【正文】 申請(qǐng)材料和產(chǎn)地現(xiàn)場檢查符合要求的，分中心書面通知申請(qǐng)人委托 有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu) 對(duì)其申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成補(bǔ)充材料并報(bào)分中心?！?9)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明； 　　 10)無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃； 　　 11)申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品上個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)過程記錄檔案 (投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄 )； 12)“公司加農(nóng)戶 ”形式的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施； 　 13)要求提交的其他材料 (詳見種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書 )。產(chǎn)地區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模； 5) 無公害農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)證程序第一條 ? （ 4）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)材料審核、現(xiàn)場檢查（限于需要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查時(shí)）和產(chǎn)品檢測結(jié)果符合要求的，自收到現(xiàn)場檢查報(bào)告和產(chǎn)品檢測報(bào)告之日起， 30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。 （ 3）省級(jí)工作。符合要求的，在《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》 以下簡稱《認(rèn)證報(bào)告》）簽署推薦意見，區(qū)級(jí)連同申請(qǐng)材料報(bào)送地級(jí)工作機(jī)構(gòu)，縣級(jí)直接報(bào)送省級(jí)工作機(jī)構(gòu)審查。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，灌溉用水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍 3公里范圍內(nèi)沒有污染企業(yè)，蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道 100米以上；無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)集中連片、產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定，并具有一定規(guī)模。 產(chǎn)地要求我國從 2023年開始實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)。其中，種植業(yè)認(rèn)證產(chǎn)品 35389個(gè)；畜牧業(yè)產(chǎn)品 6065個(gè)；漁業(yè)產(chǎn)品 6520個(gè)。 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程是一個(gè)自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為；產(chǎn)地認(rèn)定是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為，產(chǎn)品認(rèn)證是對(duì)管理成效的確認(rèn)，包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測等方面。 也就是說，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的目的是保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)，是政府推動(dòng)的公益性認(rèn)證。1996年農(nóng)業(yè)部結(jié)合水產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢頒布了凍蝦等五項(xiàng)水產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了宣講貫徹，開始了較大的規(guī)模的 HACCP培訓(xùn)活動(dòng)。 1991HACCP推廣應(yīng)用較好的國家有：加拿大、泰國、越南、印度、澳大利亞、新西蘭、冰島、丹麥、巴西等國，這些國家大部分是強(qiáng)制性推行采用HACCP。另一方面，加拿大、澳大利 亞 、英國、日本等國也都在推廣和采 納 HACCP體系，并分 別頒發(fā)了相 應(yīng) 的法 規(guī) ， 針對(duì) 不同種 類 的食品分 別 提出了 HACCP模式。 ? 根據(jù)世界貿(mào)易組織 (WTO)協(xié)議， FAO/WHO食品法典委員會(huì)制定的法典規(guī)范或準(zhǔn)則被視為衡量各國食品是否符合衛(wèi)生、安全要求的尺度 。1994北美和西南太平洋食品法典協(xié)調(diào)委員會(huì)強(qiáng)調(diào)了加快 HACCP發(fā)展的必要性，將其作為食品法典在 GATT/WTO ? (二 )應(yīng)用階段? 　　近年來 HACCP體系已在世界各國得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。 FDA于 1974年公布了將 HCCP原理引入低酸罐頭食品的 GMP。 近年來政府及消費(fèi)者對(duì)食品安全性的普遍關(guān)注和食品傳染病的持續(xù)發(fā)生是 HACCP體系得到廣泛應(yīng)用動(dòng)力。 三、定 義 開展 HACCP體系的領(lǐng)域包括：飲用牛乳、奶油、發(fā)酵乳、乳酸菌飲料、奶酪、生面條類、豆腐、魚肉火腿、蛋制品、沙拉類、脫水菜、調(diào)味品、蛋黃醬、盒飯、凍蝦、罐頭、牛肉食品、糕點(diǎn)類、清涼飲料、機(jī)械分割肉、? 鹽干肉、凍蔬菜、蜂蜜、水果汁、蔬菜汁、動(dòng)物飼料等等。二、 Critical因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采取的技術(shù)措施也不盡相同，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的地域性特點(diǎn)比較突出。 3．農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的個(gè)案差異性大。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的時(shí)令性要求高。 ? 　　農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證除具有認(rèn)證的基本特征外，還具備其自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定的。 有機(jī)食品認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的一個(gè)組成部分。于是，出現(xiàn)了 HACCP(食品安全管理體系 )、 GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范 )、歐洲EurepGAP、澳大利亞 SQF、加拿大 On—Farm等體系認(rèn)證以及日本了 JAS認(rèn)證、韓國親環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、法國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、英國的小紅拖拉機(jī)標(biāo)志認(rèn)證等多種農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證形式。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證始于 20世紀(jì)初美國開展的農(nóng)作物種子認(rèn)證，并以 有機(jī)食品認(rèn)證為代表。認(rèn)證概述第一節(jié) 國外認(rèn)證概述? 無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證 到 20世紀(jì)中葉，隨著食品生產(chǎn)傳統(tǒng)方式的逐步退出和工業(yè)化比重的增加，國際貿(mào)易的日益發(fā)展，食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度的增加，許多國家引入 “農(nóng)田到餐桌 ”的過程管理理念，把農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和同時(shí)能降低政府管理成本的有效政策措施。 第二節(jié) 我國認(rèn)證概述我國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證始于 20世紀(jì) 90年代初農(nóng)業(yè)部實(shí)施的綠色食品認(rèn)證。在此基礎(chǔ)上， 2023年實(shí)現(xiàn)了 “統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督 ”的全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。 1．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、認(rèn)證的時(shí)令性強(qiáng)。 2．農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程長、環(huán)節(jié)多。 一方面，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品種類繁多，認(rèn)證的對(duì)象既有植物類產(chǎn)品，又有動(dòng)物類產(chǎn)品，物種差異大，產(chǎn)品質(zhì)量變化幅度大，另一方面， 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一致性較差， 且由于農(nóng)民技術(shù)水平和文化素質(zhì)的差異，生產(chǎn)方式有較大不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是復(fù)雜的動(dòng)植物生命體，具有多變的、非人為控制因素。 第二章： 認(rèn)證概述 HACCP體系一 簡介1Control我國食品和水產(chǎn)界較早引進(jìn) HACCP體系。 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T150911994《 食品工業(yè)基本術(shù)語 》 對(duì) HACCP的定義為： 生產(chǎn) (加工 )安全食品的一種控制手段；對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)， 采取規(guī)范的糾正措施。 HACCP發(fā)展大致分為兩個(gè)階段。1985年美國科學(xué)院 (NAS)就食品法規(guī)中 HACCP有效性發(fā)表了評(píng)價(jià)結(jié)果。聯(lián)合國糧農(nóng)組織 (FAO)和世界衛(wèi)生組織 (WHO)在80年代后期就大力推薦，至今不懈。SPS和 TBT(貿(mào)易技術(shù)壁壘 )應(yīng)用協(xié)議框架下取得成功的關(guān)鍵。另外有關(guān)食品衛(wèi)生的歐共體理事會(huì)指令 93/43/EEC要求食品工廠建立 HACCP體系以確保食品安全的要求。五、 推行國家及領(lǐng)域 開展 HACCP體系的領(lǐng)域包括：飲用牛乳、奶油、發(fā)酵乳、乳酸菌飲料、奶酪、冰淇淋、生面條類、豆腐、魚肉火腿、炸肉、蛋制品、沙拉類、脫水菜、調(diào)味品、蛋黃醬、盒飯、凍蝦、罐頭、牛肉食品、糕點(diǎn)類、清涼飲料、臘腸、機(jī)械分割肉、鹽干肉、凍蔬菜、蜂蜜、高酸食品、肉禽類、水果汁、蔬菜汁、動(dòng)物飼料等。目前國內(nèi)約有 500多家水產(chǎn)品出口企業(yè)獲得商檢HACCP認(rèn)證。2．認(rèn)證方式。 3．技術(shù)制度無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推行 “標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、 關(guān)鍵點(diǎn)控制 、安全性保障 ”的技術(shù)制度。共認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 44915個(gè)，其中，種植業(yè)產(chǎn)地 29871個(gè)，面積規(guī)模 萬公頃，占全國耕地總面積的 30%。一體化推進(jìn)從根本上解決了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證脫節(jié)問題，提高了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的工作效率，加快了產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證步伐。 產(chǎn)品申報(bào)范圍無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)范圍，嚴(yán)格限定在農(nóng)業(yè)部公布的《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)。 　　 2）加工衛(wèi)生許可證 復(fù)印件 或全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 復(fù)印件 ；如果是委托加工的，需提供委托加工協(xié)議和受委托方的加工衛(wèi)生許可證 復(fù)印件 或全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 復(fù)印件 。不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人整改、補(bǔ)充材料。 省級(jí)工作機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料及縣、地兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)推薦、審查意見之日起 20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織或者委托地縣兩級(jí)有資質(zhì)的檢查員按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查工作程序》進(jìn)行現(xiàn)場檢查 ,完成對(duì)整個(gè)認(rèn)證申請(qǐng)的初審，并在《認(rèn)證報(bào)告》上提出初審意見。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。凡符合《 無公害 農(nóng)產(chǎn) 品管理辦 法 》規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)品在《 實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄 》內(nèi)，具有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定有效證書的單位和個(gè)人 (以下簡稱申請(qǐng)人 )，均可申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃； 　　 6)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施； 　　 7)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；8)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明； 　　第四條 分中心自收到申請(qǐng)材料之日起，在 10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作。第四條 分中心自收到申請(qǐng)材料之日起，在 10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作。分中心在 5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充材料的審查工作。 　　第九條 產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，中心書面通知申請(qǐng)人， 本生產(chǎn)周期內(nèi) 不再受理其申請(qǐng)。　 第十三條 任何單位和個(gè)人 (以下簡稱投訴人 )對(duì)中心檢查員、工作人員、認(rèn)證結(jié)論、委托檢測機(jī)構(gòu)、獲證人等有異議的均可向中心提出投訴。三、有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品關(guān)系有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品是一組與食品安全和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的概念。 有機(jī)食品 在不同的語言中有不同的名稱，國外最普遍的叫法是ORGACICFOOD”，中文譯為 “ 有機(jī)食品 ” 。? 我國是幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)中心任務(wù)。申請(qǐng)1)3)2)4)實(shí)地檢查1)3)5.? 當(dāng)申請(qǐng)項(xiàng)目較為復(fù)雜（如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項(xiàng)目）時(shí)，或在一段時(shí)間內(nèi)（如 6個(gè)月），召開技術(shù)委員會(huì)工作會(huì)議，對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目作出認(rèn)證決定。2)有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證。拒絕頒證。8.3）保持認(rèn)證的文件審核、實(shí)地檢查、綜合評(píng)審、頒證決定的程序同初次認(rèn)證。Manufacture按認(rèn)證內(nèi)容不同， 可分為質(zhì)量認(rèn)證、體系認(rèn)證、安全認(rèn)證 。 國際認(rèn)證的意義本身就是不僅要加強(qiáng)藥廠內(nèi)部諸多質(zhì)量因素的過程控制，也要對(duì)藥廠外部關(guān)鍵質(zhì)量因素有所控制。迄至 1998年6月 31日末取得認(rèn)證的企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門將不再受理新藥生產(chǎn)的申請(qǐng)。國家藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心 (以下簡稱 “醫(yī)藥局認(rèn)證中心 ”)承辦藥品 GMP認(rèn)證的具體工作。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)資料之日起 20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)送國家藥品監(jiān)督管理局安全監(jiān)管司。 四、制定現(xiàn)場檢查方案 對(duì)通過資料審查的單位，應(yīng)制定現(xiàn)場檢查方案，并在資料審查通過之日起 20個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場檢查。 檢查組一般不超過 3人，檢查組成員須是國家藥品監(jiān)督管理局藥品 GMP檢查員。認(rèn)證現(xiàn)場檢查。 檢查組須嚴(yán)格按照檢查方案對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查取證。 五、現(xiàn)場檢查末次會(huì)議檢查組宣讀綜合評(píng)定結(jié)果。 檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目及提出的尚需完善的方面，須經(jīng)檢查組全體成員及被檢單位負(fù)責(zé)人簽字后，雙方各執(zhí)一份。國家藥品監(jiān)督管理局在收到局認(rèn)證中心審核意見之日起 20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。 2．味道較好　 有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份，因此可保持食物的原來味道。 6．對(duì)環(huán)境及生態(tài)有