【正文】 因此 ，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是武漢強(qiáng)化中心城市作用、湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的一項(xiàng)重大任務(wù)。 二是 促進(jìn)武漢建成中部中心城市。 產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展是產(chǎn)業(yè)配套的深化和發(fā)展，其核心是發(fā)展生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè) 。 對(duì)于我省偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)際效果會(huì)更好。我省工業(yè)企業(yè)主體一直沿襲“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu)。 發(fā)展生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè) ，促進(jìn)企業(yè)主輔分離，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇。 （四）首要是發(fā)展生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè) 促進(jìn)企業(yè)主輔分離 生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè) 不是制造業(yè)的簡(jiǎn)單延伸，而是制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化 。通過(guò)有機(jī)整合企業(yè)與科研相關(guān)機(jī)構(gòu)以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是保持先進(jìn)制造業(yè)基地先進(jìn)性的重要環(huán)節(jié)。 五是 教育、科技服務(wù)業(yè)等將成為提升制造業(yè)基地國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保障。另外，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資本與商業(yè)資本、 6 金融資本之間存在著有機(jī)的互動(dòng)關(guān)系，上市融資問(wèn)題將是先進(jìn)制造業(yè)基地核心企業(yè)之所急，風(fēng)險(xiǎn)投資則是科技創(chuàng) 新得以積極開展和順暢進(jìn)行的保證。解決的有效途徑就是通過(guò)發(fā)達(dá)的物流服務(wù)業(yè)，柔性順暢地將整個(gè)區(qū)域制造系統(tǒng)及其與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的外部環(huán)節(jié)，高效地整合起來(lái)。從當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的使用者，企業(yè)和個(gè)人對(duì)新技術(shù)的普遍應(yīng)用為新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造者提供了豐厚的回報(bào)，對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用；（ 2）服務(wù)業(yè)指引新技術(shù)發(fā)展的方向，服務(wù)部門所產(chǎn)生的新的需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開發(fā)的方向，使新技術(shù)所追求的目標(biāo)，對(duì) 技術(shù)創(chuàng)新起到了重要的拉動(dòng)作用；（ 3）服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者，特別是從事技術(shù)服務(wù)所支持的服務(wù)業(yè)；（ 4）服務(wù)業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展，例如運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)就直接融合了運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)管理和信息技術(shù)多個(gè)領(lǐng)域。其中，以發(fā)生在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間融合發(fā)展的新趨勢(shì)最為引人注目。一個(gè)產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時(shí)間只占少部分，大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)營(yíng)、銷售、售后服務(wù)等階段，產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多依靠服務(wù)，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。 （二）改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律。 在國(guó)內(nèi)，海爾 CEO 張瑞敏是 1999 年提出由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移?？梢灶A(yù)見，服務(wù)業(yè)將成為促轉(zhuǎn)變的新引擎。而服務(wù)業(yè)我們占全球的 4%，美國(guó)占多少呢？美國(guó)占 26%。 “十二五”時(shí)期的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，因此，突破性發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)、物流配送、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、中介咨詢、服務(wù)營(yíng)銷、現(xiàn)代文化娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于完成我省在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。 我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從 2020 年的 ∶ ∶ 變?yōu)?020 年的 ∶ ∶ ， 一年時(shí)間 第二產(chǎn)業(yè)比重提高了 3 個(gè)百分點(diǎn)， 表明現(xiàn)階段 我省經(jīng)濟(jì)趨向于“投資主導(dǎo) —— 工業(yè)推動(dòng)”的發(fā)展模式。 1 我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展 研究報(bào)告 （初稿） 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北物流發(fā)展研究中心 2020 年 4 月 2 目 錄 一 統(tǒng)一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的若干認(rèn)識(shí) ... 3 （一）順應(yīng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的形勢(shì)與環(huán)境 ..................................................................... 3 （二）改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念 .................................................... 4 （三）發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)湖北先進(jìn)制造業(yè)的促進(jìn)作用 ....................................................... 5 （四）首要是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)企業(yè)主輔分 離 .................................................... 6 （五）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng) .................................................................. 7 （六）我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具備極大潛力 .................................................................. 8 二 制約我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā) 展的主要因素 ... 9 （一）工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠的局面 ...................... 9 （二）城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后 ..................... 10 （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門檻偏高，制約了“兩業(yè)”融合協(xié)調(diào)發(fā)展 ............ 10 （四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門人才流失，未能支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展 .............. 10 三 加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的主要模式 .. 11 （一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的共生性融合發(fā)展模式 .................................................. 11 （二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的內(nèi)生性融合發(fā)展模式 .................................................. 12 （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互補(bǔ)性融合發(fā)展模式 .................................................. 13 四 我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的主要途徑 .. 14 （一）加快制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化 .............................................................................. 14 （二）加快服務(wù)業(yè)的國(guó)際化，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 ..................................................... 15 （三）打造大型企業(yè)集團(tuán)，提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力 .................................................. 16 （四）加快服務(wù)業(yè)管理體制改革，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度 ....................................... 16 （五）加快服務(wù)業(yè)的信息化，提高運(yùn)行效率 和服務(wù)水平 ........................................... 18 （六）加快推進(jìn)聚集式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力 .................................................. 18 （七）加快實(shí)施服務(wù)型制造戰(zhàn)略，著力提升價(jià)值鏈關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié) ............................. 19 （八）加快體制機(jī)制創(chuàng)新，形成有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境 ............................. 20 （九）加快推進(jìn)典型示范、試點(diǎn)帶動(dòng)工作，積極探索服務(wù)業(yè)發(fā)展有效途徑 ............... 21 五 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的保障措施 .. 21 （一）輿論保障，營(yíng)造良好的融合發(fā)展氛圍 ............................................................ 21 （二）規(guī)劃保障，優(yōu)化全省融合發(fā)展的空間布局 ..................................................... 22 （三）投入保障，加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)和管理 ......................................................... 23 （四）政策保障，建立融合發(fā)展的引導(dǎo)扶持機(jī)制 ..................................................... 24 （五）制度保障，完善融合發(fā)展的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制 .................................................. 25 （六）組織保障，健全融合發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制 ............................... 26 （七）人才保障，加快“兩業(yè)”融合發(fā)展人才的培育 ......................... 28 3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有容納就業(yè)能力強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，受資源約束小，提高居民生活質(zhì)量等特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化中后期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。 以上情況預(yù)示 ，我省服務(wù)業(yè)需要更快的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化 升級(jí)。隨著 我省經(jīng)濟(jì)正步入工業(yè)化加快發(fā)展的新階段， 開展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題 的研究 ， 對(duì)我省 經(jīng)濟(jì) 跨越式發(fā)展，具有重大 戰(zhàn)略意義?！彼裕?我國(guó)服務(wù)業(yè) 發(fā)展空間很大 。目前，國(guó)家正在積極推動(dòng)開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在規(guī)劃、政策、要素資源配置等各方面都向促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展傾斜 。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由 “ 以制造為中心 ” 己經(jīng)轉(zhuǎn)向 “ 以服務(wù)為中心 ” ，最為明顯的是通訊產(chǎn)品。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)之間的關(guān)系正在變得越來(lái)越密切，產(chǎn)業(yè)邊界越來(lái)越模糊。 比如，美國(guó)物流行業(yè)的規(guī)模 1999年已達(dá)到 9210億美元，幾乎是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩倍；同時(shí)，產(chǎn)品的加工時(shí)間只有儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、銷售、包裝等物流活動(dòng)耗時(shí)的 5%，由于服務(wù)費(fèi)的高漲，產(chǎn)品的制造成本已不足總成本的 10%。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā) [2020]7 號(hào)）明確指出：“中西部地區(qū)要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個(gè)新臺(tái)階，不斷提高服務(wù) 業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。 二是物流服務(wù)業(yè)是提升先進(jìn)制造業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。因此，物流服務(wù)業(yè)將成為先進(jìn)制造業(yè)基地不可或缺的支持性產(chǎn)業(yè)。 四是貿(mào)易服務(wù)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)有重要的拉動(dòng)作用。先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)根本上需要掌握高科技知識(shí)與技能的人才來(lái)支撐。 六是 商務(wù)服務(wù)業(yè)承擔(dān)制造企業(yè)的 外包 業(yè)務(wù)有利于提高其競(jìng)爭(zhēng)力。 它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中、下游，是二三產(chǎn)業(yè)的融合（也叫 產(chǎn)業(yè)區(qū)），現(xiàn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重的 70%，制造服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的 70%。實(shí)施企業(yè)主輔分離有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于工業(yè)企業(yè)做精做強(qiáng)，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏的意義。雖然在“國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離”改制過(guò)程中，對(duì)非生產(chǎn)性的組織進(jìn)行了剝離，但是對(duì)生產(chǎn)性的服務(wù)需求仍然是“自營(yíng)”模式。 “分離 一半 ”之后的制造業(yè)物流外包比例， 還只 相當(dāng)于美國(guó) 20 世紀(jì) 90 年代 后期 的 水平。 傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，主要以資本要 素投入生產(chǎn)過(guò)程，充當(dāng)“資本經(jīng)紀(jì)人”的角色。武漢城市圈集中了全省近一半人口，中部承載全國(guó)人口 %，是我國(guó)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)腹地和重要市場(chǎng)， 是拓展內(nèi)需戰(zhàn)略的首選支點(diǎn) 。 三是 擴(kuò)大就業(yè)與消費(fèi) ， 增加我省地方稅收 。浙江、山東等地方認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，大力推進(jìn)推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。 （六）我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具備極大潛力 一是服務(wù)業(yè)總量躍升。 二是服務(wù)業(yè)發(fā)展加速?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益加強(qiáng)。 六是為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)、體制機(jī)制優(yōu)，我省組織開展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了《湖北省創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)實(shí)施辦法》，確定了 23 家集聚區(qū)為首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。從湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看， 我省工業(yè)重型結(jié)構(gòu)特征明顯，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)比從 2020 年的 : 調(diào)整為 2020 年的 :，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到 %和 %。 （二） 城鄉(xiāng)居民收入水平 偏低 ， 導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后 收入水平的高低直接決定了對(duì)生活服務(wù)的需求水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2020年湖北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 ，比全國(guó)平均水平低 元，在全國(guó)各省市中居第 18 位，農(nóng)村居民人均純收入為 元，比全國(guó)平均水平低 元，居第 15 位。這種壟斷和半壟斷的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致不少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體投資渠道單一。如信息服 務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高倍增性、高滲透性的特點(diǎn)，同時(shí)也是支撐我省現(xiàn)代化制造業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但是由于受到人才軟肋 的制約，成為 湖北信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 關(guān)鍵瓶頸 ，來(lái)自國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，湖北軟件從業(yè)人員只有 萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于北京的 萬(wàn)、廣東的 17萬(wàn)、上海的 萬(wàn)、江蘇的 萬(wàn)、浙江的 4 萬(wàn)。基于我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的實(shí)際情況，可以通過(guò)基于共生性、內(nèi)生性和互補(bǔ)性這三種融合模式來(lái)推動(dòng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于高科技創(chuàng)新產(chǎn)品或者專用設(shè)備，如專業(yè)的大型機(jī)械設(shè)備，不具備專業(yè)知識(shí)的消費(fèi)者初次使用時(shí)往往都不會(huì)操作或者不了解全部功能，因此往往需要設(shè)備集成商提供相應(yīng)的 培訓(xùn)、技術(shù)支持等相關(guān)服務(wù) .使客戶能夠獨(dú)立操作和使用，集成商只有同時(shí)提供產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)，才算銷售了完整的產(chǎn)品。新松公司通過(guò)以下方式來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù) :公司首先對(duì)制造裝備進(jìn)行設(shè)計(jì) ,其裝備的生產(chǎn)則 外包給相關(guān)的制造企業(yè) ,生產(chǎn)完成后由新松公司將裝備出售 ,在出售這些裝備給客戶時(shí) ,新