轉變政府職能_建設服務型政府-wenkub
2023-02-04 23:12:20 本頁面
【正文】 11 轉變政府職能，建設服務型政府 一、什么是服務型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會性公共服務為核心，全面履行政府職能 市場經(jīng)濟條件 下 中國政府的 職能定位 ： ? 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、 ? 市場監(jiān)管、 ? 社會管理、 ? 公共服務 12 轉變政府職能，建設服務型政府 一、什么是服務型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會性公共服務為核心，全面履行政府職能 公共服務 是現(xiàn)代政府的一項重要職能。 4 轉變政府職能，建設服務型政府 加快行政管理體制改革，建設服務型政府 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。 轉變政府職能，建設服務型政府 公共管理教研部 魏芙蓉 1 轉變政府職能，建設服務型政府 一、什么是服務型政府 二、發(fā)達國家服務型政府建設的基本做法及其啟示 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 2 轉變政府職能，建設服務型政府 一、什么是服務型政府 (一 ) 涵義 （二）主要特征 3 轉變政府職能，建設服務型政府 一、什么是服務型政府 (一 ) 涵義 概念的提出 ? 地方政府 20世紀 90年代中期順德市等沿海發(fā)達地區(qū)政府首先提出服務行政的理念； 2023年 “ 入世 ” 后和 2023年提出樹立、落實科學發(fā)展觀后成都、浙江、江蘇等地掀起服務型政府建設熱潮。要加緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。主要包括提供城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。主要有：教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、文化體育等公共服務。 21 轉變政府職能，建設服務型政府 二、發(fā)達國家服務型政府建設的基本做法及其啟示 （ 一 ） 市場化：私有化與引入競爭機制 ? 引入競爭機制 合同出租 （ 私私競爭或公私競爭）：把公共部門的事務通過招投標承包給私營企業(yè)或非營利機構； 內(nèi)部市場 （ 公公競爭）：美國的教育券制度、英國的公費醫(yī)療撥款制度改革等。 23 轉變政府職能，建設服務型政府 二、發(fā)達國家服務型政府建設的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結果為導向 ? 結果為導向 1993年美國國會通過了 《 政府績效與結果法案 》 ，標志著議會對行政部門的監(jiān)督開始轉向以績效結果為導向的軌道上來。 （摘自中共十七屆二中全會 《 關于深化行政管理體制改革的意見 》 ） 28 轉變政府職能，建設服務型政府 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 （一）深化 政府機構改革 (二）完善政府績效評估機制 （三）建立公共財政體制 29 轉變政府職能，建設服務型政府 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考（一）深化政府機構改革 ?1982年 : 國務院各部門從 100個減為 61個，編制從 3 萬人。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有 40個減至 9個。 —— 《 瞭望 》 大部制是指政府各級部門在機構設置上，加大橫向覆蓋的范圍，將類似的職能盡量集中在一個大的部門中，部門的管理主要是從宏觀上管理，制定戰(zhàn)略和大的政策。 40 轉變政府職能，建設服務型政府 第三，可以解決以往部門之間溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。 ◆ 政府決策、執(zhí)行、監(jiān)管適當分開并相互協(xié)調(diào) ◆ 職能 、機構、編制法定化 國外大部制的基本經(jīng)驗 42 轉變政府職能，建設服務型政府 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 （二） 完善政府績效評估機制 開發(fā)綜合性的績效評估指標體系 國家人事部開發(fā)的政府績效評估指標體系
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