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(新)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局-wenkub

2022-11-24 11:38:57 本頁面
 

【正文】 評價確定的重大危險源的個人和社會風險值,不得超過本規(guī)定附件 2 列示的個人和社會可容許風險限值標準。 第三章 安全管理 第十二條 危險化學品單位應(yīng)當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。 第九條 重大危險源有下列情形之一的,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照有關(guān)標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值: (一)構(gòu)成一級或者二級重大危險源,且毒性 氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于 1 的; (二)構(gòu)成一級重大危險源,且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于 1 的。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估,也可以委托具有相 應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定,對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。 城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。40 號 《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng) 2020 年 7 月 22 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2020 年 12 月 1 日起施行。 第三條 本規(guī)定所稱危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源) ,是指按照《危險化學品重大危險源辨識》( GB18218)標準辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 第六條 國家鼓勵危 險化學品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險化學品單位需要進行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行重大危險源安全評估。 第十條 重大危險源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容: (一)評估的主要依據(jù); (二)重大危險源的基本情況; (三)事故發(fā)生的可能性及危害程度; (四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法); (五)可能受事故影響的周邊場 所、人員情況; (六)重大危險源辨識、分級的符合性分析; (七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施; (八)事故應(yīng)急措施; (九)評估結(jié)論與建議。 第十三條 危險化學品單位應(yīng)當根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè) 備、設(shè)施等實際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施: (一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。 超過個人和社會可容許風險限值標準的,危險化學品單位應(yīng)當采取相應(yīng)的降低風險措施。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。 第二十條 危險化學品單位應(yīng)當依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地 方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。 第二十二條 危險化學品單位應(yīng)當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第二十六條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在每年 1 月 15 日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 申請核銷重大危險源應(yīng)當提交下列文件、資料: (一)載明核銷理由的申請書; (二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式; (三)安全評價報告或者安全評估報告。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每半年將轄區(qū)內(nèi)一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第三十一條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同本級人民政府有關(guān)部 門,加強對工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。 第三十五條 承擔檢測、檢驗、安全評價工作的機構(gòu) ,出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在 5000 元以上的,并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的,單處或者并處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款;同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 5000 元以上 5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險化學品單位承擔連帶賠償責任。 二、 R的計算方法 ???????? ??????? nnn QqQqQqR ???? 222111 式中: q1,q2,… ,qn — 每種危險化學品實際存在(在線)量(單位:噸); Q1,Q2,… ,Qn — 與各危險化學品相對應(yīng)的臨界量(單位:噸); β 1, β 2… ,β n— 與各危險化學品相對應(yīng)的校正系數(shù); α — 該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。 表 4 危險化學品重大危險源級別和 R 值的對應(yīng)關(guān)系 危險化學品重大危險源級別 R 值 一級 R≥100 二級 100R≥50 三級 50R≥10 四級 R10 附件 2 可容許風險標準 一、可容許個人風險標準 個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率,即單位時間內(nèi)(通常為年)的個體死亡率。 3?107 (如居民區(qū)、賓館、度假村等); (如辦公場所、商場
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