【正文】 的基本原理 2．組織設(shè)計(jì)的概念 組織設(shè)計(jì)是指對(duì)一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行 規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新 或再構(gòu)造 ，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。 組織中的職權(quán)指的是組織中成員間的關(guān)系，而不是某一個(gè)人 的屬性。在具體工作中，應(yīng)使縱向便于領(lǐng)導(dǎo)、檢查，指揮靈活，從而達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確；應(yīng)使橫向各部門間便于相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。 3/8/2023 10 組織的基本原理 2) 管理跨度 管理跨度又稱管理幅度，是指某上級(jí)管理人員所直接管理的 下級(jí)人員的數(shù)量或部門數(shù)。 (4) 組織行為： 是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)及社會(huì)心理學(xué)原理來(lái)研究、理解和影響組織中人們的行為、語(yǔ)言、組織過(guò)程以及組織變更等。 組 織職能包括 5個(gè)方面。 3/8/2023 5 組織的基本原理 組織與組織構(gòu)成因素 1．組織的概念 所謂組織，就是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)系統(tǒng)的 目標(biāo) ，通過(guò) 明確 分工與協(xié)作 的關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系而構(gòu)成 一體化的人員的 組合體及其運(yùn)行 的過(guò)程。第 3章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào) 組織的基本原理 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào) 本章小結(jié) 習(xí)題 參考答案 3/8/2023 1 第 3章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào) 教學(xué)目標(biāo) 了解組織和組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計(jì)；熟悉建設(shè)工程組織管理模式，組織協(xié)調(diào)的范圍、層次、工作內(nèi)容和方法；掌握建設(shè)項(xiàng)目 監(jiān)理模式 ，監(jiān)理實(shí)施原則和程序，建立項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備及其職責(zé)分工。 具有以下 3個(gè)特點(diǎn) : (1) 目的性 (2) 協(xié)作性 (3) 制度性 。 (1) 組織設(shè)計(jì)： 是指選定一個(gè)合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。 (5) 組織調(diào)整 ：是指根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有的項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性的效率狀況，對(duì)原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息系統(tǒng)的調(diào)整等。 3) 管理部門 管理部門是組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部專門從事某個(gè)方面業(yè)務(wù)工作的單位。 3/8/2023 12 組織的基本原理 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 1．組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)就是一個(gè)組織內(nèi)部構(gòu)成要素之間確定的 較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和相互聯(lián)系方式，即組織中各 部門或各層次之間所建立的相互關(guān)系，或是一個(gè)組 織內(nèi)部各要素的排列組合方式， 并且用組織圖和職 位說(shuō)明加以表示。 (2) 組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系。 組織設(shè)計(jì)要注意以下兩個(gè)方面的問(wèn)題： 第一， 組織設(shè)計(jì)是管理者在系統(tǒng)中建立一種高效的、相 互關(guān)系的、合理化的、有意識(shí)的 過(guò)程 ，這個(gè)過(guò)程既要考 慮系統(tǒng)的內(nèi)部因素，又要考慮系統(tǒng)的外部因素； 第二， 形成組織結(jié)構(gòu)是組織設(shè)計(jì)的最終 結(jié)果。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平 行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供 應(yīng)商之間的關(guān)系也是平行的。 (3) 貸款協(xié)議要求。 ④ 有利于繁榮建設(shè)市場(chǎng)。 3/8/2023 25 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 設(shè)計(jì)或施工總分包模式及其監(jiān)理模式 1．設(shè)計(jì)或施工總分包模式 1) 設(shè)計(jì)或施工總分包模式 所謂設(shè)計(jì)或施工總分包，就是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包 給一個(gè)設(shè)計(jì)單位作為設(shè)計(jì)總承包，將全部施工任務(wù)發(fā)包給 一個(gè)施工單位作為施工總承包；總承包單位還可以將其任 務(wù)的一部分分包給其他的承包單位，從而形成一個(gè)設(shè)計(jì)總 合同、一個(gè)施工總合同以及若干個(gè)分包合同的模式。 ④ 有利于進(jìn)度控制。 3/8/2023 29 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包模式及其監(jiān)理模式 1．工程項(xiàng)目總承包模式 1) 工程項(xiàng)目總承包模式的概念 工程項(xiàng)目總承包是指業(yè)主把工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備 采購(gòu)等一系列工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其負(fù)責(zé)設(shè) 計(jì)、施工和采購(gòu)等全部工作，最后向業(yè)主交付一個(gè)能達(dá)到 動(dòng)用條件的工程，這種承發(fā)包模式又稱“交鑰匙工程”。 ③ 有利于進(jìn)度控制。 ③ 不利于質(zhì)量控制。 3/8/2023 34 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包管理模式及其監(jiān)理模式 1．工程項(xiàng)目總承包管理模式 1) 工程項(xiàng)目總承包管理模式的概念 3/8/2023 35 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包管理與項(xiàng)目總承包不同之處在于 ： 前者不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工，沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)和施 工力量，而是將承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包出 去并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理。 ② 項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的 風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此工程項(xiàng)目采用這種承發(fā)包模式前應(yīng)持慎 重態(tài)度加以分析論證。 3/8/2023 38 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 項(xiàng)目監(jiān)理組織形式的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循集中與分權(quán)統(tǒng)一、 專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理跨度與分層統(tǒng)一、權(quán)責(zé) 一致、才職相稱、效率和彈性的原則。各級(jí)部門主管人員對(duì)所屬部門的問(wèn)題 負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不另設(shè)職能機(jī)構(gòu)。 3/8/2023 42 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、 權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、 隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是 多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清，下級(jí)人員在工 作中無(wú)所適從。 3/8/2023 47 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 4．矩陣制監(jiān)理組織 矩陣制監(jiān)理組織是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣形組織結(jié) 構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng) 3/8/2023 48 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向 聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性；實(shí)現(xiàn)了 上下左右集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于解 決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培 養(yǎng)。為了使目標(biāo)控 制工作具有可操作性，應(yīng)將監(jiān)理總目標(biāo)進(jìn)行 分解，明確劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。 3/8/2023 53 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 4．制定工作流程 為使監(jiān)理工作科學(xué)、有 序地進(jìn)行，應(yīng)按監(jiān)理工 作的客觀規(guī)律制定工作 流程，規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān) 理工作；可分階段編制 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作流程 和施工階段監(jiān)理工作流 程。 項(xiàng)目監(jiān)理組專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)針對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的性質(zhì)和委托監(jiān)理合 同進(jìn)行設(shè)置。監(jiān)理人員層次結(jié)構(gòu) 的分工如下表所示。 ? 工程建設(shè)強(qiáng)度＝投資 /工期 其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程的建設(shè)投資和工期。 (5) 監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。 (2) 確定工程 建設(shè)強(qiáng)度 。 (5) 根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類： 一是“人員 /人員界面”； 二是“系統(tǒng) /系統(tǒng)界面”； 三是“系統(tǒng) /環(huán)境界面”。 從系統(tǒng)方法的角度看，協(xié)調(diào)分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié) 調(diào)。 (1) 在人員安排上要量才錄用。 3/8/2023 62 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào) 2) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾方面 進(jìn)行。 3/8/2023 63 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào) (4) 建立信息溝通制度。 3) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下環(huán)節(jié)進(jìn)行。 (1) 監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的