【正文】 于傳統(tǒng)服務業(yè)而言。 3 個人消費服務 教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等 。 從表 2可以看出，北京市統(tǒng)計局的現(xiàn)代服務業(yè)的細分主要是為統(tǒng)計分類，方便科 學統(tǒng)計。盡管有些學者已經對我國現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計分類標準進行了設計，但目前還沒有納入國家分類統(tǒng)計標準?，F(xiàn)代服務業(yè)具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產出的高增值性、供給的多層次性和服務的強輻射性等特點，它廣泛滲透在國民經濟和社會發(fā)展各個領域。 目前我國并沒有一個關于現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)一的概念，關于現(xiàn)代服務業(yè)的論述大都是描述性的。 國內學 界普遍 認為，現(xiàn)代服務業(yè)是第三產業(yè)的延伸和發(fā)展。 政府工作報告 2020 年政 ? 加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。 ? 繼續(xù)開放服務市場，有序承接國際現(xiàn)代服務業(yè)轉移。 十七大報告 ? 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平 。 3．現(xiàn)代服務業(yè) 我國最早的“現(xiàn)代服務業(yè)”的提法是在 1997 年 9 月黨的十五大報告中，后來在 2020 年 10月黨的十五屆五中全會關于“十五”計劃建議中也提出“要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務業(yè)”。他認為， 知識產業(yè) 主要包括四個行業(yè)，即教育、科學研究、通信媒介和信息服務， 進一步 強調了 該產業(yè) 的知識性和 信息服務性。 根據丹尼爾 第三階段 ，進入 后工業(yè)化社會，金融、保險、商務服務業(yè)等進一步發(fā)展，科研、信息、教育等現(xiàn)代知識型服務業(yè)崛起為主流業(yè)態(tài)，而且發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。 根據編制《規(guī)劃》的需要，《研究報告》的主要內容是現(xiàn)代服務業(yè)的概念界定、深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎、環(huán)境分析，深圳“十二五”期間現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則的設定以及具體目標的測算；發(fā)展重點的選擇、空間布局和重大工程，以及 促進深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的保障措施等。 深圳市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃研究報告 國家開發(fā)銀行深圳市分行有限公司 綜合開發(fā)研究院（中國 一、現(xiàn)代服務業(yè)的概念界定 1．服務業(yè) 發(fā)展階段 通過研究西方發(fā)達國家經濟發(fā)展的歷程，對照工業(yè)化階段規(guī)律，服務業(yè) 的結構演變具有一定的規(guī)律性。 圖 1 服務業(yè)發(fā)展演化路徑 2．知識產業(yè)和知識密集型服務業(yè) 通常來說， 現(xiàn)代服務業(yè)是 相對 傳統(tǒng)服務業(yè)而言的。貝爾的論述，在工業(yè)社會，服務業(yè)主要是生產性服務業(yè)（亦稱生產者服務業(yè)），強調的是與工業(yè)（制造業(yè)）的傳統(tǒng)生活性服務業(yè) 傳統(tǒng)生產性服務業(yè) 現(xiàn)代生活性服務業(yè) 現(xiàn)代生產性服務業(yè) 交通技術 信息技術 金融技術 勞動密集型 知識資本密集型 協(xié)同和配套，實際上仍然是以工業(yè)為主導的服務業(yè)，此時的服務業(yè)（生產性服務業(yè)）尚未獲得獨立的發(fā)展空間和主導的地位；而在后工業(yè)社會 ，隨著服務業(yè)中技術和知識含量的增加，服務業(yè)則逐步成為主導產業(yè)，在經濟高度發(fā)達的國家、地區(qū)和城市，以 生產性 服務業(yè)為主體的服務經濟逐漸成為經濟發(fā)展的主流產業(yè)，并扮演引導者和領導者的角色，工業(yè)和服務業(yè)的地位發(fā)生了改變，服務業(yè)由原來的適應工業(yè)的定位，轉變?yōu)榉諛I(yè) 引導工業(yè) 發(fā)展。 因此，嚴格說起來 ，國際上并沒有“ 現(xiàn)代服務業(yè) ”的概念 ，取而代之的是“知識密集型服務業(yè)”。 2020 年中央 經濟工作會議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng) 服務業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業(yè)”。 國民 經濟 發(fā)展 規(guī)劃 “十五” 規(guī)劃 ? 優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)、 現(xiàn)代服務業(yè) 和出口產業(yè)。 針對性 文件 2020． 5 國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見 ? 適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。促進金融保險、現(xiàn)代物流、 府工作報告 信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，拓展新興服務領域?，F(xiàn)代服務業(yè)有廣義和狹義之分，廣義的現(xiàn)代服務業(yè)包括傳統(tǒng)服務業(yè)的升級和新興的服務業(yè)。例如 2020 年中共廣東省委省政府 《 關于加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系的決定 》中，提出要“ 發(fā)展以生產性服務業(yè)為重心的現(xiàn)代服務業(yè)。 ” 2020年深圳市政府《 關于加快我市高端服務業(yè)發(fā)展的若干意見 》中提出了“高端服務業(yè)”的概 念，“ 高端服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的核心，具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業(yè)帶動力、高開放度、 低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。 值得一提的是 北京市在分析 2020 年經濟普查數據和現(xiàn)代服務業(yè)的特點的基礎上，根據對現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計范圍的定量和定性分析，以及綜合考慮統(tǒng)計上的簡便和易操作性，推出了北京市現(xiàn)代服務業(yè)界定標準和統(tǒng)計范疇。而國內學者從實際研究的需要，對現(xiàn)代服務業(yè)的給出了從產業(yè)性質及服務對象角度的產業(yè)細分。 4 公共服務 政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等 。 生產性服務業(yè) 生活性服務業(yè) 側重于生產性服務業(yè)。 一個城市的未來發(fā)展、城市的能級提升以及城市在國際國內和區(qū)域內部的功能定位，重要的是實現(xiàn)從工業(yè)經濟向服務經濟的轉變。就此而言，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的核心和重點必須放在生產性服務業(yè)上。 2020年 4 月第 1 版。 生產性服務業(yè)向國民經濟三大產業(yè)提供服務產品，它不僅為 一二產 業(yè)提供全面服務，也為第三產業(yè) （ 包括生產性服務業(yè) ） 提供服務。發(fā)達國家第三產業(yè)內部結構優(yōu)化升級的方向是生產性服務業(yè)上升、消費服務業(yè)比重下降。在后工業(yè)時代，生產性服務因為更全面地參與到經濟發(fā)展的各個層面 ， 成為新技術和創(chuàng)新的主要來源和傳播渠道，更多地發(fā)揮了戰(zhàn)略功能和“推進器”作用。制造業(yè)發(fā)展對服務的需求不是在制造業(yè)生產體系外部展開，而是由制造業(yè)技術進步、分工深化和管理方式變革所引起的對服務的中間需求擴展所帶動，即在制造業(yè)生產體系內部展開?，F(xiàn)代制造企業(yè)已經融入了越來越多的服務作為中間投入要素，中間需求的擴大是生產性服務業(yè)增長的主要動力。 目前，生產性服務業(yè)和制造業(yè)之間的 關系 越來越密切，并形 成良好的互動機制。近幾年來，國 外許多原有的制造型企業(yè)通過大規(guī)模的進入或兼并工業(yè)生產性服務業(yè)來整合原有的業(yè)務，如 GE通過進入金融業(yè)為其客戶提供貸款，來刺激其產品的銷售；HP 公司通過兼并服務性企業(yè)， 為客戶提供從硬件到軟件，從銷售到咨詢的全套服務； IBM公司在 20世紀 90年代由制造型企業(yè)成功轉型為服務型企業(yè)等，這些均有力地說明了現(xiàn)代生產型服務業(yè)與制造業(yè)之間日益密切并相互促進的互動關系。 要素稟賦決定著產業(yè)結構，要素稟賦的提高，將使 服務業(yè)比重不斷上升， 從而促進深圳的經濟結構將由工業(yè)經濟為主導轉向服務經濟為主導?，F(xiàn)代服務業(yè)更多的是軟資源整合的結果，是產業(yè)創(chuàng)新的結果，因此產業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新能力是現(xiàn)代服務業(yè)重要的內生動力。從增長速度上看， “六五”時期（ 19811985）GDP的年均增長速度高達 %，是 30年間增長的高峰值 ，而以1979年為基期的 GDP年均增長速度也達到了 %。第二產業(yè)的增長速度在“六五”時期達到 %的高峰值后，也呈現(xiàn)下降的趨勢，雖然 以 1979 年為基期 的第二產業(yè) GDP年平均增長速度 為 %，在三次產業(yè)中最高，但也表明以空間擴張為主的第二產業(yè)的發(fā)展總體格局已經形成，第二產業(yè)進入到主要以內部提升帶動增長的階段。 2． 要素稟賦 和 產業(yè)結構 要素稟賦。落后者的相對優(yōu)勢主要有兩個方面：一是要素稟 賦的比較優(yōu)勢。深圳的早期發(fā)展，就是通過開放，迅速擴大對外貿易，充分利用了這一相對優(yōu)勢。深圳 早期 吸收最多的是“內資”，引進最多的是內地的人才；轉移最多的是在內陸地區(qū)發(fā)明但沒有充分利用的技術。缺少資本和人才表現(xiàn)為經濟結構的某種 狀態(tài)，但是經濟結構不是問題的癥結，根源的問題是要素稟賦特征。 由此可見，要素稟賦決定了產業(yè)結構，決定了產業(yè)的質量水平。表明深圳的二三次產業(yè)處于明顯的糾結和膠著狀態(tài)，這也充分說明深圳的 整體經濟 特征處于 工業(yè)經濟 向 服務經濟轉換的關鍵時期。 上海和廣州第三產業(yè)的比例接近或超過 60%，服務業(yè)在經濟中的地位和作用進一步加大，深圳第三產業(yè)的比例最低，且與第二產業(yè)的差距不大。 從其他主要經濟指標的比較來看，除了全社會 固定資產投資額 在全國的排名較低、外商直接投資額的排名略低之外，其他主要經濟指標與深圳的地位大體相應 。 總體而言，深圳的產業(yè)素質具有一定的水平。 2020年，深 圳市物流業(yè)總產值達到 億元，深圳港貨物吞吐量由2020年的 2020年的 ，年均增長 6%；其中集裝箱由 2020 年的 萬標準箱到 2020 年，基本持平， 穩(wěn)居全球第四大集裝箱樞紐港 。截至 2020 年 12月 底，深圳 新引進金融機構 22家，其中 3家法人機構， 19家分支機構，金融機構數量 保持 平穩(wěn)增長勢頭，全市金融機構總數達到208家，其中法人機構 74家。 2020 年，深圳文化產業(yè) 實現(xiàn) 增加值 ，按可比口徑計算， 增長 %，占全市 GDP 的比重為 %。深圳市統(tǒng)計局《統(tǒng)計基礎分析》 2020年第5期。服務創(chuàng)新能力得到提高，傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)在鞏固發(fā)展的同時，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，以連鎖經營，物流配送，電子商務，新型批發(fā)代理為代表的現(xiàn)代商貿流通組織迅速發(fā)展，信息服務業(yè)，科技服務業(yè)，商務服務業(yè)等部分新興服務業(yè)得到較快發(fā)展。從時間維度來看，四個產業(yè)的產值都在逐年增加，除文化產業(yè)外，增長 速度基本保持在一個相對穩(wěn)定的浮動空間。 在服務業(yè)內部， 現(xiàn)代服務業(yè) 的比重逐步提高，對經濟的 貢獻率逐步 增強 , 服務業(yè)內部結構日趨合理，現(xiàn)代服務業(yè)體系初步形成。 表 11 深圳現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展（ 20202020） 數據來源：深圳統(tǒng)計年鑒，深圳統(tǒng)計局官網。 （ 2）數據來源說明：剔除法統(tǒng)計口徑中數據來源于對應各年的深圳 統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計局官網； 20 2020 年的現(xiàn)代服務業(yè)部分數據計算中使用了比例類推法，因為現(xiàn)有數據只有 20 2020 現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計口徑中 的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融和其他三產的數據，根據以往資料 發(fā)現(xiàn)剔除交通運輸倉儲和郵政業(yè)，金融后，其他三產類中非現(xiàn)代服務業(yè)合計每年約占三產的 23%，波動不大，故使用了其他三產類數據乘上 77%作為 20 2020 其他三產類中現(xiàn)代服務業(yè)的數據。 圖 3 深圳服務業(yè)內部結構 1 從中 可以發(fā)現(xiàn) ， 住宿餐飲、文化產業(yè)、批發(fā)零售、信息服務業(yè)和金融業(yè) 是深圳 第三產業(yè)持續(xù)增長的主要推動力， 交 通運輸倉 1 制圖數據來源于《深圳統(tǒng)計年鑒》及深圳統(tǒng)計局官網，各產業(yè)占第三產業(yè)比重較為準確，增長率如果變化不大則使用 2020 年較上年的增長 率，如果變化較大則使用 2020 到 2020 的年均增長率；橫縱坐標都選擇10%作為分割點，原因是橫坐標的選擇參見了上?，F(xiàn)代服務業(yè)波士頓矩陣圖 （見 周振華 著《 城市發(fā)展與服務經濟 》， 上海人民出版社， 2020） ，縱坐標選擇 14%跟上海的相異，是因為深圳現(xiàn)代服務業(yè)十一五、十二五規(guī)劃將現(xiàn)代服務業(yè)增長目標定在年均約 14%，故在此選用 14%作為縱坐標分割點。 3．聚集程度和輻射能力 “十一五”期間，深圳產業(yè)尤其是金融、物流等核心支柱產業(yè)的集聚程度持續(xù)提高，產業(yè)的輻射能力不斷加強。憑借現(xiàn)代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢，深圳 在國際物流樞紐城市中居有重要地位，成為全國證券資本市場中心之一、國內著名會展城市和國內創(chuàng)業(yè)投資集聚力最強的地區(qū)。 2020 年，盡管受到全球經濟衰退的影響，但是深圳的金 融業(yè)和物流業(yè)仍然取得了較大的增長 ，表明深圳現(xiàn)代服務業(yè)的聚集程度和輻射能力仍在持續(xù)提高。 評估結論 本期深圳綜合得分 分，較上一期增加了 分，次于上海、北京，全國排名第三，較上一期沒有發(fā)生變化。金融市場規(guī)模方面，深圳本次得分 分，較上一期增加 分，全國排名第二。 區(qū)域比較 深圳在全國性金融中心相對較 弱，本次綜合得分 分，分別低于上海、北京 分、 分。深圳金融業(yè)在崗職工的絕對數量 萬人，大約為上海、北京的一半左右，但是其增長速度高達 ，遠在上海、北京之上。在保險機構方面，深圳同北京、上海相比較，也是全方位落后，深圳本地法人保險機構個數11 個，約為北京、上海的 1/3，保費收入 240 億元，約為北京、上海的 1/2，保險密度 ，保險深度 元，均處于下風。與北京、上海相比較而言，深圳除了在城市綠化上面具備一定的優(yōu)勢之外，其余全部低于全國金融中心的平均水平。唯一的優(yōu)勢體現(xiàn)在城市綠化上面，深圳城市綠化覆蓋率 45%，人均公園綠地面積 平方米，這些指標均領先于北京、上海。在經濟外向度方面，深圳實際利用外資額 億元，位列全國金融中心最后一位；進出口總額 億元，高于北京，排名第二；國際旅游外匯收入 ，低于北京、上海，排名第三。目前深圳基本建成世界級集裝箱樞紐港、華南地區(qū)航空門戶機場和亞太地區(qū)重要的物流樞紐城市。“十一五”期間， 深圳 根據國家和廣東省的文件精神，不斷 完善產業(yè)發(fā)展政策，先后制定了一系列發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的鼓勵政策，出臺了發(fā)展高端服務業(yè)、加快發(fā)展 總部經濟、 落實《 珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年） 》、加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系、建設 國家創(chuàng)新型城市 、推進 綜合配套改革 、 振興物流業(yè) 和互聯(lián)網產業(yè) 發(fā)展 ，以及 加快郵輪游艇 、創(chuàng)意設計、 旅游