【正文】 制定了 《 制造廠管理規(guī)程 》 ，接著其他府、縣也相繼制定了類似的規(guī)程，這為以后的工廠法出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。 ? 美國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生立法最先是在州級(jí)進(jìn)行的。除此，很多國(guó)家的安全立法一般起步于 20世紀(jì)，包括日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家， 1915年才正式實(shí)施《 工廠法 》 ，比英國(guó)晚了近百年。這些法規(guī)都是為勞動(dòng)保護(hù)而設(shè)，制定了學(xué)徒的勞動(dòng)時(shí)間，礦工的勞動(dòng)保護(hù)，工廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從中世紀(jì)起，人類生產(chǎn)從畜牧農(nóng)耕業(yè)、手工業(yè)向機(jī)器大生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，由此伴生了工業(yè)危害。國(guó)外先進(jìn)的 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 服 務(wù) 政 府 隨著工業(yè)社會(huì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模和速度不斷擴(kuò)大，職業(yè)危害日益加劇，礦山塌翻、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機(jī)械傷害等工業(yè)事故不斷惡化，造成一系列社會(huì)問題。進(jìn)入到 20世紀(jì)后，國(guó)際勞工組織的成立，使世界范圍的職業(yè)安全衛(wèi)生立法進(jìn)入人類的視野。 ? 1802年英國(guó)議會(huì)首先通過了一項(xiàng)限制紡織廠童工工作時(shí)間的 《 學(xué)徒健康與道德法 》 。當(dāng)時(shí)美國(guó)由于 3年內(nèi)戰(zhàn) (1861～ 1864年南北戰(zhàn)爭(zhēng) )后，工廠里一片混亂，勞動(dòng)條件極為惡劣，馬薩諸塞州的調(diào)查報(bào)告中充滿了令人悚然的傷亡事故悲劇。 1897年 El本政府應(yīng) 15個(gè)府、縣的請(qǐng)求，草擬了 《 職工法 》 ，后改名為 《 工廠法 》 ，但因議會(huì)更迭，拖至 1914年才予通過并頒布。例如，英國(guó)在 1937年、 1948年、1959年、 1961年四次修改了 1832年頒布的 《 工廠法 》 ；日本于 1923年修改了 1914年頒布的 《 工廠法 》 ；印度 1981年頒布的 《 工廠法 》 在 1891年、 1911年、 1922年、 1934年、1948年作了五次修改。但由于他即將下野和當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的示威活動(dòng)扭轉(zhuǎn)了國(guó)會(huì)的注意力，另一原因是他們的計(jì)劃遭到工業(yè)界和雇主的反對(duì)，因而該提案未獲通過。 ? 日本在 1972年 6月 8日頒布 《 勞動(dòng)安全衛(wèi)生法 》 。這項(xiàng)立法雖然比美國(guó)、日本晚了幾年，但是這一法規(guī)是當(dāng)時(shí)最全面、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，稱之為法中有法，措施有力，規(guī)定詳細(xì)，成為不少國(guó)家借鑒的藍(lán)本 。這樣可以加速立法進(jìn)程，及時(shí)發(fā)揮法律效力，解決存在的問題。 美國(guó)杜邦公司的安全管理經(jīng)驗(yàn) ?基本信息 ?杜邦 公司是一家以科研為基礎(chǔ)的全球性企業(yè)，提供能提高人類在食物與營(yíng)養(yǎng)，保健，服裝，家居及建筑，電子和交通等生活領(lǐng)域的品質(zhì)的科學(xué)解決之道。今天，在杜邦進(jìn)入第三個(gè)百年時(shí)，杜邦提供的是能真正改善人們生活、以科學(xué)為基礎(chǔ)的解決方法。 ? 總收入： 2023年總收入為 247億美元。 ? 科研機(jī)構(gòu)：在美國(guó)有 40多個(gè)研發(fā)及客戶服務(wù)實(shí)驗(yàn)室，在 11個(gè)國(guó)家有超過 35個(gè)的實(shí)驗(yàn)室。 1983年總營(yíng)業(yè)額達(dá) 元，居世界化學(xué)公司年銷售額之首。 1915年生產(chǎn)賽璐珞（硝酸纖維素塑料）。80年代以來(lái)，研究開發(fā)重點(diǎn)是與節(jié)能有關(guān)的聚合物材料、電子工業(yè)和信息工業(yè)用材料，此外也研究生命科學(xué)等。年輕的杜邦很快掌握了火藥生產(chǎn)技術(shù)。 ? 1805年第一批火藥出口到西班牙。 杜邦去世后，幸存的合伙人決定將股票出售給出價(jià)最高者。 伊雷尼 這三兄弟制定了杜邦公司向新的方向發(fā)展的計(jì)劃。 1923年杜邦從一家法國(guó)公司獲得玻璃紙生產(chǎn)權(quán)后成立了杜邦玻璃紙有限公司。這加快了汽車生產(chǎn)的速度，并帶給消費(fèi)者更多的色彩選擇。兩周后，研究人員朱利安 伯切特和華萊士 特富龍 reg。Lucitereg。聚酯薄膜，使用范圍包括錄音帶、緊密包裝和電力絕緣材料。Orlonreg。萊卡 reg。 ? 1967年新的絕緣產(chǎn)品杜邦 reg。牌纖維開始投產(chǎn)。阻燃纖維和片材是用于勞保服裝、高性能水管和高溫電路的理想材料。 ? 1969年開發(fā)出杜邦 reg。 ? 1971年用杜邦 reg。的張力是鋼的五倍，適用于電纜、強(qiáng)力輪胎、船殼和噴氣機(jī)翼。Gleanreg。 ? 1997年作為公司投資生物科技戰(zhàn)略的一部分，杜邦收購(gòu)了世界領(lǐng)先的種子生產(chǎn)公司先鋒種子國(guó)際公司的部分股份。 ? 1999年美國(guó)食品和藥物管理局批準(zhǔn)了杜邦公司的申請(qǐng)，認(rèn)為大豆蛋白同減少心臟病有關(guān)，在大豆蛋白食品上可貼上健康食品標(biāo)簽。杜邦收購(gòu)了赫斯特集團(tuán)的涂料公司赫伯茲公司。Soronareg。 ? 2023年公司慶祝成立 200周年 。 ? 杜邦公司中國(guó)大事記 ? 1863年杜邦與當(dāng)時(shí)的滿清王朝完成第一筆與中國(guó)的業(yè)務(wù) ? 1920年杜邦在上海設(shè)立代辦處 ? 1985年杜邦北京辦事處正式成立 ? 1986年杜邦上海辦事處正式成立 ? 1988年杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司在深圳成立 ? 1989年深圳加工廠成立 ? 1990年 3月，杜邦與亞太農(nóng)用化學(xué)（集團(tuán)）公司、上海市農(nóng)藥研究所簽定合同，成立上海杜邦農(nóng)化有限公司（杜邦在華第一家合資企業(yè)） ? 1991年杜邦董事長(zhǎng)及首席執(zhí)行官伍立德先生（ . Woolard)訪問中國(guó)并獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民的親切接見，在上海訪問時(shí)，當(dāng)時(shí)上海領(lǐng)導(dǎo)人朱镕基也會(huì)見了伍立德先生 ? 1993年深圳加工廠獲 ISO9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織證書并被命名為深圳模范廠 12月，杜邦與國(guó)家開發(fā)投資公司及東莞南方電子有限公司成立東莞杜邦電子材料有限公司（杜邦在華第二家合資企業(yè)） ? 1994年杜邦董事長(zhǎng)伍立德先生再次訪問中國(guó)并獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民及國(guó)務(wù)院副總理朱镕基的親切接見伍立德先生在訪問上海時(shí)特別拜會(huì)了上海市市長(zhǎng)徐匡迪 ,上海杜邦農(nóng)化有限公司獲上海市政府頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)，并獲上海浦東新區(qū)模范工廠稱號(hào) 8月，上海杜邦光掩模有限公司成立（杜邦在華第三家合資企業(yè)） ? 1995年杜邦董事長(zhǎng)伍立德先生訪問亞洲路過上海，副市長(zhǎng)沙麟接見了伍立德 .2月，上海杜邦農(nóng)化有限公司獲ISO9002國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織證書 ,4月，深圳“特靈”工程塑料廠、“耐力絲”尼龍絲廠破土動(dòng)工 ,6月，杜邦纖維（中國(guó)）有限公司破土動(dòng)工（杜邦在華第四家合資企業(yè)） ,10月，杜邦與蘇州化學(xué)纖維廠，三菱商事株式會(huì)社、康泰斯國(guó)際有限公司合作成立蘇州杜邦聚酯有限公司（杜邦在華第五家合資企業(yè)） ,11月，杜邦與青島第二棉紡織廠合作成立杜邦青島尼龍有限公司（杜邦在華第六家合資企業(yè)） ,12月，杜邦與佛山塑料集團(tuán)股份有限公司下屬佛山塑料三廠有限公司合作成立佛山杜邦鴻基薄膜有限公司（杜邦在華第七家合資企業(yè)） ? 1996年伍立德董事長(zhǎng)特別拜會(huì)了朱镕基副總理 ,3月，深圳“特靈”工程塑料工廠投產(chǎn) ,5月，杜邦與中國(guó)石化遼陽(yáng)石油化纖公司、羅納普朗克纖維樹脂中間體公司合作成立三龍尼龍有限公司（杜邦在華第八家合資企業(yè)） ,11月，東莞杜邦電子材料有限公司、佛山杜邦鴻基薄膜有限公司投產(chǎn) ,上海杜邦農(nóng)化有限公司被浦東 新區(qū)綠化委員會(huì)辦公室評(píng)為 19931995年度“綠化養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)集體” ? 1997年 3月，伍立德董事長(zhǎng)訪問北京，拜見國(guó)家總理李鵬及有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo) ,6月，上海杜邦光掩模有限公司正式投產(chǎn) ,9月，杜邦青島尼龍有限公司正式投產(chǎn) ,11月，深圳“耐力絲”尼龍絲廠正式投產(chǎn)。）生產(chǎn)廠正式投產(chǎn)， 6月，在中國(guó)上海首次創(chuàng)辦旨在幫助中國(guó)的包裝印刷者提高柔版印刷水平的 賽麗 reg。 12月，杜邦宣布與中國(guó)科技部頒發(fā)杜邦科技創(chuàng)新獎(jiǎng) ? 2023年 10月，杜邦深圳廠向深圳市殘聯(lián)捐款人民幣十二萬(wàn)元，為聾兒康復(fù)中心購(gòu)買游戲設(shè)施，殘疾人服務(wù)網(wǎng)站添置電腦，及聯(lián)福中醫(yī)康復(fù)中心增設(shè)康復(fù)儀器，該康復(fù)中心并將其中一醫(yī)療室命名為杜邦康復(fù)理療室。 12月， 2023 年 2月，東莞杜邦電子材料有限公司正式取得獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照，這是杜邦中集團(tuán)有限公司在中國(guó)投資項(xiàng)目中，第一個(gè)由合資企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為杜邦獨(dú)資企業(yè)的。 6月，杜邦公司收購(gòu)了湖北龍?jiān)频鞍祝瘓F(tuán)）有限公司， 成立了杜邦云夢(mèng)蛋白有限公司。工作場(chǎng)所從來(lái)都沒有絕對(duì)的安全，決定傷害事故是否發(fā)生的是處于工作場(chǎng)所中員工的行為。正因?yàn)樗械氖鹿识际窃谏a(chǎn)過程中通過人對(duì)物的行為所發(fā)生的。杜邦公司的高層管理者對(duì)其公司的安全管理承諾是：致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的安全與健康；致力于使客戶安全地銷售和使用我們的產(chǎn)品。 ? 杜邦的任何一員都必須堅(jiān)持杜邦公司的安全規(guī)范，遵守安全制度?！鞍压と嗽诜枪ぷ髌陂g的安全與健康作為我們關(guān)心的范疇”，在工作以外的時(shí)間里仍然要做到安全第一。 ? 安全價(jià)值 —— 安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。 第一階段 ， 自然本能階段。企業(yè)已經(jīng)建立必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層知道自己的安全責(zé)任，并作出安全承諾。企業(yè)已經(jīng)具備很好的安全管理系統(tǒng)，員工已經(jīng)具備良好的安全意識(shí)，員工把安全作為自己行為的一個(gè)部分，視為自身生存的需要和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，員工人人都注重自身的安全，集合實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的安全目標(biāo)。在杜邦公司，所有的安全目標(biāo)都是零，這意味著零傷害、零職業(yè)病和零事故，進(jìn)入杜邦的任何一個(gè)工廠，面對(duì)這個(gè)有著近 200年歷史的跨國(guó)企業(yè)，無(wú)論是員工，還是來(lái)訪者、客戶談?wù)撟疃喔惺茏钌畹挠肋h(yuǎn)是安全。當(dāng)然，光宣傳還不行，還要有培訓(xùn)，要有軟件和硬件保證，還要有應(yīng)急措施。杜邦認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)方面考慮也是一樣的，“經(jīng)驗(yàn)表明，安全的工作是最經(jīng)濟(jì)的工作方式。 ? 用杜邦的一位高層的話說，就是杜邦必須做到的東西，沒有后退的余地，不能討價(jià)還價(jià)。安全工作是一項(xiàng)很基礎(chǔ)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有什么高招可言，指望一兩個(gè)點(diǎn)子、依靠一兩次突擊檢查來(lái)解決問題是不切實(shí)際的，唯有嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)管理，常抓不懈才是解決問題的真正出路。 安全不僅是安全管理部門的事情，企業(yè)全體員工，從最高決策者到一線生產(chǎn)人員，都必須參與；安全是習(xí)慣化、制度化的行為，影響企業(yè)的組織變革、感召力和員工；安全不是花錢，而是一項(xiàng)能給企業(yè)帶來(lái)豐厚回報(bào)的投資，它不僅能夠提高企業(yè)生產(chǎn)率和收益率，而且有益于建立長(zhǎng)久的品牌效應(yīng)，是具有戰(zhàn)略意義的商業(yè)價(jià)值。 ? 思想指導(dǎo)行動(dòng)，杜邦公司經(jīng)過 200多年的發(fā)展，目前已形成了一套完整的安全理念與安全管理體系。 ? 杜邦公司在深圳的獨(dú)資工廠附近沒有設(shè)立交通信號(hào)，馬路上也沒有畫人行橫道線。之所以有這樣的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)槎虐罟酒鸪踔饕且患一鹚幹圃焐?，發(fā)生過血的教訓(xùn)，使管理層形成了如下共識(shí)：安全事故所造成的直接損失只是事故全部損失的冰山一角，隱性的費(fèi)用如生產(chǎn)及產(chǎn)品品質(zhì)損失、產(chǎn)量損失、公眾形象損失等則是直接損失的 4到 7倍。 ? 對(duì)于新建工廠，杜邦公司先進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，同時(shí)在設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)等各方面進(jìn)行綜合考慮，確保其安全性被社區(qū)接受，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。并以此為依據(jù)，應(yīng)用杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型，詳細(xì)闡述了企業(yè)安全文化建設(shè)的四個(gè)不同階段以及不同發(fā)展階段中企業(yè)各級(jí)管理層和員工所表現(xiàn)出的安全行為特征。 2023年 9月 9日杜邦公司被 Occupational Hazards雜志九月號(hào)評(píng)為最安全的美國(guó)公司之一。特別是 1818年杜邦歷史上最嚴(yán)重的爆炸事故 (爆炸中有 40名工人喪生 )發(fā)生以后，公司規(guī)定在高級(jí)管理層親自操作之前，任何員工不允許進(jìn)入一個(gè)新的或重建的工廠，并進(jìn)一步強(qiáng)化高級(jí)管理層對(duì)安全的負(fù)責(zé)制。即從每一單位的設(shè)計(jì)、建造、施工、投產(chǎn)到維修，以至運(yùn)輸各環(huán)節(jié)，全體人員均力求避免工傷意外的發(fā)生，以期達(dá)到零的紀(jì)錄。 SHE的目標(biāo)作為整個(gè)公司、各個(gè)業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)的全面成功的關(guān)鍵因素而融入其企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中。 ? 二、杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型 ? 企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工