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建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識書-wenkub

2023-01-20 00:57:38 本頁面
 

【正文】 2 掌握執(zhí)業(yè)管理1Z301012 掌握執(zhí)業(yè)管理 一、職業(yè)范圍 (1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理;(2)從事其他施工活動的管理工作;(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。房屋建筑和裝飾裝修合并為“建筑工程”;礦山和冶煉(土木部分)合并為“礦業(yè)工程”; 1 電力、石化、機電安裝、冶煉(機電部分)合并為“機電工程”;其余 7 個類別保留:公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),工作滿 3 年,其中從事建設(shè)工程項目施工管理滿 2 年。 1Z301010 建造師管理制度 注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書,并按照《注冊建造師管理規(guī)定》注冊,取得中華人民共和國注冊建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章,擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的,不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人,不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學(xué)位,工作滿 2 年,其中從事建設(shè)工程項目施工管理滿 1 年。 二、注冊(一)注冊申請取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出注冊申請。 建造師分為一級建造師和二級建造師一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理;二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。lZ301013 掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1Z301013 掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 一、關(guān)于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定2003 年 4 月 23 日,建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》,確定了建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為 5年,即從 2003 年 2 月 27 日至 2008 年 2 月 27 日止、過渡期滿后,大中型工程項目的施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔(dān)任。 1Z301020 法律體系和法的形式1Z301020 法律體系和法律的形式 1Z301021 掌握法律體系 我國法律體系包括:憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護法、刑法、訴訟法一、憲法憲法是整個法律體系的基礎(chǔ),主要表現(xiàn)形式是《中華人民共和國憲法》。四、經(jīng)濟法經(jīng)濟法是調(diào)整國家經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律。我國的憲法是我國最高權(quán)力機關(guān)――全國人民代表大會制定和修改的,一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。 四、地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會,在其法定權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)范性文件。自然人能否成為法律關(guān)系的主體,取決于是否具有民事行為能力。 限制民事行為能力是指①10 周歲以上的未成年人。(二)法人法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。非企業(yè)法人可分為:機關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人。法律關(guān)系的客體一般表現(xiàn)為:財、物、行為和非物質(zhì)財富(智力成果)。表現(xiàn)為物的客體。包括:物化結(jié)果和非物化結(jié)果。表現(xiàn)為非物質(zhì)財富的客體法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動的成果或智力方面的創(chuàng)作,也稱智力成果:三、法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的內(nèi)容是指民事主體之間基于民事法律關(guān)系客體所形成的民事權(quán)利和民事義務(wù)。這個法律關(guān)系的構(gòu)成要素如下:1.主體:建筑公司、開發(fā)公司;2.客體:辦公樓、工程款;3.內(nèi)容:、 (1)建筑工程按期開工、按期竣工并提交合格工程; 5 (2)開發(fā)公司按合同約定支付工程進度款。民事行為如果符合法律規(guī)定的有效條件,就發(fā)生法律效力,構(gòu)成民事法律行為;如果不具備法律規(guī)定的生效條件,將自始不發(fā)生法律效力,也即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為。 2.雙方法律行為雙方法律行為是指基于雙方當(dāng)事人意思表示一致才能夠發(fā)生法律效力的民事法律行為。法律規(guī)定是特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。 盡管《合同法》第 270 條對建設(shè)工程合同的形式作出了規(guī)定,使得簽訂建設(shè)工程合同成為了要式民事行為,但是,《合同法》第 36 條同時規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書而形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立。也即不存存認(rèn)識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。代理涉及三方當(dāng)事人,分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人。二、代理的種類根據(jù)《民法通則》第 64 條第 1 款的規(guī)定,代理包括委托代理、法定代理和指定代理。2.法定代理 法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。例如,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第 67 條的規(guī)定,在訴訟中,如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監(jiān)護人,有監(jiān)護資格的人又協(xié)商不成的,由人民法院在他們之間指定的人擔(dān)任訴訟之中的代理人。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的,視為同意?!?.代理事項違法的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》第 67 條規(guī)定:“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的,由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。1.表見代理的表現(xiàn)形式表見代理在本質(zhì)上是無權(quán)代理,依據(jù)無權(quán)代理的表現(xiàn)形式,表見代理也可以分為: (1)未予授權(quán)的表見代理; (2)超越權(quán)限的表見代理; (3)代理權(quán)終止的表見代理。、2.法定代理或指定代理的終止有下列情形之一的,法定代理或者指定代理終止:(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力;(2)被代理人或者代理人死亡;(3)代理人喪失民事行為能力;(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。二、債的發(fā)生根據(jù)根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾種:合同、不當(dāng)?shù)美?、無因管理、侵權(quán)行為等 1.合同 2.不當(dāng)?shù)美?不當(dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失。3.無因管理 9 無因管理是指沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失而進行管理或者服務(wù)的行為。在民事活動中,一方實施侵權(quán)行為時,根據(jù)法律規(guī)定,受害人有權(quán)要求侵害人承擔(dān)賠償損失等責(zé)任,而侵害人則有負(fù)責(zé)賠償?shù)牧x務(wù)。不當(dāng)?shù)美畟?、無因管理債、侵權(quán)行為之債都屬于法定之債?!?.連帶之債 連帶之債,是指債的具有多數(shù)人的主體一方之間有連帶關(guān)系的債,包括連帶債權(quán)和連帶債務(wù)(或連帶責(zé)任)。2.物權(quán)是排他權(quán)利既然權(quán)利人享有直接支配物的權(quán)利.就必然會享有排他性權(quán)利,否則直接支配物的權(quán)力就不能得到保證。所有權(quán)是物權(quán)體系的核心。 3.擔(dān)保物權(quán) 擔(dān)保物權(quán)是指在民事活動中,債務(wù)人或者第三人將自己所有的財產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保,債務(wù)人未履行債務(wù)時,債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。(2)無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,權(quán)利人可以請求返還原物;不能返還原物或者返還原物后仍有損失的,可以請求損害賠償。(6)侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請求損害賠償。人身權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的對稱。2.專有性。受我國法律保護的知識產(chǎn)權(quán)的種類有許多種。(一)著作權(quán)的保護對象著作權(quán)法保護的對象是作品,即文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。(4)模型作品。(2)許可使用權(quán),是指著作權(quán)人可以許可他人使用著作財產(chǎn)權(quán),并依法獲得報酬的權(quán)利。所謂職務(wù)作品,是指公民為完成法人或者其他組織的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品。 12 2.第二類職務(wù)作品根據(jù)《著作權(quán)法》第 16 條第 2 款的規(guī)定,是指主要利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件制作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品,或法律、行政法規(guī)規(guī)定或合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品。例如,設(shè)計單位接受建設(shè)單位委托而編制的工程設(shè)計圖紙,根據(jù)《著作作權(quán)法》第 17條的規(guī)定,委托作品著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中,只負(fù)責(zé)組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人,不是發(fā)明人或者設(shè)計人。3.受讓人受讓人是指依法通過合同或其他合法方式而取得專利權(quán)的單位或個人。(2)實用新型,是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于使用的新的技術(shù)方案。(三)專利權(quán)的侵權(quán)及保護根據(jù)《著作權(quán)法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,專利權(quán)的侵權(quán)行為主要表現(xiàn)為: (1)未經(jīng)專利權(quán)人許可,實施其專利; (2)假冒他人專利; (3)以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品; (4)侵奪發(fā)明人或者設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)和其他相關(guān)合法權(quán)益。有下列行為之一的,均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán): (1)未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的; (2)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的; (3)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的; 4)未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意,更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的; (5)給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。應(yīng)當(dāng)注意的是,超過訴訟時效期間,權(quán)利人雖然喪失勝訴權(quán),但是實體權(quán)利本身并不消滅。(1)普通訴訟時效。下列訴訟時效期間為 1 年:①身體受到傷害要求賠償?shù)?;②延付或拒付租金的;③出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;④寄存財物被丟失或損毀的?!逗I谭ā返?257 條規(guī)定,就海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán),時效期間為 1 年。訴訟時效期間的起算《民法通則》第 137 條規(guī)定,訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。(4)對于人身傷害而發(fā)生的損害賠償請求權(quán),傷害明顯的,從受傷害之日起算;傷害當(dāng)時未曾發(fā)現(xiàn).后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢確診之日起算。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第 172 條的規(guī)定,主要是指在訴訟時效期間的最后 6 個月內(nèi),權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán),或者法定代理人本人喪失行為能力的。等到導(dǎo)致訴訟時效中止的原因消除后.也就是權(quán)利人開始可以行使請求權(quán)時起,訴訟時效期間繼續(xù)計算。特別是當(dāng)權(quán)利人沒有證據(jù)證明導(dǎo)致訴訟時效中斷的其他情形時,向法院起訴將是權(quán)利人確保不喪失訴訟時效的重要手段。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若十問題的意見(試行)》的有關(guān)規(guī)定,債權(quán)人除了向債務(wù)人本人直接主張權(quán)利以外,向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或者財產(chǎn)代管人主張權(quán)利的,也可導(dǎo)致訴訟時效中斷。lZ30104l 掌握施工許可制度1Z301040 建筑法 《建筑法》的立法目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展?!督ㄖā芬?guī)定建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件:1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的有關(guān)規(guī)定,任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用土地。在建筑工程開始施工時,拆遷的進度必須符合工程開工的要求,這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。根據(jù)《 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第 26 條的規(guī)定,對以上幾類設(shè)計文件的要求分別是: (1)編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要; (2)編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要; (3)編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限?!薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第 10 條第 l 款也規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”;第 42 條第 l 款規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證”。三、不需要申請施工許可證的工程類型并不是所有的工程存開工前都需要辦理施工許可證,有五類工程不需要辦理:1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程根據(jù) 2001 年 7 月 4 日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工許可管理辦法》第二條,所謂的限額以下的小型工程指的是:工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程。3.搶險救災(zāi)工程由于此類工程的特殊性,《建筑法》明確規(guī)定此類工程開工前不需要申請施工許可證?!彼摹⑹┕ぴS可證或開工報告的管理1.施工許可證廢止的條件 《建筑法》笫 9 條規(guī)定:“ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工,因故不能按期開工的.應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩 2 次為限,每次不超過三個月?!?3.最新辦理開工報告的條件對于需要領(lǐng)取開工報告的工程.《建筑法》第 11 條規(guī)定:“按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況。其次,在要求其依法補辦施工許可或者開工報告審批手續(xù)的同時,根據(jù)該工程項目在違法開工時是否具備法定開工條件,作
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