【正文】 相繼召開了一系列的國(guó)際航空法外交大會(huì)，專門就制定有關(guān)防止和懲處危害國(guó)際民航安全的國(guó)際公約進(jìn)行討論。如本?！　。ㄎ澹┛植乐髁x組織的行為一般具有政治目的，也有經(jīng)濟(jì)目的?！　。ㄋ模┛植乐髁x分子希望引起公眾注意?！　。ㄈ┛植乐髁x的受害者具有象征價(jià)值?！　。ǘ┛植乐髁x的暴力活動(dòng)具有隱蔽性。一些組織性較強(qiáng)、目的性明確的恐怖組織通過(guò)他們所策劃的暴力事件，將他們的主張和意圖傳達(dá)給特定的群體?！　∈裁词强植乐髁x？什么是恐怖主義犯罪？關(guān)于恐怖主義的概念，盡管恐怖主義在人類社會(huì)已經(jīng)肆虐了兩千多年，正式使用恐怖主義的概念也已經(jīng)有兩百余年的歷史，但是正如聯(lián)合國(guó)關(guān)于《打擊國(guó)際恐怖主義的措施》A定義1條指出：“自從1972年聯(lián)合國(guó)首次研究國(guó)際恐怖主義以來(lái)，國(guó)際社會(huì)一直未能就‘國(guó)際恐怖主義’一詞的含義達(dá)成普遍一致的看法”。比較常見的劫持人質(zhì)、綁架、勒索、爆炸，如果是個(gè)人針對(duì)個(gè)人，目的在于報(bào)復(fù)和勒索，應(yīng)該是非政治行為；如果行為者的打擊對(duì)象是一個(gè)國(guó)家的政府或社會(huì)，目的是迫使該政府做本來(lái)不會(huì)做的事，如釋放政治犯或改變政策，則這種行為就屬于政治行為了?？植阑顒?dòng)作為人類沖突的一種表現(xiàn)，有悠久的歷史。國(guó)際恐怖主義已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第21頁(yè) 共21頁(yè)危害國(guó)際民用航空安全犯罪的法律特征一、恐怖主義的概念　　當(dāng)今，人們每天從報(bào)刊和網(wǎng)上可以看到，國(guó)際恐怖主義已成為最常見的字眼之一；打開電視，血淋淋的恐怖事件幾乎是每日新聞節(jié)目經(jīng)常的內(nèi)容?？植乐髁x的一些熱點(diǎn)地區(qū)使投資者望而生畏，許多公司不得不慎重選擇經(jīng)營(yíng)范圍和貿(mào)易對(duì)象，也使旅游顧客減少，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。中國(guó)古代的荊柯刺秦王，古羅馬的愷撤被刺，都是歷史上著名的恐怖事件。為了進(jìn)行研究分析，我們可以作出這樣的定性：即非政治性的恐怖活動(dòng)屬一般的刑事犯罪；而政治性的恐怖活動(dòng)則可能成為恐怖主義，是一種政治現(xiàn)象，從而構(gòu)成了所謂的“恐怖的體制”，即有“制度”、“組織”、“主義”等含義。至目前為止，“國(guó)際恐怖主義”作為一種政治現(xiàn)象，盡管國(guó)內(nèi)外的研究層出不窮，但還沒有形成一個(gè)比較統(tǒng)一的看法和能被普遍接受的定義。因此，恐怖組織與一般的刑事犯罪不同，他們不僅注重策劃暴力事件活動(dòng)，更注重這種暴力事件所形成的社會(huì)影響。有組織的恐怖活動(dòng)，具有較強(qiáng)的隱蔽性?？植乐髁x的襲擊對(duì)象不完全是隨意挑選的?？植乐髁x分子的暴力活動(dòng)不僅僅是為了恐嚇或殺害直接受害者，其更重要的意圖在于影響更大范圍的人群?？植乐髁x具有政治目的，一是指有些組織、團(tuán)體為達(dá)到其自身的政治目的而采取的暴力恐怖手段為特征的行為方式；二是有的恐怖組織鼓吹以暴力手段改變社會(huì)的政治思潮。拉丹的恐怖組織，他們通過(guò)各種手段和渠道，在全世界聚集了幾十億美元的財(cái)力，實(shí)施其恐怖主義的活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不斷的努力，逐步形成了一系列預(yù)防和懲治危害國(guó)際民用航空安全罪的國(guó)際法律文件即國(guó)際公約，并確立了相應(yīng)的國(guó)際刑法原則、規(guī)則及制度。　?。ǘ?963年9月14日訂于東京，于1969年12月4日生效的《關(guān)于在航空器內(nèi)的犯罪和犯有某些其它行為的公約》（簡(jiǎn)稱《東京公約》）?！　。ㄈ?970年12月16日訂于海牙，1971年10月14日生效的《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（簡(jiǎn)稱《海牙公約》）。于是，在國(guó)際民航組織的指定下，1969年成立了準(zhǔn)備起草新的法律文件的專門小組，1970年3月在國(guó)際民航組織本部所在地蒙特利爾召開的法律委員會(huì)第17次會(huì)議上，擬出了新公約即《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》的草案，同年12月，在海牙外交會(huì)議上經(jīng)修改后獲得通過(guò)。就在國(guó)際民航組織正在草擬《海牙公約》時(shí)，1970年2月21日同一天，就發(fā)生了兩起犯罪分子向飛機(jī)秘密放置炸彈引起空中爆炸事件。　?。ㄎ澹?979年12月18日訂于紐約，1983年6月生效的《反對(duì)劫持人質(zhì)國(guó)際公約》。　?。?988年2月24日訂于蒙特利爾，1989年8月6日生效的《制止在為國(guó)際民用航空服務(wù)的機(jī)場(chǎng)上的非法暴力行為的議定書》（簡(jiǎn)稱《蒙特利爾公約補(bǔ)充議定書》）。如1973年8月，在希臘雅典機(jī)場(chǎng)，正當(dāng)旅客排隊(duì)經(jīng)過(guò)安檢而登機(jī)過(guò)程中，兩名恐怖分子投擲手榴彈，當(dāng)場(chǎng)炸死5人、炸傷55人。這些措施包括：公檢法之間的合作；在負(fù)責(zé)執(zhí)法和刑事司法的各機(jī)構(gòu)內(nèi)加強(qiáng)一體化合作，適當(dāng)注意維護(hù)基本人權(quán)；列入在執(zhí)法和刑事司法各級(jí)進(jìn)行國(guó)際刑事合作的辦法；加強(qiáng)教育和培訓(xùn)執(zhí)法人員，使其了解預(yù)防犯罪和國(guó)際刑事合作的辦法，包括開辦國(guó)際刑事和比較刑法及訴訟法的專門培訓(xùn)班，作為法律教育及專業(yè)和司法培訓(xùn)的一部分；以及通過(guò)宣傳媒介制作普遍教育和提高民眾認(rèn)識(shí)的節(jié)目，使公民認(rèn)識(shí)到恐怖主義暴力的各種危險(xiǎn)”。該《公約》由序言和24條正文組成，界定了恐怖主義爆炸罪的定義。我國(guó)在加入該《公約》時(shí)，對(duì)《公約》的第二十條第1款保留，不受該款約束。2001年12月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（三）》，使有關(guān)懲處恐怖犯罪內(nèi)容的條款更完善、更明確，加大了打擊恐怖主義犯罪的力度?！缎浴分厣辏骸皯?yīng)當(dāng)毫不含糊地譴責(zé)一切恐怖主義行為，這種行為無(wú)論具有什么樣的動(dòng)機(jī)和表現(xiàn)形式，也無(wú)論在何處發(fā)生、何人所為，均屬犯罪行為”?！　∠旅妫瑢?duì)上列幾種犯罪分別闡述：　?。ㄒ唬┙俪趾娇掌髯?，又稱空中劫持罪、劫持飛機(jī)罪。1970年的《海牙公約》發(fā)展了《東京公約》中的這一規(guī)定，明確指出：“凡在飛行中航空器上的任何人，以暴力或暴力威脅，或者以任何其他恐嚇方式，非法劫持或控制該航空器，或者從事這類行為未遂，或者從事這種行為者或從事這種行為未遂的共犯，均構(gòu)成犯罪”。修訂前的刑法沒有劫持航空器罪的規(guī)定。犯罪對(duì)象只限于“正在飛行”和“使用中”的民用航空器，實(shí)踐中多為民航客機(jī)。　　2本罪在客觀方面的表現(xiàn)是：（1）、用暴力、暴力威脅或任何其他恐嚇方式，對(duì)航空器上的人員，特別是駕駛員、機(jī)組人員，實(shí)施毆打、傷害、恐嚇等行為，迫使航空器改變航向或者行為人自己駕駛航空器，如美國(guó)“”事件恐怖劫機(jī)分子就是親自駕機(jī)撞擊爆炸。聯(lián)合國(guó)《全球努力打擊恐怖主義的宣言》指出：“應(yīng)當(dāng)毫不含糊地譴責(zé)一切恐怖主義行為，這種行為無(wú)論具有什么樣的動(dòng)機(jī)和表現(xiàn)形式，也無(wú)論在何處發(fā)生、何人所為，均屬犯罪行為”。　　3主觀方面由直接故意構(gòu)成，不論行為人出于什么目的、動(dòng)機(jī)劫持航空器，都不影響本罪的成立。既可以由中國(guó)人構(gòu)成，也可以由外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍人構(gòu)成。　　根據(jù)《海牙公約》第第8條規(guī)定，如果在兩個(gè)締約國(guó)之間不存在引渡條約，對(duì)逃亡的劫機(jī)犯或嫌疑犯適用“或者引渡或者起訴”的原則。所以