【正文】 2020年 12月） 在調(diào)查摸底的基 礎(chǔ)上，以省編辦《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)》為平臺(tái)，以《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《編制證》為載體，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。超編部門(mén)（單位）按進(jìn)入單位先后順序?qū)?yīng)編制種類(lèi)，領(lǐng) 導(dǎo)干部按任職先后順序?qū)?yīng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 。 一是 召開(kāi)由各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參加的全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí) 名制管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)。 三、突出重點(diǎn)，緊抓機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 根據(jù)省上的要求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作在 2020 年上半年全面完成，實(shí)施過(guò)程包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、完善總結(jié)三個(gè)階段。 ： “編制”指行政編制和事業(yè)編制。 3 （二）主要內(nèi)容 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制是控制機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員膨脹，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策而建立的一種核準(zhǔn)使用機(jī)構(gòu)編制的管理制度。 按照縣委、縣政府及 縣編委的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)按照各自職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合工作。內(nèi)部資料 注意保存 民勤縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作 培訓(xùn)材料 民勤縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 二○一一年九月 2 目 錄 一、 關(guān)于在全縣推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的通知 … （ 1） 二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息表 …………………… …… （ 12） 三、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制主要指標(biāo)解釋 ……………………… （ 12） （一）行政機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制指標(biāo)…………………… （ 12） （二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制指標(biāo)……………… （ 16） （三）實(shí)名制人員基本信息指標(biāo)…………………… （ 18） 四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管 理 信息系統(tǒng)操作指南…………… （ 21） 1．安裝 ……………………………………………… （ 22） 2．登錄……………………………………………… （ 22） 3．基本信息維護(hù)…………………………………… （ 25） 4．報(bào)表 ……………………………………………… （ 30） 5．導(dǎo)出上報(bào)數(shù)據(jù)…………………………………… （ 30） 6．導(dǎo)出下發(fā)數(shù)據(jù) …………………………………… （ 31） 7．導(dǎo)入人員數(shù)據(jù)…………………………………… （ 33） 8．退出系統(tǒng)………………………… …………… … （ 35） 五、 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理 工作流程圖………… ……… … （ 36） 六、 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理試點(diǎn)工作日程安排…… … …… （ 37） 1 關(guān)于在全縣全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制 管理工作的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、縣屬各單位： 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的意見(jiàn)》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》以及縣 委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈民勤縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作實(shí)施方案〉的通知》要求，今年上半年，我縣在三雷鎮(zhèn)、林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理試點(diǎn)工作， 8月 19 日省上召開(kāi)了全省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全省各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作， 為確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作在我縣的全面順利實(shí)施，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署， 現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的總體目標(biāo)和基本原則 （一）總體目標(biāo) 創(chuàng)新管理機(jī)制，健全管理制度，完善管理辦法，建 立全縣各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通、信息共享的實(shí)名制管理信息平臺(tái)，建立起溝通協(xié)調(diào)、密切配合、工作聯(lián)動(dòng)的部門(mén)配合制約機(jī)制，形成審批機(jī)構(gòu)編制與實(shí)有機(jī)構(gòu)、人員相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制 2 管理工作格局，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。 、按編定員的原則。 、公正公開(kāi)的原則。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，以組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社等部門(mén)協(xié)調(diào)配合為前提，以中央編辦“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”為依托，以《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《編制使用通知單》為載體，確保實(shí)際設(shè)置的機(jī)構(gòu)與審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與核準(zhǔn)的 編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。主要內(nèi)容包括編制種類(lèi)、數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及批準(zhǔn)文號(hào)等。 4 （一）動(dòng)員部署階段（ 2020 年 9 月上、中旬） 全面啟動(dòng)全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，召開(kāi)全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作動(dòng)員大會(huì) 。 二是 全縣動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、本單位開(kāi)展實(shí)名制管理的實(shí)施細(xì)則；對(duì)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，加強(qiáng)實(shí)名制管理工作的宣傳，認(rèn)真做好干部職工的思想工作。 各機(jī)關(guān)事業(yè)單位按實(shí)名制管理工作要求，認(rèn)真填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息表》。 《機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息表》經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)，組織、人社部門(mén)審核后 一式二份（帶電子版） 報(bào)縣編辦； 縣編辦和部門(mén)（單位）各存一份，部門(mén)所屬事業(yè)單位還要將審核通過(guò)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息表》報(bào)送主管部門(mén)一份。 。 在不涉及國(guó)家秘密和影響社會(huì)穩(wěn)定的前提下，利用電子顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄等形式，在所在機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行公示，做到“公開(kāi)、公平、公正”， 公布縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣編辦監(jiān)督電話， 接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，公示期為 7天，公示按《機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息表》的格式進(jìn)行， 對(duì)公示中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告縣編辦，縣編辦協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 部門(mén)所屬事業(yè)單位將“管理系統(tǒng)”信息導(dǎo)出后報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)將所屬事業(yè)單位信息全部審核接收完畢后，連同本部門(mén)信息一并導(dǎo)出，形成數(shù)據(jù)庫(kù)文件，按時(shí)上報(bào)縣編辦。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照核定的機(jī)構(gòu)和人員信息，認(rèn)真填寫(xiě)《機(jī)構(gòu)編制管理證》（單位）和《編制證》（個(gè)人），縣編辦對(duì)填好的證書(shū)審核無(wú)誤后加蓋鋼印下 發(fā)給各單位，《機(jī)構(gòu)編制管理證》歸單位保管，《編制證》由本人保管。同時(shí)整理《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)》中的數(shù)據(jù)，生成民勤縣數(shù)據(jù)庫(kù)，并將核準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)報(bào)市編辦。 縣編辦會(huì)同紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、財(cái)政、人社等部門(mén)組成檢查驗(yàn)收工作小組，對(duì)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查情況上報(bào)市編辦 。 對(duì)《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)》中的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索，完善生成機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)。 一是 完善《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用通知單》制度。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在辦理機(jī)構(gòu)編制、申請(qǐng)?jiān)鋈擞?jì)劃、審批工資基金、評(píng)定職稱(chēng)、辦理社會(huì)保障、申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、辦理機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)等事宜時(shí)，均需出具《機(jī)構(gòu)編制管理證》。 縣委管理的科級(jí)干部的編制使用手續(xù)，由縣編辦憑正式任職通知辦理。財(cái)政部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制、組織、人社部門(mén)相關(guān)手續(xù)齊全的基礎(chǔ)上，再予以核撥人員經(jīng)費(fèi)及辦理統(tǒng)發(fā)工資手續(xù)。從 2020 年起，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在《機(jī)構(gòu)編制管理證》年審前，必須在本單位公示機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。 四、 強(qiáng)化措施，確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作落到實(shí)處 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真做好干