【正文】 造成嚴(yán)重后果的。同時(shí)也指國家實(shí)施依法管理質(zhì)量的方法，使質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作制度化、法律化、規(guī)范化。 質(zhì)量法律、法規(guī)既包括以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的成文法，也包括經(jīng)國家機(jī)關(guān)認(rèn)可的不成文法 (如判例、慣例等 ) 質(zhì)量規(guī)章 包括國務(wù)院行政主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布的質(zhì)量管理規(guī)章和地方政府及其主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的地方質(zhì)量管理規(guī)章。 五、建立和完善質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)質(zhì)量信息反饋。 第二節(jié) 宏觀質(zhì)量管理的主要工作 大致可以歸納為以下幾項(xiàng)工作： 一、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民質(zhì)量意識。 宏觀質(zhì)量管理能有力地保障人民的權(quán)益。 二、宏觀質(zhì)量管理的作用 宏觀質(zhì)量管理是加快社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)和總目標(biāo)的重要手段。 宏觀質(zhì)量管理是貫徹國家質(zhì)量方針、政策、法規(guī)的保證。 宏觀質(zhì)量管理有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。 二、國家制定和貫徹獎(jiǎng)優(yōu)限劣的質(zhì)量政策。 六、保護(hù)消費(fèi)者利益活動。 質(zhì)量法律 是由全國人民代表大會審議通過的具有法律效力的有關(guān)質(zhì)量方面的規(guī)范。 二、產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)體系及具體內(nèi)容 中華人民共和國刑法 中華人民共和國民法通則 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 中華人民共和國計(jì)量法 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 中華人民共和國藥品管理法 中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益法 中華人民共和國合同法 與市場管理相關(guān)的其他法律 與產(chǎn)品管理相關(guān)的其他法律 國務(wù)院行政法規(guī) 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例 中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則； …… 省、自治區(qū)、直轄市地方法規(guī) 質(zhì)量法制是調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)者、儲運(yùn)者、消費(fèi)者和政府主管部門等法律主體之間關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 對以上犯罪行為，根據(jù)其銷售金額、危害程度不同，依法定罪處罰。 （ 1）制定和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法的目的是：加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個(gè)人，給予鼓勵(lì)。 （ 6）生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。 該法是質(zhì)量管理的核心法律，其要點(diǎn)是： 4.《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 的有關(guān)規(guī)定。 國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)。 5.《 中華人民共和國計(jì)量法 》 的有關(guān)規(guī)定。 強(qiáng)制檢定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，即 非強(qiáng)制檢定 的計(jì)量器具，由使用單位自行定期檢定，或者送有權(quán)對社會開展量值傳遞工作的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。 6.《 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 的有關(guān)規(guī)定。 對實(shí)施 許可制度 的進(jìn)出口商品，商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行 驗(yàn)證管理 。 （ 4）進(jìn)口或出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的，由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒收非法所得，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7.《 中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法 》 的有關(guān)規(guī)定。 該法中規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容主要有： （ 1）安全權(quán)。 消費(fèi)者享有知悉其購買、使用 的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。 消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 （ 2）質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任；沒有約定或約定不明確的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重做、退貨、減少價(jià)格或者報(bào)酬等違約責(zé)任。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合約定的情形，應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗(yàn)期間內(nèi)通知出賣人；有質(zhì)量保證期的，適用質(zhì)量保證期的規(guī)定；沒有約定檢驗(yàn)期間也沒有規(guī)定質(zhì)量保證期的，應(yīng)當(dāng)在合同期間內(nèi)通知出賣人，自收到標(biāo)的物起，最長不超過兩年 （ 4）承攬合同中與質(zhì)量有關(guān)的要求： ①承攬人提供材料的，承攬人應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料，并接受定作人檢驗(yàn)；定作人提供的材料的，定作人應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料；承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供材料不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或采取其他補(bǔ)救措施。③因施工人的原因致使建設(shè)工程不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工，改建。保管人驗(yàn)收后，發(fā)生倉儲物的品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合約定的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。 ，包括進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。 其三，還要借鑒外國的有效經(jīng)驗(yàn)，做好與國際慣例的接軌。 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是產(chǎn)品質(zhì)量法的基本內(nèi)容。 是由于疏忽大意等原因，客觀上給他人、其他組織或社會造成損害結(jié)果的行為。 產(chǎn)品瑕疵 產(chǎn)品缺陷 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 中所稱的瑕疵是指產(chǎn)品不具備良好的特性 ， 不符合明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ， 或者不符合以產(chǎn)品說明 、 實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況 ， 但是 ， 產(chǎn)品不存在危及人身 、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn) 。 缺陷有：設(shè)計(jì)缺陷，原材料缺陷，制造缺陷，標(biāo)識缺陷，技術(shù)局限缺陷等 瑕疵和缺陷是既有內(nèi)在聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念。 是指產(chǎn)品在加工、制作、裝配的生產(chǎn)過程中，未達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求，產(chǎn)品存在健康、安全方面的隱患。 項(xiàng) 目 產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任 產(chǎn)品缺陷損害賠償責(zé)任 性 質(zhì) 產(chǎn)品質(zhì)量違約 產(chǎn)品侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán) 責(zé)任主體 產(chǎn)品銷售者 產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者 權(quán)利主體 瑕疵產(chǎn)品買受人 缺陷產(chǎn)品受害人 歸責(zé)原則 實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則 對生產(chǎn)者實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則； 對銷售者實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則 責(zé)任條件 (1)產(chǎn)品不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能 ， 且事先未聲明； (2)產(chǎn)品不符合明示的質(zhì)量狀況 (1)產(chǎn)品存在缺陷； (2)發(fā)生了因產(chǎn)品缺陷造成的損害； (3)產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)存在因果關(guān)系 。 《產(chǎn)品質(zhì)量法》共規(guī)定了 九種 主要的行政處罰形式： ①責(zé)令停止生產(chǎn)；②責(zé)令停止銷售；③吊銷假營業(yè)執(zhí)照；④沒收產(chǎn)品；⑤沒收違法所得；⑥罰款；⑦責(zé)令公開更正；⑧限期改正；⑨責(zé)令改正。 行政處分的對象是有違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪的國家工作人員和企事業(yè)單位的職工。 其共同之處是： (1)犯罪主體是生產(chǎn)者或銷售者； (2)主觀上具有故意； (3)違法行為既侵犯了我國社會主義市場管理秩序又危害了人民群眾的切身利益 。 ? 產(chǎn)品在性能上符合人們通常隱含的、不言而喻的使用性能要求，以及使用者、消費(fèi)者對產(chǎn)品使用性能的合理期望。 法律要求 基本標(biāo)注要求 產(chǎn)品名稱的標(biāo)注要求 ? 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。 ? 使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。 ? 產(chǎn)品標(biāo)識所使用的文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文，也可以同時(shí)使用漢語拼音或者外文，但其字體應(yīng)當(dāng)小于相應(yīng)中文。標(biāo)注產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，不能含糊不清、令人誤解。 ? 允許使用“奇特名稱”、“商標(biāo)名稱”。隨著企業(yè)品牌的開發(fā)，同一品牌用于多種產(chǎn)品的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在標(biāo)注品牌產(chǎn)品名稱的顯著位置同時(shí)標(biāo)注產(chǎn)品的真實(shí)名稱。 ? 生產(chǎn)者的名稱和地址應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)注。一般情況下，性能和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品、耐用消費(fèi)品和貴重的產(chǎn)品，如電冰箱、電視機(jī)、汽車等，使用合格證書；日用消費(fèi)品，如服裝、食品等使用合格標(biāo)簽。③數(shù)量。 產(chǎn)品的生產(chǎn)者名稱和地址的標(biāo)注要求 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的標(biāo)注要求 產(chǎn)品特性和使用說明的標(biāo)注要求 警示標(biāo)志和中文警示說明的標(biāo)注要求 產(chǎn)品期限的標(biāo)注要求 ? 總要求（質(zhì)量） ? 產(chǎn)品標(biāo)識要求 ? 生產(chǎn)者不得從事的行為 法律要求 基本標(biāo)注要求 產(chǎn)品名稱的標(biāo)注要求 ? 標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用日期。 產(chǎn)品的生產(chǎn)者名稱和地址的標(biāo)注要求 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的標(biāo)注要求 產(chǎn)品特性和使用說明的標(biāo)注要求 警示標(biāo)志和中文警示說明的標(biāo)注要求 產(chǎn)品期限的標(biāo)注要求 ? 總要求（質(zhì)量） ? 產(chǎn)品標(biāo)識要求 ? 生產(chǎn)者不得從事的行為 法律要求 基本標(biāo)注要求 產(chǎn)品名稱的標(biāo)注要求 ? 警示標(biāo)志是一種按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者社會公認(rèn)的圖案、標(biāo)志組成的統(tǒng)一標(biāo)識，具有特定的含義，告誡、提示人們對某些不安全因素引起高度注意和保持警惕。 產(chǎn)品的生產(chǎn)者名稱和地址的標(biāo)注要求 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的標(biāo)注要求 產(chǎn)品特性和使用說明的標(biāo)注要求 警示標(biāo)志和中文警示說明的標(biāo)注要求 產(chǎn)品期限的標(biāo)注要求 ? 總要求（質(zhì)量） ? 產(chǎn)品標(biāo)識要求 ? 生產(chǎn)者不得從事的行為 不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品 不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址 不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 產(chǎn)品標(biāo)識管理 銷售產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合對生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識的規(guī)定。 銷售者推銷產(chǎn)品，不得摻假、摻雜，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任必須具備三個(gè)條件： (1)產(chǎn)品存在缺陷； (2)造成了人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失； (3)產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間存在著必然的因果關(guān)系。 判定產(chǎn)品責(zé)任的依據(jù) 是產(chǎn)品存在缺陷，也就是產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。 承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的充分必要條件 是產(chǎn)品存在缺陷，并且造成了他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，兩者缺一不可，而且側(cè)重于損害后果這一前提。 產(chǎn)品責(zé)任 是一種特殊的民事責(zé)任，指產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任。 一般法與特別法的關(guān)系。 前法與后法是根據(jù)其生效日期確定的 ． 原則是，后法優(yōu)于前法 . 原則規(guī)定與具體規(guī)定的關(guān)系。 由 “ 過錯(cuò)推定原則 ” 所決定的質(zhì)量責(zé)任 ， 必須同時(shí)具備下面三個(gè)條件才能成立： (1)損害事實(shí) (2)存在過錯(cuò) (3)因果關(guān)系 （二）產(chǎn)品責(zé)任的主體、客體與賠償特點(diǎn) 產(chǎn)品責(zé)任的主體 是指產(chǎn)品責(zé)任的雙方當(dāng)事人。 （三）產(chǎn)品責(zé)任的請求權(quán)和訴訟時(shí)效 所謂請求權(quán)，即是請求他人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損失要求賠償?shù)?訴訟時(shí)效期間為二年 ，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到損害時(shí)算起。 (4)建立健全的管理制度。 部分商品 特指列入國家主管部門制定的實(shí)施“三包”產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品 未列入“三包”產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者并不是可以免除其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，而是依據(jù)通用的產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)修理、更換、退貨及賠償損失的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。 ? 在“三包”有效期內(nèi)，因生產(chǎn)者未供應(yīng)零配件，自送修之日起超過 90日未修好的，銷售者負(fù)責(zé)為消費(fèi)者免費(fèi)換貨；然后，銷售者向生產(chǎn)者或供貨者追償。 ? 在“三包”有效期內(nèi)，除因消費(fèi)者使用保管不當(dāng)致使產(chǎn)品不能正常使用外，由修理者免費(fèi)修理 (包括材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi) )。 (三 )產(chǎn)品質(zhì)量“三包”的責(zé)任和義務(wù) 實(shí)行誰經(jīng)銷誰負(fù)責(zé)“三包”的原則 ? 明確“三包”方式；生產(chǎn)者自行設(shè)置或者指定修理單位的，必須隨產(chǎn)品向消費(fèi)者提供“三包’’憑證，修理單位的名單、地址、聯(lián)系電話等； ? 向負(fù)責(zé)修理的銷售者、修理者提供修理技術(shù)資料、合格的修理配件，負(fù)責(zé)培訓(xùn)，提供修理費(fèi)用，保證在產(chǎn)品停產(chǎn) 5年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件； ? 妥善處理消費(fèi)者直接或間接的查詢，并提供服務(wù) ? 不能保證實(shí)施三包規(guī)定的，不得銷售 《 實(shí)施“三包”的部分商品目錄 》 所列的商品； ? 保持商品的質(zhì)量； ? 執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不符合法定標(biāo)識要求的，一律不準(zhǔn)銷售； ? 商品銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)開箱檢驗(yàn)，正確調(diào)試，介紹使用維護(hù)事項(xiàng)、“三包”方式及修理單位，提供有效發(fā)票和“三包”憑證； ? 妥善處理消費(fèi)者的查詢、投訴，并提供服務(wù)。 2．汽車生產(chǎn)方式的特點(diǎn)。 從世界汽車市場總體趨勢看，汽車制造商對缺陷汽車實(shí)施召回，同時(shí)向有關(guān)主管