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(新)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(安監(jiān)總局-在線瀏覽

2025-01-16 11:38本頁(yè)面
  

【正文】 在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),并及時(shí)修訂完善。 重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料: (一)辨識(shí)、分級(jí)記錄; (二)重大危險(xiǎn)源基本特征表; (三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書; (四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表; (五)重大危險(xiǎn)源 安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程; (六)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果; (七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告; (八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告; (九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱; (十)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況; (十一)其他文件、資料。 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定 第十一條 所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。 第四章 監(jiān)督檢查 第二十五條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年 1 月 31 日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級(jí)人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第二十七條 重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)核銷。 第二十八條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng) 核銷的文件、資料之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以核銷并出具證明文書;不符合條件的,說(shuō)明理由并書面告知申請(qǐng)單位。 第二十九條縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì) 存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、備案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。 第五章 法律責(zé)任 第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處 2 萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款: (一)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的; (二)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的; (三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè) 監(jiān)控的; (四)未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。 第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處 5000 元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款: (一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的; (二)未按照 本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的; (三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好的; (四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷的; (五)未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的; (六)未按照本規(guī)定要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的; (七)未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。 附件: 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法 可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 附件 1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法 一、分級(jí)指標(biāo) 采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》( GB18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和 R 作為分級(jí)指標(biāo)。 三、 校正系數(shù) β 的 取值 根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù) β值,見(jiàn)表 1 和表 2: 表 1 校正系數(shù) β 取值表 危險(xiǎn)化學(xué)品 類別 毒性氣體 爆炸品 易燃?xì)怏w 其他類 危險(xiǎn)化學(xué)品 β 見(jiàn)表 2 2 1 注:危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。 四 、校正系數(shù) α的取值 根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展 500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù) α 值,見(jiàn)表 3: 表 3 校正系數(shù) α 取值表 廠 外可能 暴露 人員數(shù)量 α 100 人以上 50 人~ 99 人 30 人~ 49 人 1~ 29 人 0 人 五、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)計(jì)算出來(lái)的 R 值,按表 4 確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。通 常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。 表 1 可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所類別 可容許 風(fēng)險(xiǎn) ( /年) (如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等); (如 黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等 ); (如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等)。 1?106 二、可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于 N人死亡的事故累積頻率( F),也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)。 可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)采用 ALARP( As Low As Reasonable Practice)原則作為可接受原則。 ①若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落在不可容許區(qū),除特殊情況外,該風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論如何不能被接受。 ③若落在盡可能降低區(qū),則需要在可能的情況下盡量減少風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)處理措施方案進(jìn)行成本效益分析等,以決定是否采取這些措施。 1 10 100 10001x1091x1081x1071x1061x1051x1041x1031x1021x101 圖 1
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