【正文】 解了。教條主義、經(jīng)驗主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態(tài)度等項弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什么人有了這類弊病一定要改正，就是因為它們脫離群眾。我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)這種工作，以“懲前毖后、治病救人”的精神，更大地展開黨內(nèi)的思想教育。我們黨現(xiàn)在已有了一百二十一萬黨員。中國共產(chǎn)黨正是這樣做了。我們的黨從它一開始，就是一個以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的黨，這是因為這個主義是全世界無產(chǎn)階級的最正確最革命的科學(xué)思想的結(jié)晶。（1979年11月2日）………………………………………………………………………………鄧小平( 11)五、一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來（1985年3月7日）…………………………………………………………………………………鄧小平( 14)六、必須堅持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針（2001年7月1日）…………………………………………………………………………………江澤民(16 )七、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系（2001年9月26日）………………………………………………………………………………江澤民(19 )八、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程（2007年10月15日）………………………………………………………………………………胡錦濤(24 )九、全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入 （2007年1月9日）…………………………………………………………………………………胡錦濤(29 )十、加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)努力為發(fā)展中國特色社會主義提供有利條件和堅強(qiáng)保障 （2008年1月15日）………………………………………………………………………………胡錦濤(32 )十一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)弘揚(yáng)良好作風(fēng) 繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭（2009年1月13日）………………………………………………………………………………胡錦濤(35 )黨內(nèi)規(guī)章一、中國共產(chǎn)黨章程（中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）………………………… (39)二、關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定(中共中央、國務(wù)院1998年11月21日)…………………………………………………………………(67)三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(中共中央 2002年7月9日)………………………………………………………………………………(72)四、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）（中共中央2004年2月）……………………………………………………………………………….…(90)五、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(中共中央馬克思列寧主義的普遍真理一經(jīng)和中國革命的具體實踐相結(jié)合，就使中國革命的面目為之一新，產(chǎn)生了新民主主義的整個歷史階段。我們黨的發(fā)展和進(jìn)步，是從同一切違反這個真理的教條主義和經(jīng)驗主義作堅決斗爭的過程中發(fā)展和進(jìn)步起來的。其中絕大多數(shù)是在抗日時期入黨的，在他們之中存在著各種不純正的思想。必須使各級黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干都懂得，理論和實踐這樣密切地相結(jié)合，是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。我們的代表大會應(yīng)該號召全黨提起警覺，注意每一個工作環(huán)節(jié)上的每一個同志，不要讓他脫離群眾。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。許多時候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進(jìn)一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，卻反映了一部分落后分子的意見，并且將這種落后分子的意見誤認(rèn)為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。我們曾經(jīng)說過，房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。以“懲前毖后，治病救人”為宗旨的整風(fēng)運(yùn)動之所以發(fā)生了很大的效力，就是因為我們在這個運(yùn)動中展開了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評和自我批評。奪取這個勝利，已經(jīng)是不要很久的時間和不要花費(fèi)很大的氣力了；鞏固這個勝利，則是需要很久的時間和要花費(fèi)很大的氣力的事情。因為勝利，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場。我們必須預(yù)防這種情況。劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。節(jié)選自中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告。我們黨是執(zhí)政的黨，威信很高。因此，我們黨應(yīng)該特別警惕。所以毛主席在革命勝利之后再三強(qiáng)調(diào)這個問題，這是看得很深很遠(yuǎn)的。要求黨的生活嚴(yán)一些，團(tuán)的生活也嚴(yán)一些，也就是說，黨對黨員的監(jiān)督要嚴(yán)格一些，團(tuán)對團(tuán)員的監(jiān)督要嚴(yán)格一些。要擴(kuò)大他們對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，對共產(chǎn)黨員的監(jiān)督。謹(jǐn)慎總是好一些。最近全國政協(xié)會開得很好，暢所欲言，有好多好意見。在這方面，八大決議中只講了一面，強(qiáng)調(diào)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，這次處理罷工罷課問題的指示里還加了一條，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾監(jiān)督制。聽說相當(dāng)一部分廠礦企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)者對這一點(diǎn)想不通。農(nóng)村干部的命令主義是同上級領(lǐng)導(dǎo)的缺乏民主作風(fēng)分不開的。農(nóng)民對我們無可奈何，反正是黨的號召，做就是了。發(fā)揚(yáng)民主不會妨礙統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各黨派的“長期共存、互相監(jiān)督” 和思想上的“百花齊放、百家爭鳴” 這十六個字，毛主席講了，我不準(zhǔn)備多講。這一點(diǎn)，斯大林犯過錯誤，就是搞得太死了，搞得太單純了。這樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當(dāng)，即使發(fā)生了問題也比較容易糾正。同時講話中也用大民主來表示大規(guī)模的群眾斗爭或鬧事。我們是不贊成搞大民主的。群眾的意見，不外是幾種情況。總之，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，在人民代表大會上，政協(xié)會議上，職工代表大會上，學(xué)生代表大會上，或者在各種場合，使他們有意見就能提，有氣就能出?！?，要幾年才能恢復(fù)元?dú)猓蕴澋倪€是人民。但是，嚴(yán)重的官僚主義者總是會有的，所以有時鬧事也是不可避免的。共產(chǎn)黨有沒有資格領(lǐng)導(dǎo)，這決定于我們黨自己?，F(xiàn)在，共產(chǎn)黨能不能領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，能不能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)？現(xiàn)在本事還不大嘛！照毛主席的話，就是又能領(lǐng)導(dǎo)，又不能領(lǐng)導(dǎo)。至于哪一個部門的科學(xué)，當(dāng)然是不懂的了。 節(jié)選自鄧小平同志在西安干部會上的報告。回想一九五八年、一九五九年我們犯了那么“左”的錯誤，使國民經(jīng)濟(jì)遇到很大困難，不得不把國家基本建設(shè)投資由近三百億元減到五十多億元，還下放了兩千萬職工，關(guān)了一些企業(yè)。另外，那個時候整個風(fēng)氣也不同，我們的干部比較接近群眾，所以能夠很快渡過困難。我們沒有把問題擺到群眾面前，取得共同的認(rèn)識，同群眾一起商量解決問題。現(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺，有些事情實在不像話！脫離群眾，脫離干部，上行下效，把社會風(fēng)氣也帶壞了。這就是非常錯誤和不能允許的了。有少數(shù)同志在本單位、在其他地方，反映都不大好，很多是由于子女干了壞事，家長背了黑鍋。順便說一下，我們現(xiàn)行的有些做法非改不行?，F(xiàn)在沒有辦公制度，有些高級干部習(xí)慣于在家里辦公。實行《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》會帶來很多好處，首先官僚主義自然而然會減少一些。現(xiàn)在需要全國的干部，首先是高級干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風(fēng)很好地恢復(fù)起來，堅持下去。又如我們要建立退休制度，這是很正確的，但是也會有很多人思想抵觸，這也是很大的困難。要使他們懂得，不只是年輕就能解決問題，不只是有了業(yè)務(wù)知識就能解決問題，還要有好的作風(fēng)。一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來（1985年3月7日）鄧小平現(xiàn)在我們國內(nèi)形勢很好。為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策，目的都是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來，是為了激勵和帶動其他地區(qū)也富裕起來，并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。當(dāng)然，決不能搞攤派，現(xiàn)在也不宜過多宣傳這樣的例子，但是應(yīng)該鼓勵?，F(xiàn)在有人擔(dān)心中國會不會變成資本主義。我們這些人的腦子里是有共產(chǎn)主義理想和信念的。紀(jì)律和自由是對立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者是不可分的，缺一不可。對這種現(xiàn)象的批評當(dāng)然要準(zhǔn)確，不要不適當(dāng)，但是這種現(xiàn)象確實存在。我們要提醒人們，尤其是共產(chǎn)黨員們，不能這樣做。”違反法紀(jì)和政策的種種“對策”，可多了。所以，有理想，有紀(jì)律，這兩件事我們務(wù)必時刻牢記在心。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。從嚴(yán)治黨，必須全面貫徹于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中去。各級黨組織都要努力增強(qiáng)解決自身矛盾的能力，勇于正視和解決存在的問題，決不回避和粉飾。一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風(fēng)氣，都應(yīng)堅決克服。要深刻認(rèn)識反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要抓緊當(dāng)前的工作。關(guān)鍵要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力。黨內(nèi)不允許有腐敗分子的藏身之地。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系（2001年9月26日）江澤民這次全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，充分肯定了十一屆三中全會以來黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。作風(fēng)建設(shè)是全黨的大事，全黨同志要共同努力，但各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好。目前黨內(nèi)存在的一些突出的作風(fēng)問題，不少是由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對作風(fēng)建設(shè)不重視、不抓緊引起的，有的則是由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)不正引起的。 　　“一把手”的示范作用是關(guān)鍵。我們一直講要堅持正確的用人導(dǎo)向，用什么人、不用什么人就是重要導(dǎo)向。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，最根本的目的是，使我們黨始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，使我們黨更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)。 　　抓黨的作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要?dú)w結(jié)到始終代表最廣大人民的根本利益上來，歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來，歸結(jié)到關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)上來。當(dāng)前，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口、貧困地區(qū)群眾、受災(zāi)地區(qū)群眾、工資被長期拖欠的基層干部等困難群體，把他們的工作和生活切實安排好。千方百計幫助困難群體擺脫困難，使他們安居樂業(yè)，就是一種很重要很緊迫的治本。能不能富有成效地幫助群眾排難解憂，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)、工作實不實，實踐“三個代表”要求好不好的重要試金石。 　　第三，要切實解決問題。不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫。對涉及全局、情況復(fù)雜、一時難以解決的深層次問題，要持之以恒、常抓不懈，結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣建設(shè)一起抓。對那些作風(fēng)上有這樣那樣問題的干部，要嚴(yán)肅批評、限期整改，不改的要果斷調(diào)整。對黨內(nèi)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題，這些年來，我們花了很大的氣力加以解決，收到了不小的成效。這也反映出，我們對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政的規(guī)律還知之不多、知之不深，還需要全黨同志在實踐中繼續(xù)探索。 　　完善各個方面的制度，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題。我們黨在改革開放新時期形成的新鮮經(jīng)驗，也要靠制度來堅持。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。全黨同志要堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，切實保證政令暢通。擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。推進(jìn)國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！ 節(jié)選自黨的十七大報告第十二部分?！　￠_展反腐倡廉工作要突出重點(diǎn)，當(dāng)前要下大氣力抓好以下四個方面的工作。第二，必須進(jìn)一步抓好大案要案查處。