【正文】 革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重 要環(huán)節(jié)。朱熔基：政府信息化先行，帶動(dòng)整個(gè)信息化發(fā)展。政府 信息化建設(shè)要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦 事效率和管理水平，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè) ，特別要針對(duì)群眾最關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)用信息技術(shù) ，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公正性。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī) 范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改 進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低 行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、 廉潔高效的行政管理體制。 2023年，加拿大 40%，澳大利亞 24%，美國(guó) 31%。在對(duì)居民和企業(yè)服務(wù)方面，聯(lián)邦政府的 200個(gè)部局確立了 3000多條新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了 1萬(wàn) 6千多頁(yè)過(guò)時(shí)的行政規(guī)章，簡(jiǎn)化了 3萬(wàn) 1千多頁(yè)的各種規(guī)定。電子政務(wù)是加入 WTO重要的技術(shù)保障條件，達(dá)到營(yíng)造良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境的目的。 10建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n 周邊省份正在積極建設(shè)電子政務(wù) 縮小差距。通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的要求，樹(shù)立為民服務(wù)的思想。n 公務(wù)員的信息知識(shí)和運(yùn)用信息工具的水平較低 經(jīng)過(guò) 1998年機(jī)構(gòu)改革，國(guó)務(wù)院近 65%；在地方政府，近 500萬(wàn)公務(wù)員本科以上只占 10%；國(guó)家行政學(xué)院對(duì)司局長(zhǎng)培訓(xùn)班的一項(xiàng)調(diào)查，大約有 20%的公務(wù)員對(duì)計(jì)算機(jī)操作幾乎不懂。政府信息化很難孤立進(jìn)行，沒(méi)有企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人的信息化，政府信息化將失去基礎(chǔ)。n 有關(guān)政府信息化的法律法規(guī)相對(duì)滯后 通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)踐，逐步完善政府信息化的法律法規(guī)。 14我國(guó)在信息化浪潮中的地位n 信息技術(shù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 15我國(guó)在信息化浪潮中的地位n 電子政務(wù)總體成熟度 2023年，埃森哲 (Accenture)咨詢公司連續(xù)第三年考察了全球 23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，隨后推出了關(guān)于電子政務(wù)的全球性研究報(bào)告《電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo) —— 將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》（ eGovernment Leadership Realizing the Vision）。 16我國(guó)政府上網(wǎng)工程和電子政務(wù)情況 政府上網(wǎng)工程實(shí)施三年來(lái)，全國(guó)政府部門(mén)建立的網(wǎng)站已突破一萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批逐步開(kāi)展。 昆明市的電子政務(wù)建設(shè)初見(jiàn)成效。n 帶動(dòng)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。18國(guó)家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措191993年 6月 1日，江澤民主席提出實(shí)施金卡工程。1997年 4月 18日 21日，在深圳召開(kāi)全國(guó)信息化工作會(huì)議。 國(guó)家信息化推進(jìn)工作辦公室 仍設(shè)在信息 產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司。 成立 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體組 。國(guó)家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措212023年 2月 27日，在中南海舉辦 “ 電子政務(wù) ” 科技知識(shí)講 座，朱總理及 300人參加。2023年 3月 25日，電子政務(wù)總體組工作會(huì)議，確定 《國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》、 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（第一冊(cè)）編寫(xiě)提綱》、 首批電子政務(wù)詞匯標(biāo)準(zhǔn)等。2023年 7月 26日，全國(guó)信息化工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。2023年 10月 2627日，國(guó)辦在北京召開(kāi)全國(guó)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái) 建設(shè)實(shí)施方案討論會(huì)。電子政務(wù)： 用信息化手段履行政務(wù)， 用信息化手段依法行政。電子政府的最大特點(diǎn)：虛擬性不受時(shí)間和空間限制、對(duì)社會(huì)和公眾提供各種在線服務(wù)，大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過(guò)設(shè)定好的程序（流程）在網(wǎng)上服務(wù)。只有政府管理的絕大多數(shù)政務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了信息化，如政府內(nèi)部的辦公自動(dòng)化、政府間信息傳遞（公文、數(shù)據(jù)）和溝通的網(wǎng)絡(luò)化、政府對(duì)社會(huì)和公眾的公共服務(wù)不受時(shí)空限制、政府管理的資源實(shí)現(xiàn)高度共享， …… 電子政府才有可能最終建立。 如法規(guī)、指南、機(jī)構(gòu) 政府與用戶單向互動(dòng) 如用戶可以從網(wǎng)站下載政府 制訂的表格。 網(wǎng)上事務(wù)處理 如網(wǎng)上劃帳、退稅、并聯(lián)審批 36電子政務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)為非涉密網(wǎng)，主要運(yùn)行政府部門(mén)面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。我省電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想43 中辦發(fā) [2023]17號(hào)文件 根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想，在我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中要堅(jiān)持以下原則： 統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的原則44 云辦發(fā) [2023]1號(hào)文件 根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想，在我省電子政務(wù)建設(shè)中要堅(jiān)持以下原則： 統(tǒng)一規(guī)劃， 分步實(shí)施 。 兼顧先進(jìn)性和實(shí)用性 。 盡早實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化 包括標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的政府業(yè)務(wù) “ 零部件 ” 。文件規(guī)定，內(nèi)網(wǎng)是涉密網(wǎng)。n 電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)（公網(wǎng)）之間， 17號(hào)文件要求是邏輯隔離，但在具體建設(shè)中，可以按照先物理隔離、然后只出不進(jìn)或只進(jìn)不出、最后有進(jìn)有出的建設(shè)方式循序進(jìn)行。n 滲透基層。n 安全可靠。中心目前隸屬省信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)，將來(lái)適時(shí)移交省委辦公廳。 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) 在 2023年年底之前，建設(shè)完成貫穿全省的、連接省地縣三級(jí)、可以傳輸數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻的云南省電子政務(wù)外網(wǎng) （又稱(chēng)為省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)） 。62電子政務(wù)一期工程概述節(jié)點(diǎn) 級(jí)　　別一級(jí)節(jié)點(diǎn)二級(jí)節(jié)點(diǎn)三級(jí)節(jié)點(diǎn)省級(jí)節(jié)點(diǎn)（省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委）129縣A類(lèi)（ 1個(gè)）：昆明（ 14）B類(lèi)（ 9個(gè)，所轄縣超過(guò) 8個(gè)）：曲靖（ 9）、玉溪（ 9）、 楚雄（ 10）、紅河（ 13）、大理（ 12）、臨滄（ 8）、 文山（ 8）、思茅（ 10）、昭通（ 11）C類(lèi)（ 6個(gè)，所轄縣少于 5個(gè)）：保山（ 5）、迪慶（ 3）、 德宏（ 5）、麗江（ 5）、怒江（ 4）、西雙版納（ 3）其他節(jié)點(diǎn) 48個(gè)省級(jí)委辦廳局63電子政務(wù)一期工程概述161。161。161。161。69電子政務(wù)一期工程 應(yīng)用關(guān)聯(lián)圖應(yīng) 用 系 統(tǒng)基 本 應(yīng) 用政 務(wù) 應(yīng) 用網(wǎng) 絡(luò) 增 值 應(yīng) 用信 息 發(fā) 布 系 統(tǒng)e L e a r n i n g 培 訓(xùn)公 文 交 換多媒體交互系統(tǒng)核 心 政 務(wù) O A 系 統(tǒng)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 交 換并聯(lián)審批入口視 頻 會(huì) 議公 眾 服 務(wù) 應(yīng) 用 便 民 服 務(wù)電子政務(wù)主站點(diǎn)電子政務(wù)門(mén)戶站點(diǎn)安 全 郵 件視 頻 點(diǎn) 播70161。 網(wǎng)絡(luò)安全防范網(wǎng)絡(luò)安全防范采用 “ 信息渡船 ” 或 Gap技術(shù)與因特網(wǎng)隔離，在重要部位部署防火墻、 IDS、漏洞掃描、防毒軟件等，對(duì)重要網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)監(jiān)控，并統(tǒng)一設(shè)置。 數(shù)據(jù)傳輸安全數(shù)據(jù)傳輸安全 為了公文交換、數(shù)據(jù)交換及其它應(yīng)用的需要，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)通道上設(shè)立 1個(gè)公共 VPN和 “ 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 ” 、 “ 金稅 ” 、 “ 金財(cái) ”、 “ 金審 ” 等 14個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng) VPN構(gòu)成。n 云南省密鑰管理中心（ KMC）：對(duì)省政務(wù) CA中心發(fā)放數(shù)字證書(shū)的每一位用戶的密鑰對(duì)進(jìn)行管理，即密鑰的產(chǎn)生、分發(fā)、備份、恢復(fù)和查詢。 哪家先準(zhǔn)備好，設(shè)備就即刻下發(fā)、安裝、調(diào)試。盡快落實(shí)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。?關(guān)于建設(shè)方案要組織有資質(zhì)的專(zhuān)家組評(píng)審。?關(guān)于選派人員參加電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的要求。?各地是否要建 CA認(rèn)證中心？?各地是否要建副地級(jí)以上的內(nèi)網(wǎng)？?各地在建設(shè)中必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，特別注意開(kāi)發(fā)商 的資質(zhì)，注重項(xiàng)目管理。電子政務(wù)一期工程 安全體系7677省委、省政府、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委省委組織部、省委宣傳部省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委省委政策研究室 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳省科技廳、省民委省公安廳、省國(guó)家安全廳省民政廳、省司法廳省財(cái)政廳、省人事廳省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳省交通廳、省水利廳省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳省外經(jīng)貿(mào)廳、省文化廳省衛(wèi)生廳、省計(jì)生委省審計(jì)廳、省地稅局省環(huán)保局、省廣電局省體育局、省統(tǒng)計(jì)局省工商局、省新聞出版局省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省藥品監(jiān)督管理局省旅游局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局省宗教事務(wù)局、省外事辦省僑辦、省國(guó)防科工辦省信息產(chǎn)業(yè)辦、省法制辦省政府研究室省法院、省檢察院 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯隔離各部門(mén)：業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)OA系統(tǒng)公眾網(wǎng)站CA認(rèn)證中心電子郵件視頻點(diǎn)播信息發(fā)布公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)授權(quán)管理16個(gè)地州128個(gè)縣公文交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換并聯(lián)審批入口多媒體交互系統(tǒng)