【正文】 ； ? 合同履行異常應填寫《合同履行異常報告單》，解除情況解除原因說明應單獨填寫在 word文檔中，而不是填在履行臺帳中； ? 請認真查看表下的備注及表中的批注，表的格式不允許動，表中的公示不允許刪除。 ?（二） 加強宣傳督導 。 ? （六） 各單位要對以前年度未履行完畢合同（包括上線及未上線）進行一次清理 ，形成書面清理報告及清理臺帳（附件二），于 本意見下發(fā)之日起 3個月內 以電子郵件方式報油田公司企管法規(guī)部合同管理科。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點工作 — 合同履行管理 ? （四） 加強合同履行綜合管理 。 合同承辦單位 （ 部門 ） 負責嚴格按約定履行合同 ， 接受或出具合同履行相關資料 ， 組織相關部門人員做好合同履行驗收 ， 提出合同付款 、 變更 、 解除申請 ， 向合同綜合管理部門報告合同履行異常情況 ， 通過合同履行管理臺賬實時記錄合同履行情況并建立合同履行檔案 。 同時 ， 履行責任人要做好合同 履行原始表單的記錄 、 收集及保管 等基礎工作 。 ?為規(guī)避事后合同考核修改合同履行開始日期的，作為考核重點 ? 《禁止修改合同履行期限的通知》 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點工作 — 合同履行管理 ?《 公司企管法規(guī)部加強合同履行管理工作的安排意見 》 ? 具體工作內容及要求 : （ 一 ） 明確合同履行責任人 。對已開始實施但未上網簽訂合同的，被考核單位要實事求是地統(tǒng)計形成臺賬，在考核時報送公司企管法規(guī)部，一經發(fā)現(xiàn)隱瞞真實情況，將嚴肅處理。報告應加蓋二級單位公章或主要領導簽字。油田公司合同承辦人員培訓 油田公司企管法規(guī)部 2023年 11月 27日 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點工作 — 事后合同治理 油田公司企管法規(guī)部 事后合同考核指標： 事后合同發(fā)生率小于或等于 2% 事后合同考核重點： 主觀原因造成的事后合同。 我部會同相關部門研究后，認為客觀原因屬實、簽約前履行理由充分、法律風險不大的，可批準簽約前履行，事中或事后補簽合同。 一、今年、明年重點工作 — 事后合同治理 ? （二）、考核參考因素 ? 買賣合同：年度合同一季度是否簽訂；工程合同所需物資是否在工程施工期間采購（統(tǒng)管物資采購與物資公司合同相對應查）；質保期為 12月，合同文本中約定為 6個月或 3個月； ? 租賃合同：出租 — 續(xù)租合同應查看上一年度合同租期，新租租期是否為一年以上；承租 — 因工程需要的承租，應考慮是否在工期合理范圍內； ? 車輛修理合同：是否從 1月 1日起開始履行； ? 施工占地合同：是否在施工合同開始前簽訂； ? 工程設計合同：是否在施工合同開始前簽訂； ? 監(jiān)理合同：履行時間與施工時間是否一致，或早于施工開始時間； ? 施工合同：中標后是否及時上傳合同，施工工期是否合理，是否存在年初施工或年底施工客觀條件不允許情形，分包合同履行期限是否在總包合同履行期限內； ? 井下作業(yè)工程（洗井、酸化）合同：是否從年初開始履行。 合同承辦單位 （ 部門 ） 要對每份合同指定履行責任人 ， 可根據合同履行的具體情況 ， 確定一個或幾個人作為履行責任人 。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點工作 — 合同履行管理 （ 二 ） 明確合同履行相關管理部門 （ 單位 ） 的職責 。 （ 三 ） 規(guī)范合同履行管理流程 。 合同綜合管理部門 要按油田公司有關要求， 組織制定本單位合同履行管理職責、流程及表單資料并組織實施 ；結合本單位實際以及交易風險等因素， 參與重大合同履行驗收 ； 加強合同履行異常情況監(jiān)控及處理 ，合同承辦部門（單位）發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn) 異常情況 ，要及時與對方溝通協(xié)調，異常情況無法自行解決的要及時申報，由 合同綜合管理部門牽頭組織合同專業(yè)管理部門研究處理；做好合同履行情況的監(jiān)督檢查、分析評價工作 ，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 ? （七）關于 物資公司簽訂的直達料采購合同的履行管理 ，物資公司要把合同交給用戶（公司所屬其它單位）或采取其它合理方式讓用戶了解合同內容，物資公司要與用戶就履行管理職責進行明確分工，由 物資公司拿出具體實施方案，報油田公司企管法規(guī)部備案后實施。各單位要廣泛宣傳加強合同履行管理的重要意義，把本意見精神層層傳達，貫徹落實到基層單位，做到層層知悉、人人明了，營造良好的輿論氛圍。具體為： ? 合同履行期限格式為履行開始時間、履行結束時間兩列，不能合并成履行期限一列； ? 合同簽訂日期、履行期限格式表格中已設定，不允許使用其他格式； ? 所填報字體為宋體，字號為 10號，不允許修改； 合同標的金額用萬元作單位，小數點后保留兩位； ? 合同標的金額只能填寫數字，不能填寫文字，比如“ 20（暫定 )”，填寫文字無法累加計算； ? 建設工程合同若有甲供料應填寫，不允許空白； ? 不應只填寫我方實際履行情況，對方實際履行也應填寫（支出類合同不能認為我方沒付款對方就沒履行）； ? 是否為年度合同，應填寫（年度合同一般指車輛修理合同、通勤車服務合同、藥品年度采購合同等履行期限從年初到年底的合同）； ? 是否履行完畢，指我方是否履行完畢。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 油田公司關于印發(fā) 2023年度油田內部單位服務 （ 產品 ） 名錄的通知 》 目的： 為進一步規(guī)范油田內部市場 ， 簡化招標 、 采購 、 合同簽訂等業(yè)務流程 ， 執(zhí)行油田公司 關聯(lián)交易政策 ， 支持內部企業(yè)健康發(fā)展 (招標 、 保護油田內部市場 ) 1. 名錄所列單位為油田內部企業(yè) ， 公司機關各部門和公司所屬各單位在工作中要根據油田公司相關業(yè)務規(guī)定 ， 認真對照名錄執(zhí)行 ， 支持內部企業(yè)健康發(fā)展 。其中， 支付關聯(lián)交易封閉結算單位合同款項時，不需出具該審批表。 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 招標管理辦法 》 第十四條 在第十二條所列的 應招標項目范圍內 ， 有下列情形之一的 ， 為擬不招標項目 。 （對方政府部門出具書面材料） 油田公司企管法規(guī)部 對油田公司二類以下（包括二類）招標項目，由各采購單位主要領導或招標工作主管領導，按照油田公司招標管理辦法和上述條款規(guī)定的擬不招標范圍，負責本單位擬不招標項目的審批工作， 將擬不招標審批單在合同文本相關資料處隨合同上傳合同系統(tǒng)一并審查 。 目前經批準自行組織招標的單位有九家： 未上市 ：礦區(qū) 、 建設 、 昆侖 、 創(chuàng)業(yè) 、 化工 上 市 ：一廠 、 二廠 、 井下 、 榆樹林 油田公司企管法規(guī)部 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 《 招標管理辦法 》 第三十條 對已獲得油田公司工程技術服務合格供方和集團公司物資供應商準入資格的投標人 ， 除必須進行年檢的資質外 ， 不再進行資格審查 。 第七條 應急物資采購資金必須做到 專款專用 。 第十一條 應急物資的結算實行 即買即結 的方式，按財務管理規(guī)定及時結算。 1．資產使用單位為大慶石油管理局所屬非法人企業(yè)的， 租賃分公司代理繳納相關稅費 。 與系統(tǒng)接口的準入，相對人沒有按公司規(guī)定在網下辦理準入，在系統(tǒng)中簽合同選不到該相對人 市場準入制度 三、學習公司有關合同管理的相關制度與規(guī)定 油田公司企管法規(guī)部 ?《油田工程技術服務市場準入企業(yè)年度審查會議紀要》 ? （二○一一年十二月三十日） ?公司所屬單位在選擇勞務服務企業(yè) 簽訂勞務外包合同之前 ， 必須向公司企管法規(guī)部提出申請 ，公司企管法規(guī)部在組織相關部門進行審查后決定是否批準。 ? “關聯(lián)交易封閉結算合同”： 指關聯(lián)交易合同中，上市與納入封閉結算名錄的未上市及其所屬單位簽訂的合同。即一次性付款或扣除質保金最后一筆付款，必須選擇決算款。 油田公司企管法規(guī)部 四、熟悉上報公司審查合同流程定義模版 ? “關聯(lián)交易合同”： 指未上市及其所屬單位與上市及其所屬單位（不包含榆樹林、頭臺、塔木察格、模范屯、肇源新肇、龍虎泡、慶新、井下石油裝備）、煉化公司、潤滑油二廠以及與中油股份所屬單位簽訂的關聯(lián)交易服務范圍內的合同。 ? “付款性質”： 上報公司審查的合同，付款審查只審查一次性付款或最后一筆付款。為了城市建設、工業(yè)和民用建筑、鐵路、道路、近海港口、輸電及管線工程、水利與水工建筑、采礦與地下等工程的規(guī)劃、設計、施工、運營及綜合治理，工程勘察通過對地形、地質及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供可行性評價與建設所需的基礎資料 油田公司企管法規(guī)部 五、了解公司各業(yè)務部門審查合同類別 工程勘察范圍包括建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察和工程測量等專業(yè)。兩階段設計：初步設計和施工圖設計；三階段設計：初步設計、技術設計、施工圖設計。 ? 集團公司內部單位、政府部門、經油田公司企管法規(guī)部認定的具有良好信譽并多次交易的合同相對人，可減少審查內容。驗收資料格式由各單位合同綜合管理部門組織制定，并在相關資料處壓縮上傳 ? 注意付款申請中“合同相對人履約情況”、“合同約定的付款條件”填寫，語言描述要結合合同及合同文本約定的內容 ? 注意付款性質、應付款時間填寫 注： 關聯(lián)交易封閉結算合同 付款特殊，承辦人申報后直接到財務付款，無需審查審批 付決算款、質保金時系統(tǒng)要求承辦人員對 相對人進行評價 ? 收款金額可以超過合同標的金額 油田公司企管法規(guī)部 六、合同承辦注意事項 （五）合同履行 變更 油田公司企管法規(guī)部 第十四條 通過合同管理系統(tǒng)審批簽訂的合同，其合同約定事項發(fā)生變更，應出具變更資料原件： （一）合同約定基本事項發(fā)生變更 1．合同相對人名稱發(fā)生變更，出具工商管理部門的 工商變更證明 ；（刪除“或加蓋合同雙方單位公章的變更證明原件” ） 2．合同約定標的額變更，出具《合同變更協(xié)議》，經辦單位應通過審批程序，變更合同系統(tǒng)相關信息。 2． 合同相對人為油田外部單位的債權轉讓 需提供由油田公司企管法規(guī)部簽字確認的債權轉讓協(xié)議書，并加蓋油田公司企管法規(guī)部公章。 《貨幣資金付款規(guī)定》 七 、 合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 合同名稱不規(guī)范 ； 合同類別選擇錯誤，規(guī)避管理 ； 事后合同 ； 擬不招標審批填寫流于形式； 履行資料不規(guī)范； 合同系統(tǒng)信息填寫不規(guī)范、不正確； 合同系統(tǒng)上傳資料不規(guī)范、不完整； 合同文本內容填寫不規(guī)范、不準確； 合同審查人員業(yè)務素質有待提高； 合同審查人員的工作態(tài)度有待轉變 油田公司企管法規(guī)部 （ 一 ） 買賣合同 是出賣人 轉移標的物的所有權 于買受人 ， 買受 人 支付價款 的合同 開口合同現(xiàn)象仍存在 所謂開口合同，即交易事項、標的物、標的總額、單價或計價方法、質量標準、履行方式、履行期限等主要條款缺失的合同。 合同內容填寫不規(guī)范 、 不完備 質量標準、包裝標準等約定過于籠統(tǒng)、模糊，應約定具體的標準。通用條款 與專用條款填寫內容自相矛盾 規(guī)避管理 規(guī)避招標、市場準入 變更頻繁且變更金額較大 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問題 油田公司企管法規(guī)部 （ 三 ） 勞務外包合同 是接受服務方將 業(yè)務工作量 交由提供服務方完 成 ， 接受服務方支付相應 服務費用 的合同 勞務外包合同 ， 也可稱 工作量外包合同 。 勞務外包合同： 提供服務方（用人單位）與勞動者簽訂勞動合同，接受服務方 不對勞動者進行管理 ，支付提供服務方相應 服務費用。 是指承攬人按照定作人的要求完成修理工作 ， 交付工作成果 ， 定作人給付報酬的合同 。 合同標的應明確、具體，這是合同的基本要求。 委托人利用受托人的工作成果完成的新的技術成果 ， 屬于委托人 。自 2023年起要求土地類合同上線管理。 以上變更情形不能按變更辦理，應解除原合同，簽訂新的合同 可變更情形 合同標的物數量、品質、規(guī)格等變更； 合同履行條件的變更； 合同價金的變更； 合同所附條件或期限變更； 合同擔保的變更； 合同其它內容的變更，如違約金、爭議處