重點是發(fā)揮兩新組織（新經(jīng)濟組織和新社會組織）的作用。 ? 政府要努力： 第一，要加大信息公開；第二，應該加大法律和制度建設，使公眾參與成為法律和制度的規(guī)定，成為政府部門的責任和義務；第三，創(chuàng)造開放包容的環(huán)境，積極主動與公眾進行互動。 ? B、建立健全利益統(tǒng)籌與調(diào)節(jié)機制，盡可能達到利益相對均衡。 ⒉訴求表達機制 ? 當前我國利益訴求表達機制存在的問題 ： ? 利益表達主體發(fā)育程度不均衡； ? 利益表達客體態(tài)度消極，職能缺位； ? 利益表達渠道不夠通暢，阻塞了民意的表達。 ⒋權(quán)益保障機制 ? 當前我國公民權(quán)益保障
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