【正文】 二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) (一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 3 條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。5．2005 年 3 月 1 日起施行的國家發(fā)展和改革委員會(huì)、 建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中同民用航空總局聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》。根據(jù)《民法通則》第 66 條的規(guī)定，代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位、供應(yīng)單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。(2)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(二)大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元以上的下列工程項(xiàng)目：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；(2)利．技、教育、文化等項(xiàng)目；(3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；(5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分，已過當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定；一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其承擔(dān)份額的．有權(quán)向另一方追償。在國際工程市場中，可以存在指定分包商，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第 7 條明確規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。2．專業(yè)承包企業(yè)獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(二)發(fā)包單位不得指定承包單位采購《建筑法》第 25 條規(guī)定：“按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。其中，施工(或勘察、設(shè)計(jì))總承包是我國常見且較為傳統(tǒng)的工程承包方式，其主要特征是承包商僅承攬了施工(或勘查、設(shè)計(jì))任務(wù)；而工程總承包，則是指“從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包”。這些具體的相同點(diǎn)在相應(yīng)的法規(guī)或者辦法中都有詳細(xì)的規(guī)定。取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需再單獨(dú)領(lǐng)取工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。如果不具備申請(qǐng)施工許可證的條件，就必須要對(duì)建設(shè)單位和施工單位予以處罰。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。4．臨時(shí)性建筑 17 工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)性建筑，例如工人的宿舍、食堂等。 7．建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)《建筑工程施工許可管理辦法》第 4 條進(jìn)一步具體規(guī)定為： (1)建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則工不得少于工程合同價(jià)的 50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 30％； (2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。 4．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 建設(shè)單位確定建筑施工企業(yè)，必須依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行?！督ㄖā饭舶ò耸鍡l，分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面做出了規(guī)定。除向法院起訴外，其他與起訴性質(zhì)相似的法律行為，如向法院申請(qǐng)支付令，或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁等，均可產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。2．導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后 6 個(gè)月內(nèi)如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間截止之前 6 個(gè)月以前的時(shí)間內(nèi)，則不發(fā)生訴訟時(shí)效中止的效力。在下列情況下，訴訟時(shí)效期間的計(jì)算方法是：(1)附延緩條件的債權(quán)，從條件成就之時(shí)開始計(jì)算，但如果還定有履行期限，則從履行期限屆滿之時(shí)起開始計(jì)算。(3)特殊訴訟時(shí)效。根據(jù)《民法通則》第 138 條的規(guī)定，超過訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。 13 發(fā)生專利權(quán)侵權(quán)行為的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。(二)專利權(quán)的客體專利權(quán)的客體，即專利權(quán)的保護(hù)對(duì)象，是指依法應(yīng)授予專利的發(fā)明創(chuàng)造。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人。職務(wù)作品包括如下幾種：1．第一類職務(wù)作品根據(jù)《著作權(quán)法》第 16 條第 1 款的規(guī)定，是指公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)，而又未主要利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件所創(chuàng)作的職務(wù)作品。(二)著作權(quán)的內(nèi)容根據(jù)《著作權(quán)法》第 10 條的規(guī)定，著作權(quán)包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。其中相對(duì)比較常見的主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密等四種。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指民事主體所享有的具有一定物質(zhì)內(nèi)容并直接體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。(3)造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)原狀后仍有損失的，可以請(qǐng)求損害賠償。與其他物權(quán)相比，所有權(quán)是最完整、最充分的物權(quán)。連帶責(zé)任具有如下特點(diǎn)：(1)連帶債務(wù)人的每一方都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)； (2)債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行任何比例債務(wù)，債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有約定而拒絕履行；(3)連帶債務(wù)人一人或多人履行了全部債務(wù)后，其他債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債務(wù)即行解除；(4)履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的債務(wù)人，有權(quán)向其他債務(wù)人追償。三、債的常見分類方式債的分類方式有很多種，最常見的分類方式主要有以下幾種：(一)意定之債與法定之債意定之債是指債的發(fā)生及其內(nèi)容由當(dāng)事人依其意思決定的債。當(dāng)發(fā)生不當(dāng)?shù)美麜r(shí)．由于一方取得的利益沒有法律或合同根據(jù)且給他人造成損害，在這種情況下，受損失一方依法有請(qǐng)求不當(dāng)?shù)美朔颠€其所得利益的權(quán)利，而不當(dāng)?shù)美藙t依法負(fù)有返還義務(wù)。2．表見代理的構(gòu)成要件 (1)行為人沒有代理權(quán)； (2)沒有代理權(quán)的代理人實(shí)施了代理的行為； (3)善意相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)?！薄睹穹ㄍ▌t》第 66 條同時(shí)規(guī)定：“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。法定代理主要是為了維護(hù)限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計(jì)的。 《民法通則》第 63 條同時(shí)規(guī)定：“依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理。 三、民事法律行為的要件(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力 6 一般而言，行為人應(yīng)具有完全民事行為能力；限制民事行為能力人只能實(shí)施與其意思能力相適應(yīng)的法律行為，而在能力范圍之外的行為，除經(jīng)其法定代理人同意或者追認(rèn)外，不發(fā)生法律效力，但限制民事行為能力人的純獲利益的行為不受該條件的限制。在實(shí)踐中，民事法律行為絕大多數(shù)都是雙方法律行為，而雙方法律行為則更多的表現(xiàn)為合同的設(shè)立、變更、終止等行為。lZ301032 掌握民事法律行為的成立要件lZ301032 掌握民事法律行為的成立要件 一、民事法律行為的概念根據(jù)《民法通則》第 54 條規(guī)定，所謂民事法律行為，是指“公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為”。物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w。法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）必須依法成立； 4 （2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所； （4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。即民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。二、法律是指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。二、民法民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，主要是由《中華人民共和國民法通則》和單行民事法律組成，單行民事法律包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。（二）具體規(guī)定受聘單位的規(guī)定取得資格證書的人員應(yīng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，擔(dān)任施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理滿 1 年。1Z301000 建設(shè)工程法律制度 1Z301010 建造師管理制度 1Z301011 掌握注冊(cè)管理 lZ301012 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理 lZ301013 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) lZ301014 掌握監(jiān)督管理 1Z301020 法律體系和法的形式 1Z301021 掌握法律體系 lZ301022 掌握法的形式 1Z301030 民法 1Z301031 掌握民事法律關(guān)系 1Z301010～1Z301011 1Z301000 建設(shè)工程法律制度 1Z301011 掌握注冊(cè)管理建設(shè)工程法律制度是直接規(guī)范工程建設(shè)行為的法律制度，是從事建設(shè)工程活動(dòng)的行為標(biāo)準(zhǔn)。（二）考試科目2006 年 12 月 12 日，人事部、建設(shè)部針對(duì)建造師考試聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建造師資格考試相關(guān)科目專業(yè)類別調(diào)整有關(guān)問題的通知》，對(duì)專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，為 10 個(gè)專業(yè)類別。對(duì)崗位的規(guī)定 2 建設(shè)工程施工活動(dòng)中心活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 三、商法商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。法律的效力低于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。民事行為能力包括：完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。法人分為：企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。財(cái)一般指資金及各種有價(jià)證券。非物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實(shí)體，僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所期望的法律效果。民事法律行為不同于民事行為。(二)要式法律行為和不要式法律行為根據(jù)民事法律行為的成立是否必須采用特定形式，民事法律行為可分為以下兩種： 1．要式法律行為要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。對(duì)于法人，要求其所為的民事法律行為不違反法律的禁止性規(guī)范?！弊匀蝗撕头ㄈ司沙蔀榇砣?，但法律對(duì)代理人資格有特別規(guī)定的除外?！睹穹ㄍ▌t》第 14 條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他們的法定代理人?！?．代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)《民法通則》笫 67 條規(guī)定：“代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。3．表見代理的法律后果《合同法》笫 49 條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。這樣，在當(dāng)事人之間即發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。最常見到的債就是合同之債，另外單方允諾之債也屬于意定之債。 lZ301035 掌握物權(quán)制度lZ301035 掌握物權(quán)制度 一、物權(quán)的概念物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。2．用益物權(quán) 用益物權(quán)是指用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用和收益的權(quán)利，主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等。 (4)妨害行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害。例如，圖書作者的署名權(quán)即是人身權(quán)，而獲得稿費(fèi)報(bào)酬的權(quán)利即是財(cái)產(chǎn)權(quán)。二、著作權(quán)著作權(quán)，又稱版權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。1．著作人身權(quán)(1)發(fā)表權(quán)，是指作者決定作品是否公之于眾的權(quán)利； (2)署名權(quán)，是作者為表明其身份、在作品上署名的權(quán)利；(3)修改權(quán)，是作者修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利；(4)保護(hù)作品完整權(quán)，是指作者保護(hù)其作品不受歪曲、篡改的權(quán)利。該類職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。（四）著作權(quán)的侵權(quán)及保護(hù) 三、專利權(quán)(一)專利權(quán)的主體專利權(quán)主體即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。根據(jù)《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。四、商標(biāo)權(quán)根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)第 3 條第 1 款的規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第 17l 條則進(jìn)一步規(guī)定，過了訴訟時(shí)效期間，義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過訴訟時(shí)效為由反悔的，不予支持。特殊訴訟時(shí)效不是由民法規(guī)定的，而是由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。 14 (2)附起始期的債權(quán)，從起始期到來之時(shí)開始計(jì)算，但如果還定有履行期限，則從履行期限屆滿之時(shí)起開始計(jì)算。如果雖然有關(guān)事由開始時(shí)，訴訟時(shí)效還有 6 個(gè)月以上的時(shí)間，但是事由延續(xù)到了 6 個(gè)月以內(nèi)，則從訴訟時(shí)效期間的最后 6 個(gè)月的開始時(shí)刻，發(fā)生訴訟時(shí)效中止。 2．債權(quán)人提出要求實(shí)踐中，債權(quán)人直接向債務(wù)人主張權(quán)利，是訴訟時(shí)效中斷最常見的情形。lZ30104l 掌握施工許可制度 一、施工許可制度的概念施工許可制度，是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建