【正文】 ； （九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱； （十）重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況； （十一）其他文件、資料。 重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定 第十一條 所列情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年 1 月 31 日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第二十八條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請 核銷的文件、資料之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。 第三十條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。 第五章 法律責(zé)任 第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2 萬元以上 10萬元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估或者安全評價(jià)的； （二）未按照本規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的； （三）未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測 監(jiān)控的； （四）未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。 對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 三、 校正系數(shù) β 的 取值 根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù) β值，見表 1 和表 2： 表 1 校正系數(shù) β 取值表 危險(xiǎn)化學(xué)品 類別 毒性氣體 爆炸品 易燃?xì)怏w 其他類 危險(xiǎn)化學(xué)品 β 見表 2 2 1 注：危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。通 常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。 1?106 二、可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于 N人死亡的事故累積頻率（ F），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。 ①若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風(fēng)險(xiǎn)無論如何不能被接受。 1 10 100 10001x1091x1081x1071x1061x1051x1041x1031x1021x101 圖 1 可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（ FN）曲線 累積頻率F/（次/年） 死亡人數(shù) N/（個(gè)） 可容許區(qū) 盡可能降低區(qū) 不可容許區(qū) 國家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 新制定的《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）已經(jīng) 2020 年 7 月月 22 日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議通過，并于8 月 5 日以國家安全監(jiān)管總局令第 40 號公布，自 2020 年 12 月 1 日起施行。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也從法律、法規(guī)層面對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。 2020年 8 月 26 日廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸，造成 21 人死亡， 60人受傷。 為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對當(dāng)前我國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問題，有必要制定專門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。 三、《暫行規(guī)定》中需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題 （一）適用范圍 《暫行規(guī)定》適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督 管理。 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 《暫行規(guī)定》中所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。原標(biāo)準(zhǔn)只給 出 4 大類 142 種危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)范圍；而新標(biāo)準(zhǔn)采用了列出危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和按危險(xiǎn)化學(xué)品類別相結(jié)合的辨識(shí)方法，其中表 1 具體列出了 78 種危險(xiǎn)化學(xué)品，表 2 中按危險(xiǎn)類別將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物和毒性物質(zhì) 9 類。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于 30 天。 《暫行規(guī)定》中提出的重大危險(xiǎn)源分級方法，是在近年來開展的專題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上提出的。 校正系數(shù)主要引入了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對應(yīng)的校正系數(shù)β，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。 （五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估 《暫行規(guī)定》提出通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，提出能夠引起大于等于 N 人死亡的事故累積頻率（ F），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)作為可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線（ FN 曲線）表示。定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是準(zhǔn)確確定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)安全狀況，提高重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段，為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)降低措施。 《安全生產(chǎn)法》，《暫行規(guī)定》要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，考慮到進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免不必要的重復(fù)工作，這一評估工作可以由危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；安全評估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評價(jià)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。另外對于現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源，當(dāng)出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡等 6 種情形之一 的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。至此，國家安全監(jiān)管總局在危險(xiǎn)化學(xué)品安 全監(jiān)管方面“兩重點(diǎn)一重大”監(jiān)管體系正式形成。通過強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)水平提高到一個(gè)新的高度