【正文】 ； ? 合同履行異常應(yīng)填寫(xiě)《合同履行異常報(bào)告單》，解除情況解除原因說(shuō)明應(yīng)單獨(dú)填寫(xiě)在 word文檔中，而不是填在履行臺(tái)帳中； ? 請(qǐng)認(rèn)真查看表下的備注及表中的批注，表的格式不允許動(dòng)，表中的公示不允許刪除。 ?（二） 加強(qiáng)宣傳督導(dǎo) 。 ? （六） 各單位要對(duì)以前年度未履行完畢合同（包括上線及未上線）進(jìn)行一次清理 ，形成書(shū)面清理報(bào)告及清理臺(tái)帳（附件二），于 本意見(jiàn)下發(fā)之日起 3個(gè)月內(nèi) 以電子郵件方式報(bào)油田公司企管法規(guī)部合同管理科。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 合同履行管理 ? （四） 加強(qiáng)合同履行綜合管理 。 合同承辦單位 （ 部門(mén) ） 負(fù)責(zé)嚴(yán)格按約定履行合同 ， 接受或出具合同履行相關(guān)資料 ， 組織相關(guān)部門(mén)人員做好合同履行驗(yàn)收 ， 提出合同付款 、 變更 、 解除申請(qǐng) ， 向合同綜合管理部門(mén)報(bào)告合同履行異常情況 ， 通過(guò)合同履行管理臺(tái)賬實(shí)時(shí)記錄合同履行情況并建立合同履行檔案 。 同時(shí) ， 履行責(zé)任人要做好合同 履行原始表單的記錄 、 收集及保管 等基礎(chǔ)工作 。 ?為規(guī)避事后合同考核修改合同履行開(kāi)始日期的，作為考核重點(diǎn) ? 《禁止修改合同履行期限的通知》 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 合同履行管理 ?《 公司企管法規(guī)部加強(qiáng)合同履行管理工作的安排意見(jiàn) 》 ? 具體工作內(nèi)容及要求 : （ 一 ） 明確合同履行責(zé)任人 。對(duì)已開(kāi)始實(shí)施但未上網(wǎng)簽訂合同的，被考核單位要實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)形成臺(tái)賬，在考核時(shí)報(bào)送公司企管法規(guī)部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隱瞞真實(shí)情況，將嚴(yán)肅處理。報(bào)告應(yīng)加蓋二級(jí)單位公章或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。油田公司合同承辦人員培訓(xùn) 油田公司企管法規(guī)部 2023年 11月 27日 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 事后合同治理 油田公司企管法規(guī)部 事后合同考核指標(biāo)： 事后合同發(fā)生率小于或等于 2% 事后合同考核重點(diǎn)： 主觀原因造成的事后合同。 我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究后，認(rèn)為客觀原因?qū)賹?shí)、簽約前履行理由充分、法律風(fēng)險(xiǎn)不大的，可批準(zhǔn)簽約前履行，事中或事后補(bǔ)簽合同。 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 事后合同治理 ? （二）、考核參考因素 ? 買(mǎi)賣(mài)合同：年度合同一季度是否簽訂；工程合同所需物資是否在工程施工期間采購(gòu)（統(tǒng)管物資采購(gòu)與物資公司合同相對(duì)應(yīng)查）；質(zhì)保期為 12月，合同文本中約定為 6個(gè)月或 3個(gè)月； ? 租賃合同：出租 — 續(xù)租合同應(yīng)查看上一年度合同租期，新租租期是否為一年以上；承租 — 因工程需要的承租，應(yīng)考慮是否在工期合理范圍內(nèi)； ? 車(chē)輛修理合同：是否從 1月 1日起開(kāi)始履行； ? 施工占地合同：是否在施工合同開(kāi)始前簽訂； ? 工程設(shè)計(jì)合同：是否在施工合同開(kāi)始前簽訂； ? 監(jiān)理合同：履行時(shí)間與施工時(shí)間是否一致，或早于施工開(kāi)始時(shí)間； ? 施工合同：中標(biāo)后是否及時(shí)上傳合同，施工工期是否合理，是否存在年初施工或年底施工客觀條件不允許情形，分包合同履行期限是否在總包合同履行期限內(nèi)； ? 井下作業(yè)工程（洗井、酸化）合同：是否從年初開(kāi)始履行。 合同承辦單位 （ 部門(mén) ） 要對(duì)每份合同指定履行責(zé)任人 ， 可根據(jù)合同履行的具體情況 ， 確定一個(gè)或幾個(gè)人作為履行責(zé)任人 。 油田公司企管法規(guī)部 一、今年、明年重點(diǎn)工作 — 合同履行管理 （ 二 ） 明確合同履行相關(guān)管理部門(mén) （ 單位 ） 的職責(zé) 。 （ 三 ） 規(guī)范合同履行管理流程 。 合同綜合管理部門(mén) 要按油田公司有關(guān)要求， 組織制定本單位合同履行管理職責(zé)、流程及表單資料并組織實(shí)施 ；結(jié)合本單位實(shí)際以及交易風(fēng)險(xiǎn)等因素， 參與重大合同履行驗(yàn)收 ； 加強(qiáng)合同履行異常情況監(jiān)控及處理 ，合同承辦部門(mén)（單位）發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn) 異常情況 ，要及時(shí)與對(duì)方溝通協(xié)調(diào)，異常情況無(wú)法自行解決的要及時(shí)申報(bào)，由 合同綜合管理部門(mén)牽頭組織合同專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)研究處理；做好合同履行情況的監(jiān)督檢查、分析評(píng)價(jià)工作 ，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 ? （七）關(guān)于 物資公司簽訂的直達(dá)料采購(gòu)合同的履行管理 ，物資公司要把合同交給用戶(hù)（公司所屬其它單位）或采取其它合理方式讓用戶(hù)了解合同內(nèi)容，物資公司要與用戶(hù)就履行管理職責(zé)進(jìn)行明確分工，由 物資公司拿出具體實(shí)施方案，報(bào)油田公司企管法規(guī)部備案后實(shí)施。各單位要廣泛宣傳加強(qiáng)合同履行管理的重要意義，把本意見(jiàn)精神層層傳達(dá)，貫徹落實(shí)到基層單位，做到層層知悉、人人明了，營(yíng)造良好的輿論氛圍。具體為： ? 合同履行期限格式為履行開(kāi)始時(shí)間、履行結(jié)束時(shí)間兩列，不能合并成履行期限一列； ? 合同簽訂日期、履行期限格式表格中已設(shè)定，不允許使用其他格式； ? 所填報(bào)字體為宋體，字號(hào)為 10號(hào)，不允許修改； 合同標(biāo)的金額用萬(wàn)元作單位，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位； ? 合同標(biāo)的金額只能填寫(xiě)數(shù)字，不能填寫(xiě)文字，比如“ 20（暫定 )”，填寫(xiě)文字無(wú)法累加計(jì)算； ? 建設(shè)工程合同若有甲供料應(yīng)填寫(xiě)，不允許空白； ? 不應(yīng)只填寫(xiě)我方實(shí)際履行情況，對(duì)方實(shí)際履行也應(yīng)填寫(xiě)（支出類(lèi)合同不能認(rèn)為我方?jīng)]付款對(duì)方就沒(méi)履行）； ? 是否為年度合同，應(yīng)填寫(xiě)（年度合同一般指車(chē)輛修理合同、通勤車(chē)服務(wù)合同、藥品年度采購(gòu)合同等履行期限從年初到年底的合同）； ? 是否履行完畢，指我方是否履行完畢。 油田公司企管法規(guī)部 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 《 油田公司關(guān)于印發(fā) 2023年度油田內(nèi)部單位服務(wù) （ 產(chǎn)品 ） 名錄的通知 》 目的： 為進(jìn)一步規(guī)范油田內(nèi)部市場(chǎng) ， 簡(jiǎn)化招標(biāo) 、 采購(gòu) 、 合同簽訂等業(yè)務(wù)流程 ， 執(zhí)行油田公司 關(guān)聯(lián)交易政策 ， 支持內(nèi)部企業(yè)健康發(fā)展 (招標(biāo) 、 保護(hù)油田內(nèi)部市場(chǎng) ) 1. 名錄所列單位為油田內(nèi)部企業(yè) ， 公司機(jī)關(guān)各部門(mén)和公司所屬各單位在工作中要根據(jù)油田公司相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定 ， 認(rèn)真對(duì)照名錄執(zhí)行 ， 支持內(nèi)部企業(yè)健康發(fā)展 。其中， 支付關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算單位合同款項(xiàng)時(shí)，不需出具該審批表。 油田公司企管法規(guī)部 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 《 招標(biāo)管理辦法 》 第十四條 在第十二條所列的 應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi) ， 有下列情形之一的 ， 為擬不招標(biāo)項(xiàng)目 。 （對(duì)方政府部門(mén)出具書(shū)面材料） 油田公司企管法規(guī)部 對(duì)油田公司二類(lèi)以下（包括二類(lèi)）招標(biāo)項(xiàng)目，由各采購(gòu)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或招標(biāo)工作主管領(lǐng)導(dǎo)，按照油田公司招標(biāo)管理辦法和上述條款規(guī)定的擬不招標(biāo)范圍，負(fù)責(zé)本單位擬不招標(biāo)項(xiàng)目的審批工作， 將擬不招標(biāo)審批單在合同文本相關(guān)資料處隨合同上傳合同系統(tǒng)一并審查 。 目前經(jīng)批準(zhǔn)自行組織招標(biāo)的單位有九家： 未上市 ：礦區(qū) 、 建設(shè) 、 昆侖 、 創(chuàng)業(yè) 、 化工 上 市 ：一廠 、 二廠 、 井下 、 榆樹(shù)林 油田公司企管法規(guī)部 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 《 招標(biāo)管理辦法 》 第三十條 對(duì)已獲得油田公司工程技術(shù)服務(wù)合格供方和集團(tuán)公司物資供應(yīng)商準(zhǔn)入資格的投標(biāo)人 ， 除必須進(jìn)行年檢的資質(zhì)外 ， 不再進(jìn)行資格審查 。 第七條 應(yīng)急物資采購(gòu)資金必須做到 專(zhuān)款專(zhuān)用 。 第十一條 應(yīng)急物資的結(jié)算實(shí)行 即買(mǎi)即結(jié) 的方式，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)結(jié)算。 1．資產(chǎn)使用單位為大慶石油管理局所屬非法人企業(yè)的， 租賃分公司代理繳納相關(guān)稅費(fèi) 。 與系統(tǒng)接口的準(zhǔn)入，相對(duì)人沒(méi)有按公司規(guī)定在網(wǎng)下辦理準(zhǔn)入，在系統(tǒng)中簽合同選不到該相對(duì)人 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 三、學(xué)習(xí)公司有關(guān)合同管理的相關(guān)制度與規(guī)定 油田公司企管法規(guī)部 ?《油田工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入企業(yè)年度審查會(huì)議紀(jì)要》 ? （二○一一年十二月三十日） ?公司所屬單位在選擇勞務(wù)服務(wù)企業(yè) 簽訂勞務(wù)外包合同之前 ， 必須向公司企管法規(guī)部提出申請(qǐng) ，公司企管法規(guī)部在組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查后決定是否批準(zhǔn)。 ? “關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算合同”： 指關(guān)聯(lián)交易合同中，上市與納入封閉結(jié)算名錄的未上市及其所屬單位簽訂的合同。即一次性付款或扣除質(zhì)保金最后一筆付款，必須選擇決算款。 油田公司企管法規(guī)部 四、熟悉上報(bào)公司審查合同流程定義模版 ? “關(guān)聯(lián)交易合同”： 指未上市及其所屬單位與上市及其所屬單位（不包含榆樹(shù)林、頭臺(tái)、塔木察格、模范屯、肇源新肇、龍虎泡、慶新、井下石油裝備）、煉化公司、潤(rùn)滑油二廠以及與中油股份所屬單位簽訂的關(guān)聯(lián)交易服務(wù)范圍內(nèi)的合同。 ? “付款性質(zhì)”： 上報(bào)公司審查的合同，付款審查只審查一次性付款或最后一筆付款。為了城市建設(shè)、工業(yè)和民用建筑、鐵路、道路、近海港口、輸電及管線工程、水利與水工建筑、采礦與地下等工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及綜合治理，工程勘察通過(guò)對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素的測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合評(píng)定，提供可行性評(píng)價(jià)與建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料 油田公司企管法規(guī)部 五、了解公司各業(yè)務(wù)部門(mén)審查合同類(lèi)別 工程勘察范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測(cè)量等專(zhuān)業(yè)。兩階段設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；三階段設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。 ? 集團(tuán)公司內(nèi)部單位、政府部門(mén)、經(jīng)油田公司企管法規(guī)部認(rèn)定的具有良好信譽(yù)并多次交易的合同相對(duì)人，可減少審查內(nèi)容。驗(yàn)收資料格式由各單位合同綜合管理部門(mén)組織制定，并在相關(guān)資料處壓縮上傳 ? 注意付款申請(qǐng)中“合同相對(duì)人履約情況”、“合同約定的付款條件”填寫(xiě)，語(yǔ)言描述要結(jié)合合同及合同文本約定的內(nèi)容 ? 注意付款性質(zhì)、應(yīng)付款時(shí)間填寫(xiě) 注： 關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算合同 付款特殊，承辦人申報(bào)后直接到財(cái)務(wù)付款，無(wú)需審查審批 付決算款、質(zhì)保金時(shí)系統(tǒng)要求承辦人員對(duì) 相對(duì)人進(jìn)行評(píng)價(jià) ? 收款金額可以超過(guò)合同標(biāo)的金額 油田公司企管法規(guī)部 六、合同承辦注意事項(xiàng) （五）合同履行 變更 油田公司企管法規(guī)部 第十四條 通過(guò)合同管理系統(tǒng)審批簽訂的合同，其合同約定事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)出具變更資料原件： （一）合同約定基本事項(xiàng)發(fā)生變更 1．合同相對(duì)人名稱(chēng)發(fā)生變更，出具工商管理部門(mén)的 工商變更證明 ；（刪除“或加蓋合同雙方單位公章的變更證明原件” ） 2．合同約定標(biāo)的額變更，出具《合同變更協(xié)議》，經(jīng)辦單位應(yīng)通過(guò)審批程序，變更合同系統(tǒng)相關(guān)信息。 2． 合同相對(duì)人為油田外部單位的債權(quán)轉(zhuǎn)讓 需提供由油田公司企管法規(guī)部簽字確認(rèn)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，并加蓋油田公司企管法規(guī)部公章。 《貨幣資金付款規(guī)定》 七 、 合同審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 合同名稱(chēng)不規(guī)范 ； 合同類(lèi)別選擇錯(cuò)誤，規(guī)避管理 ； 事后合同 ； 擬不招標(biāo)審批填寫(xiě)流于形式； 履行資料不規(guī)范； 合同系統(tǒng)信息填寫(xiě)不規(guī)范、不正確； 合同系統(tǒng)上傳資料不規(guī)范、不完整； 合同文本內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范、不準(zhǔn)確； 合同審查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高； 合同審查人員的工作態(tài)度有待轉(zhuǎn)變 油田公司企管法規(guī)部 （ 一 ） 買(mǎi)賣(mài)合同 是出賣(mài)人 轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán) 于買(mǎi)受人 ， 買(mǎi)受 人 支付價(jià)款 的合同 開(kāi)口合同現(xiàn)象仍存在 所謂開(kāi)口合同，即交易事項(xiàng)、標(biāo)的物、標(biāo)的總額、單價(jià)或計(jì)價(jià)方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行方式、履行期限等主要條款缺失的合同。 合同內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范 、 不完備 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等約定過(guò)于籠統(tǒng)、模糊，應(yīng)約定具體的標(biāo)準(zhǔn)。通用條款 與專(zhuān)用條款填寫(xiě)內(nèi)容自相矛盾 規(guī)避管理 規(guī)避招標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入 變更頻繁且變更金額較大 七、合同審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 油田公司企管法規(guī)部 （ 三 ） 勞務(wù)外包合同 是接受服務(wù)方將 業(yè)務(wù)工作量 交由提供服務(wù)方完 成 ， 接受服務(wù)方支付相應(yīng) 服務(wù)費(fèi)用 的合同 勞務(wù)外包合同 ， 也可稱(chēng) 工作量外包合同 。 勞務(wù)外包合同： 提供服務(wù)方（用人單位）與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，接受服務(wù)方 不對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理 ，支付提供服務(wù)方相應(yīng) 服務(wù)費(fèi)用。 是指承攬人按照定作人的要求完成修理工作 ， 交付工作成果 ， 定作人給付報(bào)酬的合同 。 合同標(biāo)的應(yīng)明確、具體，這是合同的基本要求。 委托人利用受托人的工作成果完成的新的技術(shù)成果 ， 屬于委托人 。自 2023年起要求土地類(lèi)合同上線管理。 以上變更情形不能按變更辦理，應(yīng)解除原合同，簽訂新的合同 可變更情形 合同標(biāo)的物數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格等變更； 合同履行條件的變更； 合同價(jià)金的變更； 合同所附條件或期限變更； 合同擔(dān)保的變更； 合同其它內(nèi)容的變更，如違約金、爭(zhēng)議處