【正文】 事故案例，并提出了相應(yīng)的控制措施，用于辨識(shí)和防范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 ? 2工區(qū)根據(jù)月度檢修計(jì)劃和臨時(shí)性工作、公司作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)以及自身和環(huán)境因素，適時(shí)發(fā)布工區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的方法如下： ? 《辨識(shí)手冊(cè)》編制 “作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本 ”（附表 2示例）。 ? 。剔除低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)參考清單中的典型控制措施制訂簡便易行的控制措施，剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到中級(jí)以下，并對(duì)達(dá)到中級(jí)的剩余風(fēng)隊(duì)制訂應(yīng)急措施 。 工作負(fù)責(zé)人李 辦理了電力線路帶電作業(yè)工作票作業(yè)人員共 6人 ， 作業(yè)方法為等到電位作業(yè) 。 17時(shí) 12分左右 ， 120救護(hù)車趕到由醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)搶救 ， 17時(shí) 50分左右 ， 李 經(jīng)搶救無效死亡 。 此次事故作業(yè)的鐵塔為改進(jìn)型的塔型 ， 但工作負(fù)責(zé)人及其他工作人員以及公司 、 工區(qū)的管理人員都不清楚該塔型的有關(guān)參數(shù) 。 ? （ 3） 認(rèn)真反思安全管理工作 ， 不能就 “ 安全 ” 抓 “ 安全 ” ， 要通過抓專業(yè)管理 、 基礎(chǔ)管理 、 過程管理及安全管理來全面提升安全管理水平 。 設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫 單元類別 輸 電 線 路 名 稱 330KV Ⅱ 回線路 評(píng)估規(guī)范 項(xiàng)目序號(hào) 識(shí) 別 項(xiàng) 目 識(shí) 別 內(nèi) 容 危 險(xiǎn) 因 素 控 制 措 施 （ 6） 運(yùn)用中的桿塔是否滿足桿上作業(yè)電氣安全距離要求 交跨其他電力線路 運(yùn)用中桿塔的電氣安全距離滿足桿塔地電位作業(yè)及等電位作業(yè)要求 人員上下傳遞絕緣子及工具材料時(shí)，應(yīng)與交跨其他電力線路保持足夠的安全距離。書面測(cè)試合格 作業(yè)人員是否掌握本崗位的專業(yè)技術(shù)技能和安全工作技能 專業(yè)技術(shù)技能和安全工作技能 不熟悉專業(yè)技術(shù)技能和安全工作技能 平時(shí)的技能鑒定和業(yè)務(wù)技術(shù)、安全考試成績以及安全生產(chǎn)業(yè)績。書面測(cè)試合格 （ 2） 作業(yè)人員中的特種作業(yè)人員實(shí)際操作的業(yè)務(wù)技能和安全技能是否符合要求 特種作業(yè)人員實(shí)際操作的業(yè)務(wù)技能和安全技能 特種作業(yè)人員 不熟悉 實(shí)際操作的業(yè)務(wù)技能和安全技能 平時(shí)的技能鑒定和業(yè)務(wù)技術(shù)、安全考試成績以及安全生產(chǎn)業(yè)績。指揮、作業(yè)人員站位不當(dāng)，不按照操作手冊(cè) 工器具 檢查、指揮、作業(yè)人員站位得當(dāng)，按照操作手冊(cè) 設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫 單元類別 輸 電 線 路 名 稱 330KV Ⅱ 回線路 評(píng)估規(guī)范 項(xiàng)目序號(hào) 識(shí) 別 項(xiàng) 目 識(shí) 別 內(nèi) 容 危 險(xiǎn) 因 素 控 制 措 施 現(xiàn)場(chǎng)工作是否按照作業(yè)指導(dǎo)書流程嚴(yán)格執(zhí)行，各種過程記錄及時(shí)完整 作業(yè)指導(dǎo) 書 不按照作業(yè)書逐項(xiàng)進(jìn)行做業(yè) 按照作業(yè)指導(dǎo)書流程嚴(yán)格執(zhí)行，各種過程記錄及時(shí)完整 是否開展作業(yè)指導(dǎo)書的準(zhǔn)確評(píng)價(jià) 、 及時(shí)修訂 、 持續(xù)改進(jìn) 作業(yè)指導(dǎo)書 作業(yè)指導(dǎo)書的評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確 開展作業(yè)指導(dǎo)書的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、及時(shí)修訂、持續(xù)改進(jìn) 現(xiàn)場(chǎng)工作人員是否根據(jù)崗位著相應(yīng)的工作服 工作服 人員、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)受到傷害 穿合格 工作服 、 負(fù)責(zé)人 、 監(jiān)護(hù)人指揮人員穿紅馬甲 （ 其他標(biāo)識(shí) ） 是否根據(jù)工作需要 ， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶有相應(yīng)的安全工器具及防護(hù)用品 安全工器具及防護(hù)用品 個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)受到傷害 安全工器具及防護(hù)用品 數(shù)量、種類充足 現(xiàn)場(chǎng)的安全工器具 、 防護(hù)用品使用前是否進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查 安全工器具及防護(hù)用品 個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)受到傷害 安全工器具及防護(hù)用品 無質(zhì)量缺陷、附件缺損、要適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)等 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否正確使用安全工器具和防護(hù)用品 安全工器具及防護(hù)用品 人員、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)受到傷害 安全工器具 存放和保管符合要求，正確使用 防護(hù)用品 工作負(fù)責(zé)人 （ 監(jiān)護(hù)人 ） 是否嚴(yán)格履行安全職責(zé) ， 對(duì)所有作業(yè)人員履行危險(xiǎn)因素 、安全措施 、 技術(shù)措施的告知義務(wù) ， 正確有效的組織安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn) 安全、技術(shù)交底無針對(duì)性，不履行監(jiān)督義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)安全措施沒有始終保持有效狀態(tài) 安全、技術(shù)交底有針對(duì)性，履行監(jiān)督義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)安全措施始終保持有效狀態(tài) 工作班成員是否服從安全管理 ， 清楚工作任務(wù)及安全措施 ， 做到 “ 三不傷害 ” 工作班成員 不 服從安全管理，不 清楚工作任務(wù)及安全措施， 現(xiàn)場(chǎng)不違章、明確工作任務(wù)、和安全事項(xiàng)，不得冒險(xiǎn)作業(yè) 生產(chǎn)人員是否熟知與本專業(yè)相關(guān)的事故處理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)人員 熟悉專業(yè)事故處理預(yù)案 施工場(chǎng)所是否配備充足且合格的急救藥品和救生器具 ， 作業(yè)人員能夠正確使用 急救藥品和救生器具 小動(dòng)物攻擊 配備充足、質(zhì)量合格、了解性能 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨 識(shí) 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 一 公共部分 1 人員要求 、精神狀況不佳及著裝不符合要求，發(fā)生人身傷害事故。 、注意力不集中時(shí)，應(yīng)詢問、提醒，必要時(shí)更換合格的人員 現(xiàn)場(chǎng)工作要求，發(fā)生人身傷害事故。 ， 格式規(guī)范 、 內(nèi)容完整 、 流程清晰 ， 關(guān)鍵工序 、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)所采取的控制措施有針對(duì)性 ， 并按規(guī)定履行審批手續(xù) 。 ，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用“三措一案”、指導(dǎo)書、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡等管理手段 分析不全面，采取的安全措施無針對(duì)性導(dǎo)致事故 有效的預(yù)控措施 ， 必要時(shí)事先勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 。 ， 由工作班成員本人在工作票 （ 或指導(dǎo)書 、交底卡 ） 上履行簽名確認(rèn)手續(xù) 。 ， 保證工作任務(wù)及范圍與實(shí)際相符 。 、 重大帶電作業(yè)項(xiàng)目 、 110kv線路及以上事故搶修 、 新設(shè)備新技術(shù)新材料的應(yīng)用 ， 單位主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察， 研究 、 制訂施工方案 ， 組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì) ， 進(jìn)行工作安排和施工技術(shù)和安全措施交底 。 確保所有選派的工作成員各項(xiàng)素質(zhì)符合工作要求 。 內(nèi)容正確 、 規(guī)范 ， 安全措施完備 。 、 專責(zé)監(jiān)護(hù)人等未嚴(yán)格遵守監(jiān)護(hù) ， 工作過程中安全監(jiān)護(hù)不到位 ， 發(fā)生人身事故 。 工作時(shí)間 ,造成事故的發(fā)生 。 如：對(duì)講機(jī)通信不暢通 、 指揮詐旗語不規(guī)范 ， 避免影響工作任務(wù)的下達(dá)和相互聯(lián)絡(luò) 。 ， 遇障礙物時(shí) ， 應(yīng)采取避讓等措施 。 如：繩 、 板斷裂等 、 開裂 ， 繩索無斷股 、 松散 、霉變 、 受潮現(xiàn)象 。 。 ， 應(yīng)沿腳釘上下 ， 在輔材上作業(yè)時(shí) ， 應(yīng)采用雙重保護(hù) 。 ， 從另一側(cè)下時(shí) ， 上下桿前均先應(yīng)檢查腳釘是否有松動(dòng) 、 缺失等現(xiàn)象 。 ， 必須使用懸掛作業(yè)安全帶 （ 背腹式安全帶 ， 區(qū)別于圍桿式作業(yè)安全帶 ） 。 不要試圖反擊 ， 否則只會(huì)抬致更多的攻擊 。 如：橫擔(dān) 、 導(dǎo)線與絕緣子串連接金具 （ U形環(huán) ） 斷裂等 ， 安全帶 、 后備保護(hù)繩分別系掛在不同的牢固構(gòu)件上 。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨 識(shí) 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 4 絕緣子、導(dǎo)線上工作 ， 發(fā)生人員高墜 。 ， 檢查各部件連接是否牢靠 ， 銷子 、 螺栓等應(yīng)安裝到位 。 ， 有防脫措施 。 ， 禁止過載使用 。 ， 應(yīng)設(shè)圍欄 ， 并派人看守 。 ， 應(yīng)采用多層臨時(shí)攬風(fēng)繩控制 。 、 無卡澀 ， 換向爪無失靈 。 ， 不宜作用單緊線器作業(yè) 。 、 磨損現(xiàn)象 ， 嚴(yán)禁過載使用 。 。 40%及以上禁止使用 。 如：滑輪組繩強(qiáng)度不足 、 過載等 ， 正確選擇滑輪組織的允許工作荷重 。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨 識(shí) 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 4 絕緣子、導(dǎo)線上工作 ，軟梯從導(dǎo)線懸掛處脫落 ， 造成人員高墜 。 ， 人員動(dòng)作協(xié)調(diào) ， 控制擺動(dòng)幅度 ， 應(yīng)有防墜控制繩進(jìn)行防護(hù) 。 ， 應(yīng)防止卡在滑輪中或在移動(dòng)中磨損 。 。 如：人員中暑 、 不適等 （ 38℃ 以上 ） 不宜進(jìn)行高處作業(yè) ， 如必須開展作業(yè)應(yīng)盡可能避開高溫時(shí)段 。 如：大風(fēng) 、 雷雨天氣等 、 冰雹 、 大霧 、 沙塵暴時(shí) ， 停止高處作業(yè) 。 同時(shí)手抓牢 ， 腳踏穩(wěn) 。 ， 有可靠的安全保護(hù) 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨 識(shí) 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 6 誤登帶電桿塔 或橫擔(dān) 、 變電站出入口不處或線路某一段有兩條以上線路平行 、 鄰近 、 交叉 、 同桿架設(shè)線路上作業(yè) 。 4. 設(shè)專人監(jiān)護(hù) ， 以防誤登有電線路桿塔 ，登桿和桿塔上移位前未核對(duì)并確認(rèn)雙重稱號(hào)和標(biāo)志導(dǎo)致誤登帶電桿塔或橫擔(dān)觸電 ， 專責(zé)監(jiān)護(hù)人和桿上作業(yè)人員應(yīng)知曉工作票所列的安全措施 。 ， 對(duì)移位時(shí)空氣間隙相對(duì)較小的部位應(yīng)特別提醒 。 、 起重以及牽引等大型施工機(jī)械應(yīng)可靠接地 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨 識(shí) 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 8 現(xiàn)場(chǎng)人員管理 ， 導(dǎo)致人員觸電 。 如：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前未在工作地段兩端掛好地線即布置作業(yè)人員登桿作業(yè) 、工作終結(jié)接地拆除后再次登桿 ，應(yīng)先確認(rèn)工作地段兩端接地線均已掛接完成 。 如 :現(xiàn)場(chǎng)使用的操作桿 、驗(yàn)電器 、 安全帶等安全器具未經(jīng)試驗(yàn)或使用前未認(rèn)真檢查 1． 準(zhǔn)備安全工器具時(shí) ， 應(yīng)檢查所使用的安全工器具外觀 、 試驗(yàn)標(biāo)簽等 ， 并確認(rèn)電壓等級(jí)與實(shí)際需要相符 。 ， 桿塔接地部位應(yīng)清除表面油漆或氧化物 ， 保證接觸良好 。 ， 應(yīng)將接地線掛接在作業(yè)人員活動(dòng)范圍以外或作業(yè)過程不易觸及的地方 ， 且接地線兩端均應(yīng)連接牢固 材料不符合安全要求 ， 導(dǎo)致人員觸電 如：同桿架設(shè)線路桿塔上作業(yè)使用非絕緣繩索傳遞工器具材料 ， 工作負(fù)責(zé)人核查在帶電桿塔作業(yè)所使用的繩索是否為合格絕緣繩索 。 如：未使用個(gè)人保安線 、 鄰近 、 交叉跨越及同桿架設(shè)線路上作業(yè) ， 工作前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員交待現(xiàn)場(chǎng)必須使用個(gè)人保安線 。 。 330KV及以上電壓等級(jí)的帶電線路及變電站構(gòu)架上作業(yè) ， 應(yīng)穿全套靜電感應(yīng)防護(hù)服 、 交叉 、鄰近 、 同桿架設(shè)桿塔上作業(yè)傳遞大件物品接觸前未先接地 ， 導(dǎo)致人員觸電 ， 工作監(jiān)護(hù)人督促桿上或地面上作業(yè)人員將金屬物品接地后再接觸 。 作業(yè)人員與絕緣架空地線之間的距離不應(yīng)小于 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨識(shí)內(nèi)容 典 型 控 制 措 施 11 同桿多回 線路上作業(yè) 桿架設(shè)低電壓等級(jí)線路 ， 導(dǎo)致人員觸電 10KV及以下線路帶電的情況下 ， 進(jìn)行另一回線路的登桿停電檢修工作 。 ， 如經(jīng)許可的搭掛線路應(yīng)在桿塔上采取接地措施 。 實(shí)際操作中有經(jīng)驗(yàn)的人員中選取 ， 除進(jìn)行安全知識(shí)考核外還應(yīng)對(duì)其操作技能進(jìn)行考評(píng) 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號(hào)塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號(hào) 辨識(shí)項(xiàng)目 辨識(shí)內(nèi)容 典 型 控 制 措 施 12 帶電作業(yè) 人員素質(zhì) 2． 帶電作業(yè)人員不具備操作