【正文】 上承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位參加投標(biāo)，即不公開刊登公告而直接邀請(qǐng)某些單位投標(biāo)。 ? (4)按照國(guó)際慣例，不允許更改技術(shù)要求與財(cái)務(wù)條件，必須按條件投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ? (2)公開招標(biāo)需準(zhǔn)備的文件較多，工作量較大且各項(xiàng)工作的具體實(shí)施難度較大。 ? (4)能防止招投標(biāo)過(guò)程中違法違紀(jì)情況的發(fā)生。由于公開招標(biāo)是無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，有充分的選擇余地，借助投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，能選出質(zhì)量好、工期短、價(jià)格合理的投標(biāo)人，獲得好的投資效益。國(guó)際上的大型建設(shè)工程項(xiàng)目 。 ? ? 公開招標(biāo)的特點(diǎn)是采用招標(biāo)公告的形式，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 ? (五 )材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的特點(diǎn) ? 材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的特點(diǎn)見 表 36。 ? ? 工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的特點(diǎn)見 表 32。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? (五 )按工程是否具有涉外因素分類 ? 按照工程是否具有涉外因素，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)和國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)。 ? (2)單項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目 (如一所學(xué)校 )中所包含的若干單項(xiàng)工程 (如教學(xué)樓、圖書館、食堂等 )進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? (2)工程分承包招標(biāo)投標(biāo)，是指中標(biāo)的工程總承包人作為其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)的招標(biāo)人，將其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分承包人，中標(biāo)的分承包人只對(duì)招標(biāo)的總承包人負(fù)責(zé)。 ? (6)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 ? (2)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 ? (4)施工招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。承包方提供的可行性研究報(bào)告，應(yīng)獲得發(fā)包方的認(rèn)可。信用是指遵守承諾，履行合約，不見利忘義，弄虛作假，甚至損害他人、國(guó)家和集體的利益。因此應(yīng)當(dāng)杜絕一方把自己的意志強(qiáng)加于另一方，招標(biāo)壓價(jià)或訂合同前無(wú)理壓價(jià)以及投標(biāo)人惡意串通、提高標(biāo)價(jià)損害對(duì)方利益等違反平等原則的行為。 ? (2)具有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單，專用、非標(biāo)設(shè)備應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等。 ? (3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已履行核準(zhǔn)手續(xù)。 ? ? (1)設(shè)計(jì)任務(wù)書或可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的目的是在工程建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理和工程總承包等單位，以保證縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)投資。 下一頁(yè) 返回 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同 (契約 )的一種法律形式。它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇分派的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? 三、建設(shè)工程招投標(biāo)的條件 ? ? (1)初步設(shè)計(jì)和概算已獲批準(zhǔn)。 ? (2)具有設(shè)計(jì)所必需的可靠基礎(chǔ)資料。 ? (4)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已落實(shí)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? 四、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則 ? 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第 5條規(guī)定 :“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 ? ? 公正是指按招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，不偏袒任一方。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? 五、建設(shè)工程招投標(biāo)的分類 ? (一 )按工程項(xiàng)目建設(shè)程序分類 ? 按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究招標(biāo)投標(biāo)、 ? 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。 ? (2)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。中標(biāo)的承包方必須根據(jù)中標(biāo)的條件和要求提供建筑產(chǎn)品。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? (3)貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 ? (7)工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 ? (3)工程專項(xiàng)承包招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)某些比較復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)、有特殊性要求的單項(xiàng)工程進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? (3)單位工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)一個(gè)單項(xiàng)工程所包含的若干單位工程 (如一幢房屋 )進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 ? (1)國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指對(duì)本國(guó)沒(méi)有涉外因素的建設(shè)工程進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。 ? (二 )工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)的特點(diǎn) ? 工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)的特點(diǎn)見 表 33。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? 七、建設(shè)工程招投標(biāo)的形式 ? 目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)形式主要有三種 :公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)議招標(biāo)。公開招標(biāo)是國(guó)際上最常見的招標(biāo)方式，其最大限度地體現(xiàn)了招標(biāo)的公平、公正、合理原則。我國(guó)境內(nèi)關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目及公共事業(yè)項(xiàng)目等。 ? (2)由于公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)范圍廣，可借鑒國(guó)外的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。由于公開招標(biāo)是根據(jù)預(yù)先制定并眾所周知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行的，有利于防范操作和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象，為信謄好的承包商創(chuàng)造機(jī)會(huì)。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? ? (1)在公開招標(biāo)中，招標(biāo)方首先應(yīng)依法發(fā)布招標(biāo)公告。 ? (5)評(píng)標(biāo)要嚴(yán)格保密，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)人回答或澄清其標(biāo)書中的問(wèn)題 (投標(biāo)人答辯會(huì) )，但不得調(diào)整價(jià)格。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? ? 邀請(qǐng)招標(biāo)方式在大多數(shù)國(guó)家適用于私人投資的中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目。由于被邀請(qǐng)的投標(biāo)人是經(jīng)招標(biāo)人事先選定，具備投標(biāo)資格的承包企業(yè)，不需要資格預(yù)審。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? ? (1)不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? ? (1)投標(biāo)人當(dāng)前和過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況均良好。 ? (5)投標(biāo)人在施工期內(nèi)有足夠的力量承擔(dān)招標(biāo)工程的任務(wù)。從形式上看，直接發(fā)包沒(méi)有“標(biāo)”，而協(xié)議招標(biāo)是有“標(biāo)”的。 ? (2)能較快速地完成交易。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? ? (1)協(xié)議招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力差，很難獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。不過(guò)有的時(shí)候采用單項(xiàng)協(xié)議招標(biāo)的方法也比較多，如小型改造維修工程。 ? (2)公開招標(biāo)時(shí)尚不能決定工程內(nèi)容的項(xiàng)目，招標(biāo)人缺乏經(jīng)驗(yàn)的新項(xiàng)目、大型項(xiàng)目。 ? (3)招標(biāo)人選擇范圍大，可獲得合理報(bào)價(jià)，提高工程質(zhì)量。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? ? (1)首先進(jìn)行公開招標(biāo)，開標(biāo)后 (有時(shí)先評(píng)技術(shù)標(biāo) )按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，淘汰其中不合格的投標(biāo)人，選出若干家合格的投標(biāo)人 (一般選三至四家 )，再進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) (有時(shí)只評(píng)選商務(wù)標(biāo) )。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? (五 )國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ? 當(dāng)公開招標(biāo)或綜合性招標(biāo)的投標(biāo)人涉及幾個(gè)國(guó)家時(shí)，就稱之為“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”。所有成員國(guó)都有公平的、均等的機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng) 。 ? (3)招投標(biāo)代理人應(yīng)具有獨(dú)立進(jìn)行意思表示的職能。代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)一般按工程造價(jià)、標(biāo)底、合同價(jià)或中標(biāo)價(jià)的一定百分率確定。 ? (3)維護(hù)授予委托的招標(biāo)人或投標(biāo)人的合法權(quán)益。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí) ? 九、建設(shè)工程招投標(biāo)的意義 ? ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 招投標(biāo)作為世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國(guó)際貿(mào)易普遍采用的重要方式，廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購(gòu)、建筑施工、設(shè)備安裝等各個(gè)方面，許多國(guó)家以立法的形式規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的采購(gòu) (包括相關(guān)的物資設(shè)備的采購(gòu) )必須采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)使建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人能夠最大限度地拓寬詢價(jià)范圍，進(jìn)行充分的比較和選擇，利用投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，以相對(duì)較少的投資、較短的時(shí)間來(lái)獲得質(zhì)量較好的、能滿足既定需要的固定資產(chǎn)，以最低的成本開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，最大限度地提高業(yè)主資金的使用效益。 ? 建設(shè)工程招投標(biāo)可以使建設(shè)工程的比價(jià)體系乃至整個(gè)價(jià)格體系逐漸趨于合理，以保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，確保固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和國(guó)家固定資產(chǎn)投資總體效益乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 ? (4)概算已經(jīng)批準(zhǔn)。 ? (2)有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? 二、建筑工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的程序 ? (一 )公開招標(biāo)程序 ? ? 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建是建設(shè)單位招標(biāo)活動(dòng)的前提。 ? ? 公開招標(biāo)時(shí)，需通過(guò)資格審查，資格審查分資格預(yù)審和資格后審，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? ? (1)標(biāo)底的編制與審定。將招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)在投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行開標(biāo)，把所有投標(biāo)者遞交的投標(biāo)文件啟封公布，對(duì)標(biāo)書的有效性予以確定。 ? ? 中標(biāo)單位在接到“中標(biāo)通知書”后，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與建設(shè)單位簽訂承包合同。 ? (2)審查招標(biāo)人資質(zhì)，同公開招標(biāo)。 ? (6)投標(biāo)文件的編制和遞交。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? 三、建筑工程施工招標(biāo)實(shí)務(wù) ? (一 )項(xiàng)目報(bào)建 ? (1)工程施工項(xiàng)目報(bào)建的范圍 :各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)建設(shè)的基本建設(shè)及技改項(xiàng)目。 ? ④投資規(guī)模。 ? ⑧計(jì)劃開工、竣工日期。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? (二 )招標(biāo)申請(qǐng) ? 招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)，要向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? (三 )招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng) ? (1)招標(biāo)公告。 ? ④獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? (2)投標(biāo)邀請(qǐng)。議標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書常常比邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書要簡(jiǎn)單一些，而邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書則和招標(biāo)公告差不多。 ? ④在最近 3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。 ? ③目前正在履行的合同情況。 ? ②在資格預(yù)審文件中必須規(guī)定，資格預(yù)審合格后，作為投標(biāo)人將參加投標(biāo)并遞交合格的投標(biāo)文件。聯(lián)合體的每一位成員須具備執(zhí)行他所承擔(dān)的工程的充足經(jīng)驗(yàn)和能力。 ? (6)招標(biāo)人向經(jīng)審查合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)資料，并向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。銀行保函的一般格式見 表 38 。 ? (2)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)的布置。 ? (6)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、地形和地貌。 ? (3)解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題。 ? ②會(huì)議主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始，宣讀招標(biāo)人法定代表人資格證明或招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書，介紹參加會(huì)議的單位和人員名單，宣布唱標(biāo)人員、記錄人員名單。后審不合格的，其標(biāo)書作為廢標(biāo)處理，請(qǐng)其代表退場(chǎng)。唱標(biāo)是指公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等投標(biāo)書的主要內(nèi)容。 ? ①評(píng)標(biāo)內(nèi)容。 下一頁(yè) 返回 上一頁(yè) 第二節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? ③