【正文】 意思是不能不管） –母公司要做子公司做不了的事 （ 2）關(guān)鍵是建立和完善制衡機(jī)制 ?兼顧股東、經(jīng)營者、職工等各方利益 ?對經(jīng)營者既有激勵，又有制約 ?母子公司治理結(jié)構(gòu)各層次之間關(guān)系和諧、運作高效 制衡機(jī)制必須依托集團(tuán)內(nèi)部法規(guī) （ 1）圍繞一個機(jī)制，建立一套規(guī)范 ? 實際運作中需要一套母、子公司治理結(jié)構(gòu)各層次的行為規(guī)范 ? 這套行為規(guī)范就是制衡機(jī)制的具體表現(xiàn) （ 2）內(nèi)部法規(guī)的依據(jù) ? 公司法和國家有關(guān)法律 ? 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定 ? 成功企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理經(jīng)驗 上海儀電集團(tuán)規(guī)范體系 （ 1）總稱“工作規(guī)范體系” – 含各類文件共計 280篇 – 自上而下份工作體系、三個子系統(tǒng)、 11個工作系列、 38項制度、 222個規(guī)范 （ 2）制定規(guī)范的一般程序 – 總結(jié)某項工作的經(jīng)驗，找出問題并研究解決辦法 – 按進(jìn)行程序理出大、小環(huán)節(jié) – 對每個操作環(huán)節(jié)三定（定崗位責(zé)任人、定工作要求、定下布流向）要求 – 制定的過程是總結(jié)工作、統(tǒng)一認(rèn)識、解決問題、提高工作水準(zhǔn)的過程 （ 3）體會 ? 形成規(guī)范體系的艱巨性、復(fù)雜性和長期性 ? 團(tuán)體學(xué)習(xí)的重要性 （二）直接管理系列（ 3+3+1）主要內(nèi)容 重大經(jīng)營決策權(quán)的行使 （ 1）什么是重大經(jīng)營決策權(quán) ?設(shè)定范圍 投資決策、融資決策、產(chǎn)權(quán)變動決策 ?母公司 （本部）重大經(jīng)營決策具體內(nèi)容 各類投資 ，不動產(chǎn)處置， 2023萬元以上的擔(dān)保等 ?需經(jīng)母公司同意的子公司重大經(jīng)營決策具體內(nèi)容 ——兼并、分立、破產(chǎn)、歇業(yè)及其他產(chǎn)權(quán)變動 ——100萬美元以上的中外合資項目、 1000萬人民幣以上 的技改項目或基建項目、所有海外和跨地區(qū)投資項目 ——3000萬元人民幣以上的擔(dān)保 （ 2）母公司如何做本部的重大經(jīng)營決策 （ 3）母公司如何以股東身份行使對子公司的重大經(jīng)營決策權(quán) ?決策權(quán)在董事會 ?著重解決董事會、董事長、總裁及相應(yīng)機(jī)構(gòu)在決策前后的工作界面和權(quán)限劃分 ?法定程序和內(nèi)部程序 ?決策權(quán)的大小取決于對子公司的控制力 ?決策責(zé)任 人事權(quán)的行使 （ 1）管理范圍 – 對有直接投資關(guān)系的子公司行使權(quán)力 – 對有控制權(quán)的子公司決定經(jīng)營者 – 對無控制權(quán)的子公司按合同章程規(guī)定委派高級管理者 （ 2）任用手續(xù) ? 法定程序 ——按公司法及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序 ? 內(nèi)部程序 ——體現(xiàn)黨管干部原則的內(nèi)部考察和討論程序 ——體現(xiàn)母公司權(quán)利的母公司內(nèi)部討論程序 （ 3）考核 ? 以工作業(yè)績?yōu)榭己说闹饕獌?nèi)容（預(yù)算和重點工作完成情況） ? 儀工作界面來區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績 ? 人對人的考核探索 （ 4）激勵的主要手段 ? 精神激勵 ? 物質(zhì)激勵 ——年收入分配辦法 ——一般加薪和特殊家加薪 ? 機(jī)會激勵 ? 目標(biāo)激勵 收益權(quán)行使 （ 1）股東依法享有收益權(quán)（觀念） – 未分配利潤是所有者權(quán)益 – 未分配利潤處置的決定權(quán)在股東 （ 2）母公司如何行使收益權(quán) ? 法定程序（不同性質(zhì)的公司有不同的治理結(jié)構(gòu)） ——母公司以股東身份在股東會上表決分配方案 ——母公司通過法人代表組織在董事會上表決分配方案 ? 內(nèi)部程序 ——對子公司有控制權(quán)的股東（母公司）直接參與 制定利潤分配方案 ——利潤分配方案在母公司內(nèi)部的確定過程 預(yù)算管理 （ 1）重要性 – 是對子公司實施管理的重要手段 – 是考核子公司經(jīng)營者業(yè)績的主要依據(jù) （ 2）主要內(nèi)容 – 集團(tuán)的三級預(yù)算 – 三層次的預(yù)算編制要求（流量、損益、權(quán)益） （ 3）預(yù)算方案編審程序 – 法定程序 – 內(nèi)部程序 （ 4）有待改進(jìn)的方面 ? 認(rèn)識還須進(jìn)一步提高 ? 方法還需進(jìn)一步改進(jìn) 戰(zhàn)略管理 （ 1）重要性 –是對子公司具有導(dǎo)向作用的重要管理手段 （ 2）主要內(nèi)容 –戰(zhàn)略研究（對競爭對手、自己、客戶及市場環(huán)境進(jìn)行研究 ） –制定計劃（按時間段及內(nèi)容來劃分計劃種類） （ 3）前階段的主要做法 –母、子公司共同研究大類產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略 –母公司以新項目為主做切入點研究，子公司以現(xiàn)有產(chǎn)品為主做競爭策略研究 –母公司既做切入研究又做推出研究，子公司仍以現(xiàn)有重點產(chǎn)品為主做競爭 策略研究 （ 4）今年加強戰(zhàn)略管理的措施 ?成立董事會戰(zhàn)略委員會，把發(fā)展戰(zhàn)略研究作為董事會的一項重要任務(wù) ?成立戰(zhàn)略研究室，具體組織發(fā)展戰(zhàn)略研究 ?母、子公司分別確定重點進(jìn)行研究 （ 5）目前母公司戰(zhàn)略研究重點 – 集團(tuán)總體定位及子公司總體定位研究 – 已進(jìn)入領(lǐng)域的趨勢研究 – 待進(jìn)入領(lǐng)域的跟蹤研究利用外資策略研究 – 提升核心競爭力研究 – “入世”及市場國際化研究 – 重大資產(chǎn)運作研究 （ 6）目前子公司戰(zhàn)略研究重點 ? 自身總體定位研究 ? 重點產(chǎn)品的競爭策略研究 ? 待發(fā)展產(chǎn)品的切入研究 ? 企業(yè)提升核心競爭力研究 運營監(jiān)控管理 （ 1）重要性 動態(tài)地掌握子分公司經(jīng)濟(jì)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問 題，落實措施，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量 （ 2）監(jiān)控體系 ?經(jīng)濟(jì)運行分析 ?重點工作任務(wù)分析 ?報審報告制度 ?審計制度 （ 3）經(jīng)濟(jì)運行分析的主要內(nèi)容 ?投資分析 ?生產(chǎn)分析 ?財務(wù)分析 ?綜合分析 （ 4）重點工作任務(wù)完成情況分析 ?重點工作是發(fā)展戰(zhàn)略措施展開，也是預(yù)算的保證措施 ?母子公司以討論的方式確定每年重點工作 ?以評價方式來衡量子公司重點工作任務(wù)目標(biāo)的先進(jìn)性 ?對實施情況進(jìn)行跟蹤分析 （ 5）報審報告制度的主要內(nèi)容 ? 子公司報審的主要內(nèi)容 ——董事會、股東會議案 ——重大經(jīng)營決策（投資、融資、產(chǎn)權(quán)變動） ——預(yù)決算預(yù)案、草案 ——規(guī)劃和計劃 ——內(nèi)部重大結(jié)構(gòu)調(diào)整方案 ? 子公司重大經(jīng)營活動報告的主要內(nèi)容 ——董事會、股東會紀(jì)要、決議 ——限額以下的經(jīng)營決策（投資、融資） ——重要的人事變動 ? 子公司日常工作報告的主要途徑 ——預(yù)算及重點工作在這一階段的實施結(jié)果 ——對這一階段的簡要分析 ——對下一階段的打算 （ 6）審計監(jiān)督的主要內(nèi)容 ? 常規(guī)審計（年度、離任、項目等） ? 調(diào)查審計（針對薄弱環(huán)節(jié)或傾向性問題） ? 遵循審計（稽核工作） （ 7）運營監(jiān)控的幾項配套制度 之一：控股公司受報人工作制度 ? 主要職責(zé) ? 控股公司受報人 實施鼓動投資管理事務(wù)的母公司責(zé)任人 接受子公司董事長請示、報告 接受子公司董事長、總經(jīng)理日常工作報告 對子公司 董事長提出工作要求 對子公司董事長、總經(jīng)理日常工作進(jìn)行考核 之二：專職董事工作制度 ? 專職董事 專職從事子公司董事公司的董事 是控股公司受報人的主要助手 是子公司董事長的重要助手 ? 主要職責(zé) 協(xié)助受報人處理子公司請示報告事項 及時向受報人提供子公司運行情況 參與子公司運行分析工作 之三：專職監(jiān)事工作制度 ?專職監(jiān)事 專職從事子公司監(jiān)事工作的監(jiān)事 是受報人的主要助手 是子公司監(jiān)事工作的具體組織者 是母公司紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員 ?主要職責(zé) 負(fù)責(zé)對子公司資產(chǎn)水分的跟蹤分析工作 負(fù)責(zé)對子公司經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)真實性稽核工作 負(fù)責(zé)對子公司遵循審計工作 負(fù)責(zé)對子公司其他審計的報告分析工作 負(fù)責(zé)對子公司領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉正的監(jiān)督 產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理 （ 1）產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理的含義 是政府管理和股東管理的結(jié)合 （ 2）產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理的主要內(nèi)容 ?產(chǎn)權(quán)登記管理 ?產(chǎn)權(quán)界定管理 ?企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理 ?資產(chǎn)評估管理 （ 3）產(chǎn)權(quán)評估的關(guān)鍵 ?評估立項前確定基本原則和意向 ?審核中介機(jī)構(gòu)資質(zhì) ?確保評估全過程授權(quán) 目錄 第一講 理順母子公司體系 ,加強集團(tuán)規(guī)范管理 第二講 企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理制度 第三講 經(jīng)濟(jì)運行分析 第四講 組織職能、規(guī)范體系與激勵機(jī)制 第五講 組織再造 事業(yè)部架構(gòu) 發(fā)展戰(zhàn)略思路 企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理制度 一、推行全面管理的必要性 二、預(yù)算管理的原則 三、預(yù)算工作的組織設(shè)置 四、預(yù)算管理的內(nèi)容與做法 五、推行預(yù)算管理的成效 六、實施預(yù)算管理的體會 單個企業(yè)需要預(yù)算管理： ?降低成本，加強管理 ?股東權(quán)益最大化 ?現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分 企業(yè)集團(tuán)需要預(yù)算管理： 除上述原因外 ?集團(tuán)完善母子公司體制的必要手段