【正文】 渡了政治權(quán)力 16 17 區(qū)域經(jīng)濟一體化的效應(yīng) （關(guān)稅同盟理論） 關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng) 關(guān)稅同盟的重要特點是 “ 對內(nèi)自由、對外保護(hù) ” 。這些政策制定權(quán)的讓渡對共同體內(nèi)部形成自由的市場經(jīng)濟，發(fā)揮“看不見的手”的作用有非常重要的意義。 ?權(quán)力讓渡 ：為實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，各成員國之間要實現(xiàn)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的間接課稅制度，并且協(xié)調(diào)成員之間同一產(chǎn)品的課稅率，協(xié)調(diào)金融市場管理的法規(guī)，以及實現(xiàn)成員國學(xué)歷相互承認(rèn)等。 ?權(quán)力讓渡： 關(guān)稅同盟規(guī)定成員國之間實行共同的對外關(guān)稅，因此成員國把關(guān)稅的制定權(quán)讓渡給了經(jīng)濟一體化組織。一般經(jīng)行政部門的代表簽定即可生效。主要內(nèi)容包括：貿(mào)易額、雙方出口貨單、作價辦法、使用的貨幣和支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠和國民待遇等。內(nèi)容相當(dāng)廣泛，如關(guān)稅的征收、海關(guān)手續(xù)、船舶航行與港口使用的規(guī)定、雙方公民和企業(yè)組織在對方國家所享有的待遇、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、關(guān)于進(jìn)口商品征收國內(nèi)捐稅的規(guī)定等等。 分為雙邊和多邊兩種 適用的法律待遇條款主要有最惠國待遇條款、互惠條款和國民待遇條款 最惠國待遇條款 ? 最惠國待遇是指條約的一方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予條約的另一方。 3 國民待遇條款 ? 國民待遇即條約的一方對另一方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于提供給本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者的待遇。它是以國家或國家首腦名義簽定的，重要的綜合性貿(mào)易條約，通常須經(jīng)締約國國內(nèi)立法機構(gòu)批準(zhǔn)才能生效，條約的有效期一般較長。有 5年以上長期的； 13年短期的； 1年內(nèi)的年度貿(mào)易協(xié)定。 9 第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論與實踐 ? 含義：兩個或兩個以上的國家或經(jīng)濟體通過達(dá)成某種協(xié)議所建立起來的經(jīng)濟合作組織。而自由貿(mào)易區(qū)只是相互間取消關(guān)稅，不作權(quán)利的讓渡。因此共同市場的建立需要成員讓渡更多方面的權(quán)利，這表明各成員國政府干預(yù)經(jīng)濟的權(quán)利在削弱，而經(jīng)濟一體化組織干預(yù)經(jīng)濟的權(quán)利在增強。 15 完全經(jīng)濟一體化 ?概念： 完全經(jīng)濟一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高層次和終極目標(biāo)。關(guān)稅同盟在擴大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的同時，也減少了區(qū)域內(nèi)成員國與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，因此它對國際貿(mào)易有很 大的影響。 20 Q1 Q2 Q3 Q4 O Q P D S PC PB PC+T c e b d a PA 設(shè)有 A、 B、 C三國，其價格水平分別為 PA、 PB、 PC。 ? 任何一個關(guān)稅同盟，都是以整體參與國際貿(mào)易談判的，因而較之各個成員國獨立行動而言，無疑具有更大的討價還從能力。 11月 18日簽署 FTA協(xié)定，從 2023年 7月 1日開始，全面啟動貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓進(jìn)程。 中國與巴基斯坦： 05年 2月同意盡快在特惠貿(mào)易協(xié)議下確定零關(guān)稅產(chǎn)品，為 FTA做準(zhǔn)備。 中國與澳大利亞： 05年 5月正式啟動談判。 在人員流動方面 雙方承諾將進(jìn)一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術(shù)教練、中文導(dǎo)游等 5類職業(yè)提供 800個工作許可，并允許車工、焊工等 20類職業(yè)至少 1000名中方人員赴新工作。 ? 1944年 7月，在美國布雷頓森林召開的國際貨幣與金融會議上，與會國建議成立國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貿(mào)易組織，作為支撐經(jīng)濟的三大支柱。 ? 1947年 10月，在哈瓦那召開的 UN貿(mào)易和就業(yè)會議上，通過了國際貿(mào)易組織憲章，簡稱哈瓦那憲章，送由各國政府批準(zhǔn)。至 1994年已有 124個正式締約國。 ? 代表理事會：在締約國大會閉會期間，作為常設(shè)機構(gòu)處理日常和緊急事務(wù)。 ? 工作組和專家小組： working group and panel 38 （三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷次談判：19471995 I: ，在日內(nèi)瓦舉行。 ? 談判因美歐在農(nóng)產(chǎn)品補貼問題上的分歧，拖至 1993年底結(jié)束。 40 （四） GATT的歷史作用 ? 促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展：關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘削減。 ? 發(fā)展中成員的利益受到重視，成立了貿(mào)易與發(fā)展委員會；為其取得普遍優(yōu)惠制提供法律依據(jù)；給予發(fā)展中國家 “ 例外條款 ” 。 42 （五） GATT的局限性 GATT的規(guī)則不嚴(yán)格： ? GATT規(guī)則應(yīng)是多邊的，但實際上有一些規(guī)則是 “ 諸邊 ” 的，如政府采購、航空器貿(mào)易、奶制品和牛肉貿(mào)易。 ? GATT爭端解決機制存在嚴(yán)重缺陷，形如虛設(shè)。但多邊貿(mào)易談判包含了傳統(tǒng)貨物貿(mào)易之外的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等新議題， GATT從組織結(jié)構(gòu)到協(xié)調(diào)職能在處理這些問題時都力不從心。 ?《 建立 WTO的協(xié)議 》 于 拉喀什城部長會議上通過。 （ 2）管轄的范圍不同。 2．?dāng)U大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。世貿(mào)組織實現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑是協(xié)調(diào)管理貿(mào)易。 3．解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端。 49 WTO的基本法律框架 1：貨物貿(mào)易協(xié)定、 GATS、 TRIPs。 ? 附件 13屬多邊貿(mào)易協(xié)議；附件 4屬于諸邊貿(mào)易協(xié)議。 53 非歧視原則 非歧視原則是指：各締約國之間在實施或不實施某一貿(mào)易政策和措施、給予或不給予某種待遇時，一律平等對待，不得對某一締約方實行歧視 。最惠國待遇原則意味著平等的按最優(yōu)惠的貿(mào)易伙伴對待每一成員，如果一國改善了其給予某一貿(mào)易伙伴的好處（如低關(guān)稅或其他特權(quán)），他同時必須給予其他世貿(mào)組織成員以同等待遇，以保證所有其他成員仍獲得最優(yōu)惠的待遇，無論這些貿(mào)易伙伴的貧富強弱。 ? 透明度原則是指成員方必須公布所制定和實施的各項貿(mào)易措施（包括有關(guān)法律、法規(guī)、政策及司法判決和行政裁決等）及其變化情況（如修改、增補或廢除等），同時還應(yīng)將這些貿(mào)易法規(guī)措施等及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。（ 2）成員方還可援用有關(guān)例外條款或采取保障措施等貿(mào)易救濟措施，以消除或減輕貿(mào)易自由化帶來的負(fù)面影響。 ? 公平競爭原則的適用范圍既包括成員方的政府行為，也包括成員方的企業(yè)行為。 ? 1950年 3月 6日，臺灣當(dāng)局由其 “ 聯(lián)合國常駐代表 ” 以 “ 中華民國 ”的名義照會聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 ?1981年 7月 ―― 在多邊纖維協(xié)定后續(xù)談判中，中國以觀察員身份參加。 ?1983年 12月 15日 ―― 中國申請加入多邊纖維協(xié)定。 ?1986年 1月 10日 ―― 中國總理在會晤 GATT秘書長亞瑟 鄧克爾是表示，中國希望恢復(fù)其 GATT中的席位。 ?1987年 2月 13日 ― 中國提交了“中國外貿(mào)制度備忘錄”。 ?1989年 12月－ 1993年 9月－中國工作組第八次至第十四次會議。 ?1994年 3月 1518日 ―― 中國工作組第十五次會議舉行。 ?1994年 6月 29日 7月 1日 ― 中國工作組第十七次會議舉行。 ?1995年 7月 1日 ―WTO 決定接納中國為該組織的觀察員。 ?1996年 10月 ― 中國工作組第二次會議。 ?1997年 12月 ―WTO 中的發(fā)展中國家成員發(fā)表聲明，一致支持中國盡早入世。兩項條款表明中國愿在對外經(jīng)貿(mào)工作中遵守國際通行規(guī)則，愿意與 WTO成員一道，維護(hù)無條件最惠國待遇、非歧視等多邊貿(mào)易體制中最為重要的原則。工作組主席發(fā)表的聲明說，中國提出的一攬子降低關(guān)稅的方案得到工作組成員的普遍歡迎，它標(biāo)志談判取得有意義的進(jìn)展。 67 ?2023年 5月 19日，中國與歐盟代表在北京簽署了關(guān)于中國入