【正文】 風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn) — 消除、降低風(fēng)險(xiǎn) 保持 — 控制風(fēng)險(xiǎn) 可容許風(fēng)險(xiǎn)組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：—— 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；—— 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò) 規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；—— 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；—— 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息；—— 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。常見(jiàn)的客觀證據(jù)n 形成文件的職業(yè)健康安全方針（基本滿足）； n 員工參與方針制定和評(píng)審（ ）的證據(jù)；n 經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的記錄； n 向員工傳達(dá)方針的結(jié)果（對(duì)方針的理解、認(rèn)識(shí)到自己的職業(yè)健康安全義務(wù)）；n 使相關(guān)方獲取方針的方式；（相關(guān)證據(jù)）n 對(duì)方針（定期）評(píng)審的記錄；n 在審核完成后 ,審核組綜合評(píng)價(jià)確認(rèn)方針的適宜性、以及能否實(shí)現(xiàn)。檢查與糾正措施? 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視? 事故、事件、不符合、 糾正與預(yù)防措施? 記錄和記錄管理? 審核常見(jiàn)的客觀證據(jù)n 無(wú)須專(zhuān)門(mén)審核 ，在對(duì)隨后具體的要素（ ）審核后 ,審核組綜合評(píng)價(jià)得出 (審核報(bào)告 )。含有程序的文件可稱(chēng)為 “ 程序文件 ” 。 注 2：組織可以是公有的或私有的。 注 1：安排通常是有序的。）第三方審核由外部獨(dú)立的組織進(jìn)行。（ GB/T 190002023 ） 為 獲得 審核 證據(jù) 并對(duì)其進(jìn)行客觀的 評(píng)價(jià) ，以確定 滿足 審核準(zhǔn)則的 程度 所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。 為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織 強(qiáng)化 職業(yè)健康安全管理體系的 過(guò)程 。 注 1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 大小 以及確定風(fēng)險(xiǎn) 是否可容許 的全過(guò)程。 不符合 nonconformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管 理體系績(jī)效等的 偏離 ，其 結(jié)果 能夠直接或間接 導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或 這些情況的組合。管理對(duì)象 職業(yè)健康安全 , 而不是（輸出的）產(chǎn)品和服務(wù)安全。 向外界證實(shí)這種符合性；n e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；n f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 GB/T28001— 2023《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》理解與實(shí)施 中國(guó)煙草總公司 (國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局 )中安質(zhì)環(huán)認(rèn)證中心 第一節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的基本原理一、職業(yè)健康安全管理體系的系統(tǒng)模式二、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式三、職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容 總要求 職業(yè)健康安全方針 策劃 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 法規(guī)和其他要求 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理方案 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 協(xié)商和溝通 文件 文件和資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 檢查和糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 管理評(píng)審第二 節(jié) 職業(yè) 健康安全管理體系的理解 與實(shí)施一、范 圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠 控制 職業(yè)健康安全 風(fēng)險(xiǎn) 并 改進(jìn) 其 績(jī)效 ， 建立 OHSMS的目的最低目標(biāo) —— 控制事故風(fēng)險(xiǎn)n OH— 職業(yè)健康 — 職業(yè)病防治n OS— 職業(yè)安全 — 傷亡事故控制最高目標(biāo) —— 持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)受控職業(yè)健康職業(yè)安全職業(yè)病防治傷亡事故控制持續(xù)改進(jìn) 它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。 適用范圍 :n 對(duì)內(nèi) 規(guī)范管理n 對(duì)外 提供信任 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。二、規(guī)范性引用文件GB/T190002023 idt ISO9000:2023 質(zhì)量管理體系 — 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) 職業(yè)健康安全 occupational health and safety 影響工作場(chǎng)所 內(nèi) 員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他 人員 健康和安全的條件和因素。 危險(xiǎn)源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源 或 狀態(tài) 。 根據(jù)組織的 法律 義務(wù)和職業(yè)健康安全 方針 ，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 注 2： “ 績(jī)效 ” 也可稱(chēng)為 “ 業(yè)績(jī) ”。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域 。 注 :內(nèi)部審核，有時(shí)稱(chēng)第一方審核，用于內(nèi)部目的，由組織自己或以組織的名義進(jìn)行，可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。這類(lèi)組織提供符合要求（如： GB/T19001和 GB/T24001）的認(rèn)證或注冊(cè)。職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。程序 （ GB/T190002023 ）n 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。四、職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。n 被見(jiàn)證時(shí)，應(yīng)安排對(duì) 。 策劃n 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃n n n 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。常見(jiàn)的客觀證據(jù)n 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的程序；n 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的證據(jù)（如形成 “ 清單” ，適可而止）n 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方法（文件）；n 不可容許的風(fēng)險(xiǎn)確定，形成文件并及時(shí)更新 (重點(diǎn)關(guān)注 ) ；n 風(fēng)險(xiǎn)控制措施建全（也證明其危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果）；n 監(jiān)視與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)的措施（文件）。 注 :修訂后的 ISO14001:2023進(jìn)一步對(duì)該條款予以澄清 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái) : a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道 。 法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行組織的職業(yè)健康安全管理的方法及其證據(jù) . 目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。目標(biāo)控制關(guān)系圖目標(biāo)近期改進(jìn)的目標(biāo)需投入資源改進(jìn) —保持 —不需投入資源 目標(biāo)類(lèi)型的實(shí)例 :n 風(fēng)險(xiǎn)水平的降低；n 向職業(yè)健康安全管理體系引入附加的特性，如：福利；n 改善現(xiàn)有危險(xiǎn)源特性所采取的步驟，或其應(yīng)用