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建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識書(留存版)

2025-01-31 00:57上一頁面

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【正文】 公民是指具有國籍的本國公民,凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。 二、民事法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。每月 26 日,按照當月所完成的工程量,開發(fā)公司向建筑公司支付工程進度款。2.不要式法律行為不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式,當事人選擇采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當載明下列事項并由委托人簽字或者蓋章:(1)代理人的姓名或者名稱;(2)代理事項、權(quán)限和期間?!彼?、表見代理 表見代理是指雖無代理權(quán),但表面上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負授權(quán)之責(zé)的代理。4.侵權(quán)行為 侵權(quán)行為是指侵害他人財產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。二、物權(quán)的種類物權(quán)的種類主要包括:1.所有權(quán)所有權(quán)是指所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)具有如下特征:1.具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)人身權(quán)是指與民事主體的人身不可分離的,不具有直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。(3)圖形作品。所謂委托作品,是指作者接受他人委托而創(chuàng)作的作品。專利權(quán)期限屆滿后,專利權(quán)終止。(2)短期訴訟時效。 根據(jù)上述規(guī)定.訴訟時效中止,應(yīng)當同時滿足以下兩個條件:1.權(quán)利人由于不可抗力或者其他障礙,不能行使請求權(quán)其中,不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況;其他障礙。訴訟時效中止、中斷均可適用于普通訴訟時效期間和特別訴訟時效期間,但是不適用于最長訴訟時效期間。6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 13 條進一步規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前.建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點,分別劃分為若干資質(zhì)類別。三、建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同點這些不同崗位的執(zhí)業(yè)資格存在許多共同點,這些共同點正是我國建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的核心內(nèi)容。三、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和指定采購(一)禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 78 條規(guī)定,“肢解發(fā)包”是指“建設(shè)單位將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為”?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第 5 條規(guī)定了不同資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的承攬工程的范圍:1.施工總承包企業(yè)獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包?!?22 連帶責(zé)任既可以以合同約定產(chǎn)生,也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生?!督ㄖā返?31 條規(guī)定,實行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。4.工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。例如:《招標投標法》規(guī)定,依法必須進行招標的項目的招標公告,應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。在投標過程中,投標人不得以他人名義投標,不得與招標人或其他投標人串通投標。我國《民法通則》第 4 條規(guī)定:“民事活動應(yīng)當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則。lZ30105l 掌握招標投標活動的原則及適用范圍 招標,是指招標人依法提出招標項目及其相應(yīng)的要求和條件,通過發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書吸引潛在投標人參加投標的行為。如果工程監(jiān)理單位與承包單位或供應(yīng)單位之間有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,將很可能影響工程監(jiān)理單位的客觀性和公正性,并最終損害委托方建設(shè)單位的利益。(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;(2)使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。”三、禁止違法分包《建筑法》禁止違法實施分包。三、禁止轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于分包是將一部分工程交由其他單位完成,而轉(zhuǎn)包則是將所有工程全部交由其他單位完成。工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等,由發(fā)包單位(業(yè)主)與工程總承包企業(yè)在合同中約定。 甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程;乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程;丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。 18 《建筑法》第 13 條規(guī)定:“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。5.軍用房屋建筑由于此類工程涉及到軍事秘密,不宜過多公開信息,《建筑法》第 84 條明確規(guī)定:“軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 16 按照設(shè)計深度不同,設(shè)計文件可以分為方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件。但是,權(quán)利人應(yīng)當注意保全有關(guān)證據(jù)。 (3)未定有履行期限的債權(quán),從權(quán)利成立之時開始計算;定有履行期限的債權(quán),從履行期限屆滿之時開始計算。二、訴訟時效期間的種類根據(jù)我國《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定,訴訟時效期間通??蓜澐譃樗念悺?1)發(fā)明,是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案。作品完成兩年內(nèi),未經(jīng)單位同意,作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。著作權(quán)主要受到《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)的調(diào)整。 (5)有可能危及行使物權(quán)的,權(quán)利人可以請求消除危險。物權(quán)具有以下法律特征:1.物權(quán)是權(quán)利人直接支配物并享受物的利益的權(quán)利所謂直接支配物,指的是物權(quán)人可以依自己的意思對標的物直接行使其權(quán)利,無需他人的意思或義務(wù)人行為的介入。這種因不當?shù)美l(fā)生的債,稱為不當?shù)美畟4砣撕偷谌舜?,損害被代理人的利益的,由代理人和第三人負連帶責(zé)任。例如:《招標投標法》中規(guī)定,招標投標活動中的招標代理機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立,并具有法律規(guī)定的條件。《民法通則》第 56 條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。如企業(yè)對員工的培訓(xùn)行為。企業(yè)法人以贏利為目的;非企業(yè)法人不直接從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動,以國家管理和非經(jīng)營性社會活動為內(nèi)容。三、行政法規(guī) 是指最高國家行政機關(guān)(國務(wù)院)制定的規(guī)范性文件。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上,必須有注冊建造師的簽字蓋章。 1Z301010 建造師管理制度 注冊建造師是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書,并按照《注冊建造師管理規(guī)定》注冊,取得中華人民共和國注冊建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章,擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人及從事相關(guān)活動的技術(shù)人員。 建造師分為一級建造師和二級建造師一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理;二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。我國的憲法是我國最高權(quán)力機關(guān)――全國人民代表大會制定和修改的,一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。(二)法人法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。包括:物化結(jié)果和非物化結(jié)果。 2.雙方法律行為雙方法律行為是指基于雙方當事人意思表示一致才能夠發(fā)生法律效力的民事法律行為。代理涉及三方當事人,分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系所涉及的第三人。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的,視為同意。二、債的發(fā)生根據(jù)根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾種:合同、不當?shù)美?、無因管理、侵權(quán)行為等 1.合同 2.不當?shù)美?不當?shù)美侵笡]有合法根據(jù),取得不當利益,造成他人損失?!?.連帶之債 連帶之債,是指債的具有多數(shù)人的主體一方之間有連帶關(guān)系的債,包括連帶債權(quán)和連帶債務(wù)(或連帶責(zé)任)。(2)無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,權(quán)利人可以請求返還原物;不能返還原物或者返還原物后仍有損失的,可以請求損害賠償。受我國法律保護的知識產(chǎn)權(quán)的種類有許多種。所謂職務(wù)作品,是指公民為完成法人或者其他組織的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品。3.受讓人受讓人是指依法通過合同或其他合法方式而取得專利權(quán)的單位或個人。應(yīng)當注意的是,超過訴訟時效期間,權(quán)利人雖然喪失勝訴權(quán),但是實體權(quán)利本身并不消滅。訴訟時效期間的起算《民法通則》第 137 條規(guī)定,訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算。特別是當權(quán)利人沒有證據(jù)證明導(dǎo)致訴訟時效中斷的其他情形時,向法院起訴將是權(quán)利人確保不喪失訴訟時效的重要手段。在建筑工程開始施工時,拆遷的進度必須符合工程開工的要求,這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。3.搶險救災(zāi)工程由于此類工程的特殊性,《建筑法》明確規(guī)定此類工程開工前不需要申請施工許可證。另外,是否要對建設(shè)單位和施工單位予以處罰,也是取決于是否具備申請施工許可證的條件。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè),其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制;取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè),可以承接同級別相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。建設(shè)工程的總承包方式按承包內(nèi)容的不同,分為施工(或勘察、設(shè)計)總承包和工程總承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進行確認,而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。(一)國家重點建設(shè)項目國家重點建設(shè)項目是指依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。四、禁止工程監(jiān)理單位實施的違法行為根據(jù)《建筑法》第 34 條、35 條的規(guī)定,工程監(jiān)理單位還應(yīng)當遵守如下強制性法律規(guī)定:1.工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。該《辦法》適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行工程施工的招標投標活動?!墩袠送稑朔ā愤€規(guī)定評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。(4)《標投標法》還規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。例如:《招標投標法》規(guī)定開標時招標人應(yīng)當邀請所有投標人參加,招標人在招標文件要求提交截至?xí)r間前收到的所有投標文件,開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。lZ30105l 掌握招標投標活動的原則及適用范圍1Z301050~1Z301051 1Z301050 招標投標法 《招標投標法》的立法目的在于規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量。(3)設(shè)計文件。lZ301047 掌握工程監(jiān)理制度12301047 掌握工程監(jiān)理制度 建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法接受建設(shè)單位的委托,依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?!睂τ诔邪鼏挝灰罁?jù)合同約定有權(quán)采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,如果發(fā)包單位指定承包商采購,將構(gòu)成違約,承包單位有權(quán)拒絕;如果由于發(fā)包單位指定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的,發(fā)包單位應(yīng)當承擔(dān)過錯責(zé)任。lZ301044 掌握工程發(fā)包制度lZ30l044 掌握工程發(fā)包制度 一、建設(shè)工程發(fā)包方式建設(shè)工程的發(fā)包方式主要有兩種:招標發(fā)包和直接發(fā)包。例如:房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級;地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級;木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級。”五、未取得施工許可證擅自開工的后果建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的,實中有兩種情況一是該項工程已經(jīng)具備了本法規(guī)規(guī)定的開工條件,但未依照本法的規(guī)定履行開工審批手續(xù);二是工程既不具備本法規(guī)定的開工條件.又不履行審批手續(xù)。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),對于按規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當將其消防設(shè)計圖紙報送公安消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。lZ30104l 掌握施工許可制度 一、施工許可制度的概念施工許可制度,是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門,在建筑工程施工前,依建設(shè)單位申請,對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查,對符合條件的工程發(fā)給施工許可證,允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。如果雖然有關(guān)事由開始時,訴訟時效還有 6 個月以上的時間,但是事由延續(xù)到了 6 個月以內(nèi),則從訴訟時效期間的最后 6 個月的開始時刻,發(fā)生訴訟時效中止。特殊訴訟時效不是由民法規(guī)定的,而是由特別法規(guī)定的訴訟時效。四、商標權(quán)根據(jù)《中華人民共和國商標法》(以下簡稱《商標法》)第 3 條第 1 款的規(guī)定,經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標;商標注冊人享有商標專用權(quán),受法律保護。(四)著作權(quán)的侵權(quán)及保護 三、專利權(quán)(一)專利權(quán)的主體專利權(quán)主體即專利權(quán)人,是指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。1.著作人身權(quán)(1)發(fā)表權(quán),是指作者決定作品是否公之于眾的權(quán)利; (2)署名權(quán),是作者為表明其身份、在作品上署名的權(quán)利;(3)修改權(quán),是作者修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利;
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