【正文】 革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重 要環(huán)節(jié)。朱熔基：政府信息化先行，帶動整個信息化發(fā)展。政府 信息化建設(shè)要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦 事效率和管理水平，促進政務(wù)公開和廉政建設(shè) ，特別要針對群眾最關(guān)心的問題應(yīng)用信息技術(shù) ，增強為民辦事的透明度和公正性。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī) 范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改 進管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低 行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、 廉潔高效的行政管理體制。 2023年，加拿大 40%，澳大利亞 24%，美國 31%。在對居民和企業(yè)服務(wù)方面，聯(lián)邦政府的 200個部局確立了 3000多條新的服務(wù)標準，作廢了 1萬 6千多頁過時的行政規(guī)章，簡化了 3萬 1千多頁的各種規(guī)定。電子政務(wù)是加入 WTO重要的技術(shù)保障條件，達到營造良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境的目的。 10建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n 周邊省份正在積極建設(shè)電子政務(wù) 縮小差距。通過電子政務(wù)建設(shè)，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的要求，樹立為民服務(wù)的思想。n 公務(wù)員的信息知識和運用信息工具的水平較低 經(jīng)過 1998年機構(gòu)改革，國務(wù)院近 65%；在地方政府，近 500萬公務(wù)員本科以上只占 10%；國家行政學院對司局長培訓班的一項調(diào)查，大約有 20%的公務(wù)員對計算機操作幾乎不懂。政府信息化很難孤立進行，沒有企業(yè)、社會、個人的信息化，政府信息化將失去基礎(chǔ)。n 有關(guān)政府信息化的法律法規(guī)相對滯后 通過電子政務(wù)建設(shè)的實踐，逐步完善政府信息化的法律法規(guī)。 14我國在信息化浪潮中的地位n 信息技術(shù)綜合競爭力 15我國在信息化浪潮中的地位n 電子政務(wù)總體成熟度 2023年，埃森哲 (Accenture)咨詢公司連續(xù)第三年考察了全球 23個國家和地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展狀況，隨后推出了關(guān)于電子政務(wù)的全球性研究報告《電子政務(wù)領(lǐng)導 —— 將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實》（ eGovernment Leadership Realizing the Vision）。 16我國政府上網(wǎng)工程和電子政務(wù)情況 政府上網(wǎng)工程實施三年來，全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破一萬個，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批逐步開展。 昆明市的電子政務(wù)建設(shè)初見成效。n 帶動企業(yè)、個人、社會信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。18國家在推進電子政務(wù)方面的舉措191993年 6月 1日，江澤民主席提出實施金卡工程。1997年 4月 18日 21日，在深圳召開全國信息化工作會議。 國家信息化推進工作辦公室 仍設(shè)在信息 產(chǎn)業(yè)部信息化推進司。 成立 電子政務(wù)標準總體組 。國家在推進電子政務(wù)方面的舉措212023年 2月 27日，在中南海舉辦 “ 電子政務(wù) ” 科技知識講 座，朱總理及 300人參加。2023年 3月 25日，電子政務(wù)總體組工作會議，確定 《國家電子政務(wù)標準體系框架》、 《電子政務(wù)標準化指南（第一冊）編寫提綱》、 首批電子政務(wù)詞匯標準等。2023年 7月 26日，全國信息化工作電視電話會議召開。2023年 10月 2627日，國辦在北京召開全國電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺 建設(shè)實施方案討論會。電子政務(wù)： 用信息化手段履行政務(wù)， 用信息化手段依法行政。電子政府的最大特點：虛擬性不受時間和空間限制、對社會和公眾提供各種在線服務(wù)，大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過設(shè)定好的程序（流程）在網(wǎng)上服務(wù)。只有政府管理的絕大多數(shù)政務(wù)工作實現(xiàn)了信息化，如政府內(nèi)部的辦公自動化、政府間信息傳遞（公文、數(shù)據(jù)）和溝通的網(wǎng)絡(luò)化、政府對社會和公眾的公共服務(wù)不受時空限制、政府管理的資源實現(xiàn)高度共享， …… 電子政府才有可能最終建立。 如法規(guī)、指南、機構(gòu) 政府與用戶單向互動 如用戶可以從網(wǎng)站下載政府 制訂的表格。 網(wǎng)上事務(wù)處理 如網(wǎng)上劃帳、退稅、并聯(lián)審批 36電子政務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)為非涉密網(wǎng)，主要運行政府部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。我省電子政務(wù)建設(shè)的指導思想43 中辦發(fā) [2023]17號文件 根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的指導思想，在我國電子政務(wù)建設(shè)中要堅持以下原則： 統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。國家電子政務(wù)建設(shè)的原則44 云辦發(fā) [2023]1號文件 根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的指導思想，在我省電子政務(wù)建設(shè)中要堅持以下原則： 統(tǒng)一規(guī)劃， 分步實施 。 兼顧先進性和實用性 。 盡早實施標準化 包括標準、標準的政府業(yè)務(wù) “ 零部件 ” 。文件規(guī)定，內(nèi)網(wǎng)是涉密網(wǎng)。n 電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)（公網(wǎng)）之間， 17號文件要求是邏輯隔離，但在具體建設(shè)中，可以按照先物理隔離、然后只出不進或只進不出、最后有進有出的建設(shè)方式循序進行。n 滲透基層。n 安全可靠。中心目前隸屬省信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導，將來適時移交省委辦公廳。 建設(shè)目標建設(shè)目標 在 2023年年底之前，建設(shè)完成貫穿全省的、連接省地縣三級、可以傳輸數(shù)據(jù)、語音、視頻的云南省電子政務(wù)外網(wǎng) （又稱為省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺） 。62電子政務(wù)一期工程概述節(jié)點 級　　別一級節(jié)點二級節(jié)點三級節(jié)點省級節(jié)點（省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀委）129縣A類（ 1個）：昆明（ 14）B類（ 9個，所轄縣超過 8個）：曲靖（ 9）、玉溪（ 9）、 楚雄（ 10）、紅河（ 13）、大理（ 12）、臨滄（ 8）、 文山（ 8）、思茅（ 10）、昭通（ 11）C類（ 6個，所轄縣少于 5個）：保山（ 5）、迪慶（ 3）、 德宏（ 5）、麗江（ 5）、怒江（ 4）、西雙版納（ 3）其他節(jié)點 48個省級委辦廳局63電子政務(wù)一期工程概述161。161。161。161。69電子政務(wù)一期工程 應(yīng)用關(guān)聯(lián)圖應(yīng) 用 系 統(tǒng)基 本 應(yīng) 用政 務(wù) 應(yīng) 用網(wǎng) 絡(luò) 增 值 應(yīng) 用信 息 發(fā) 布 系 統(tǒng)e L e a r n i n g 培 訓公 文 交 換多媒體交互系統(tǒng)核 心 政 務(wù) O A 系 統(tǒng)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 交 換并聯(lián)審批入口視 頻 會 議公 眾 服 務(wù) 應(yīng) 用 便 民 服 務(wù)電子政務(wù)主站點電子政務(wù)門戶站點安 全 郵 件視 頻 點 播70161。 網(wǎng)絡(luò)安全防范網(wǎng)絡(luò)安全防范采用 “ 信息渡船 ” 或 Gap技術(shù)與因特網(wǎng)隔離，在重要部位部署防火墻、 IDS、漏洞掃描、防毒軟件等，對重要網(wǎng)站進行網(wǎng)頁監(jiān)控，并統(tǒng)一設(shè)置。 數(shù)據(jù)傳輸安全數(shù)據(jù)傳輸安全 為了公文交換、數(shù)據(jù)交換及其它應(yīng)用的需要，通過在網(wǎng)絡(luò)通道上設(shè)立 1個公共 VPN和 “ 宏觀經(jīng)濟管理 ” 、 “ 金稅 ” 、 “ 金財 ”、 “ 金審 ” 等 14個業(yè)務(wù)專網(wǎng) VPN構(gòu)成。n 云南省密鑰管理中心（ KMC）：對省政務(wù) CA中心發(fā)放數(shù)字證書的每一位用戶的密鑰對進行管理，即密鑰的產(chǎn)生、分發(fā)、備份、恢復和查詢。 哪家先準備好，設(shè)備就即刻下發(fā)、安裝、調(diào)試。盡快落實信息化領(lǐng)導機構(gòu)，以加強對電子政務(wù)的領(lǐng)導。?關(guān)于建設(shè)方案要組織有資質(zhì)的專家組評審。?關(guān)于選派人員參加電子政務(wù)技術(shù)培訓的要求。?各地是否要建 CA認證中心？?各地是否要建副地級以上的內(nèi)網(wǎng)？?各地在建設(shè)中必須按照有關(guān)規(guī)定進行，特別注意開發(fā)商 的資質(zhì)，注重項目管理。電子政務(wù)一期工程 安全體系7677省委、省政府、省人大、省政協(xié)、省紀委省委組織部、省委宣傳部省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委省委政策研究室 省發(fā)展計劃委員會省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳省科技廳、省民委省公安廳、省國家安全廳省民政廳、省司法廳省財政廳、省人事廳省勞動和社會保障廳省國土資源廳、省建設(shè)廳省交通廳、省水利廳省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳省外經(jīng)貿(mào)廳、省文化廳省衛(wèi)生廳、省計生委省審計廳、省地稅局省環(huán)保局、省廣電局省體育局、省統(tǒng)計局省工商局、省新聞出版局省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局省藥品監(jiān)督管理局省旅游局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局省宗教事務(wù)局、省外事辦省僑辦、省國防科工辦省信息產(chǎn)業(yè)辦、省法制辦省政府研究室省法院、省檢察院 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫邏輯隔離各部門：業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)OA系統(tǒng)公眾網(wǎng)站CA認證中心電子郵件視頻點播信息發(fā)布公務(wù)員網(wǎng)上培訓授權(quán)管理16個地州128個縣公文交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換并聯(lián)審批入口多媒體交互系統(tǒng)