【正文】 。（ CD） A. 最高人民法院 9. 市人民法院根據(jù)城市的行政地位設(shè)置。（ ABD） 7. 市人民法院根據(jù)城市的行政地位設(shè)置。（ D） 年 年 年 年 3. 市紀(jì)律檢查委員會(huì)是中國共產(chǎn)黨在城市維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的專門機(jī)關(guān)，在 的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 9. 社區(qū)是國家公共權(quán)力在城市延續(xù)的最底層，是城市管理的起點(diǎn)。 6. 為了防止市長濫用職權(quán)，市人民政府設(shè) 有 全體 會(huì)議和 常務(wù) 會(huì)議。 3. 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)召集。 (√ ) 三 、名詞解釋 答： 多中心治理是對(duì)政府管理的超越，非政府組織和公眾成為獨(dú)立的管理主體，與政府平等地分享公共事務(wù)的管理權(quán)，三方結(jié)成了多中心的網(wǎng)絡(luò)式權(quán)力體系。（ X） 的理念 對(duì)于中國城市 管理革新 沒有借鑒 意義，因?yàn)樗贿m合中國的國情。 答： 走向開放式 4.城市更新意識(shí)由過去的短暫式轉(zhuǎn)向更新的持久與持續(xù) 體等。該觀點(diǎn)認(rèn)為小城鎮(zhèn)工業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條捷徑，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)而出現(xiàn)的小城鎮(zhèn)化是有中國特色的城市化道路。 3. 中等城市重點(diǎn)論的觀點(diǎn)是什么？ 答：主張重點(diǎn)發(fā)展中等城市。兩者在主體、客體、內(nèi)容三個(gè)方面存在差異。該都市計(jì)劃憲章包含有總論，現(xiàn)代都市狀況、危機(jī)及對(duì)策，結(jié)論等內(nèi)容，其主要議題是：都市是市民的社會(huì)空間，都市計(jì)劃要以市民為主體，城市要與其周圍地區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究；其主要目的是解決市民居住、工作、游憩與交通活動(dòng)的正常進(jìn)行，以滿足市民心理的、生理的需求。他提出城市發(fā)展應(yīng)依賴交通運(yùn)輸線成帶狀延伸，使城市既接近自然又便于交通。 (√ ) 四、名詞解釋 答： 19 世紀(jì)末，西班牙工程師蘇里亞(√ ) 4. 二戰(zhàn)之后，西方各國展開大規(guī)模的“城市更新”運(yùn)動(dòng)，城市更新理論逐步發(fā)展起來。（ X） 2. 勒 ( A ) A.“田園城市”理論 B.“帶形城市”理論 C.“巨型城市”理論 D.“化整為零的城市”理論 2. 19 世紀(jì)末，西班牙工程師蘇里亞 5.《中國 21世紀(jì)議程 —— 中國 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》是世界上第一部國家級(jí) 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃。 2. 1911 年，江蘇省臨時(shí)參 議會(huì)制定了 《江蘇暫行市鄉(xiāng)制》 ，規(guī)定市的組織的立 5 法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)及相應(yīng)的選舉辦法，可看作中國市制的開端。 （ 3）城市化發(fā)展不平衡。 ？ 答：逆城市化是指大城市人口和就業(yè)崗位向大城市外圍的小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村地區(qū)分散的過程。低度城市化主要是國家政策選擇的結(jié)果，一般涉及經(jīng)濟(jì)增長過程中的投資政策以及人口管理政策。 答： 指人口從城市中心向外擴(kuò)散的過程，是城市化發(fā)展的較高階段。 （ X） 3 8. 總的看來，適度的城市規(guī)模至少要考慮到環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素，三者不可偏廢。 (√ ) ，二者幾乎沒有區(qū)別。其中的大城市 市區(qū) 非農(nóng)業(yè) 人口 標(biāo)準(zhǔn)為 。 (C) 6. 美國土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家 H．霍伊特 (Hoyt)于 1939 年提出了城市地域的 。 （ D） 3.“人口、就業(yè)從城市中心向郊區(qū)遷移，城市中心人口白天密度過高， 夜晚則相 2 對(duì)冷清。 7. 副省級(jí)市是由計(jì)劃單列市轉(zhuǎn)變而來，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃全部單列，直接納入全國計(jì)劃綜合平衡，統(tǒng)籌安排，在制定和執(zhí)行計(jì)劃、管理經(jīng)濟(jì)等方面，享有相當(dāng)于省一級(jí)權(quán)限的市。 5. 城市群是由在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市群體，是大都市區(qū)的空間聯(lián)合體。 2. 從城市化進(jìn)程的四 個(gè)階段可以看到，城市進(jìn)程有兩種方向 ：向心型城市化 和離心型城市化 。 ，分別為 郊區(qū)城市化 和 逆城市化 。 在我國， 長三角城市群 、珠三角城市群 和 津京唐城市群 三大城市群正在形成之中。目前我國共有 15 個(gè)副省級(jí)市。”描述的是 。（ A） 7. 美國地理學(xué)者 C． D．哈里斯 (Harris)和 E． L．烏爾曼 (Ullman)通過研究不同類型城市的地域結(jié)構(gòu)于 1945 年提出了 。（ B） 萬以上 － 100 萬 － 50 萬 － 20 萬 三、判斷題 、生產(chǎn)以手工業(yè)為主、發(fā)展較為緩慢。（ X） ，政府主導(dǎo)城市化的情形較少。僅從經(jīng)濟(jì)效益出來確定城市規(guī)模必然帶來許多環(huán)境和社會(huì)問題。 答：所謂城市首位度，是指一國或地區(qū)最大城市人口數(shù)與第二大城市人口數(shù)之比值，通常用來反映該國或地區(qū)的城市規(guī)模結(jié)構(gòu) 和人口集中程度，也反映中心城市在城市體系中的地位。 五 、簡答題 ？ 答：城市化是指城市的各種要素不斷累積和擴(kuò)張的過程。 ？ 答：指大城市管轄 區(qū)范圍內(nèi)與中心城市有一定距離，在生產(chǎn)生活等方面，既有一定聯(lián)系又按規(guī)劃建成自成體系的工業(yè)企業(yè)、住宅區(qū)和成套的生活服務(wù)設(shè)施，具有相對(duì)獨(dú)立性和一定規(guī)模的城市。 （ 4）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。 3. 雅典憲章 是近現(xiàn)代城市規(guī)劃的里程碑，它是近代城市由單一規(guī)劃理念向現(xiàn)代綜合管理建設(shè)理念過渡的重要標(biāo)志，標(biāo)志著城市管理理論的誕生。該規(guī)劃的目的在于建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系及可持續(xù)利用的資 源和環(huán)境體系。依柯布西 埃關(guān)于城市規(guī)劃的“巨型城市”理論體現(xiàn)的是“城市分散主義”的思想。城市更新運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容包括城市中心區(qū)的改造與貧民窟清理。依“帶形城市”理論對(duì)以后城市分散主義有一定的影響。它是近代城市由單一規(guī)劃理念向現(xiàn)代綜合管理建設(shè)理念過渡的重要標(biāo)志，標(biāo)志著城市管理理論的誕生。 ？ 答：主張重點(diǎn)發(fā)展大 城市。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為中等城市兼有大城市和小城市的優(yōu)點(diǎn)，又可以避免二者的弊端。小城鎮(zhèn)能迅速有效的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，是城鄉(xiāng)溝通的連接點(diǎn)，小城鎮(zhèn)相對(duì)于農(nóng)村具有小城市的性質(zhì)，它的高度發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。 第三章 城市管理的理念 一、填空題 8 1. 城市經(jīng)營中的 4C 營銷理論可以為確立合理的城市經(jīng)營方略提供一些有益的參考。 （ X） 3. 由于我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，城市政府的職能大體上與中央政府相一致，城市政府職能的轉(zhuǎn)變的滯后性非常明顯。 四 、簡答題 ？ 答：是把城市作為一個(gè)資源聚合體，一方面要合理地配置資源，最大限度地挖掘資源潛力；另一方面要通過市場機(jī)制的運(yùn)作，全面盤活城市資源，以資源為資本，用資本吸納資金，實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值增值，全面盤活城市資源。預(yù)備會(huì)議選舉本次市人大會(huì)議的 主席團(tuán) 和秘書長，通過本次市人大會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。政府工作中的重大問題，須經(jīng)這些會(huì)議討論決定。目前較廣泛存在的社區(qū)組織主要有兩種，一是 城市居民委員會(huì) ，二是 業(yè)主委員會(huì) 。（ AD） D. 上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì) 4. 城市的工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道等基層單位，凡是有正式黨員 人以上的，都成立了黨的基層組織。直轄市設(shè)市 法院。不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)設(shè) 法院。（ ABC） 12. 市人民檢察院根據(jù)城市行政地位的不同分別設(shè)置。（ X） 。（ X） 6. 直轄市和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉的代表組成，即通過間接選舉產(chǎn)生。 9. 直轄市人大常委會(huì)在市人大閉會(huì)期間，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)。市各級(jí)人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。在我國的城市管理中，第三域已越來越顯示出其優(yōu)勢和特點(diǎn)，隨著城市政府職能的轉(zhuǎn)變，城市第三域勢必會(huì)更多地參與城市管理。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是其對(duì)物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對(duì)該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。其中，政治領(lǐng)導(dǎo)是核心；思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)；組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的保證。 2. 我國的城市行政區(qū)形成了直轄市、 副省級(jí)市 、地級(jí)市、 縣級(jí)市 的行政層級(jí)差異。 6. 截至 2020 年末，我國共有 23 個(gè)省、 5個(gè)自治區(qū)、 4個(gè)直轄市和 2個(gè)特別行政區(qū)，共 34 個(gè)省級(jí)行政區(qū)。一種是市、區(qū)和街道三級(jí)制， 直轄市 和多數(shù)的地級(jí)市屬于這種類型。（ C） — 市議會(huì)制 — 經(jīng)理制 3. 城 市管理體制沒有市長職位，體現(xiàn)的是一種直接民主的形式。（ C） 6. 是市的有機(jī)組成部分，是隸屬于市并由市直接領(lǐng)導(dǎo)的一級(jí)地方政府單位，是城市地區(qū)的行政建制。（ X） 14 3. 英國的每個(gè)城市都設(shè)有自己的議會(huì)，市議會(huì)是政治權(quán)力的中心。（ X） 6. 整縣改市克服了城鄉(xiāng)分割的矛盾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)結(jié)合和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，推進(jìn)了城市化進(jìn)程，應(yīng)該全面實(shí)行。市長是城市的行政首腦，由享有選舉權(quán)的 選民選舉產(chǎn)生，并負(fù)有有效地執(zhí)行法律法規(guī)的責(zé)任，其權(quán)力可以涉及立法、財(cái)政和行政事務(wù)。 3. 市議會(huì)一經(jīng)理制 答：市議會(huì)作為城市的權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定城市發(fā)展的各項(xiàng)政策，同時(shí)雇傭一名對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的行政管理專家 —— 市經(jīng)理對(duì)城市實(shí)行專業(yè)化的管理，使政策的制定與執(zhí)行相分離。市鎮(zhèn)的日常事務(wù)在市鎮(zhèn)會(huì)議閉會(huì)期間是由市鎮(zhèn)會(huì)議選出的市鎮(zhèn)管理委員會(huì)處理的。直轄市下可以設(shè)區(qū)、縣。但現(xiàn)行的法律和法規(guī)尚未對(duì)副省級(jí)市的地位、職能和管理權(quán)限做出明確規(guī)定。我國的市街體制有兩種類型。 2. 中國城市管理體制有何特點(diǎn)？ 答：（ 1）城市作為行政區(qū)劃單位，存在著行政等級(jí)的差異。 存在哪些問題？ 答：市管縣體制在本質(zhì)上仍然是一種地方政權(quán)的存在形式，其所構(gòu)成的區(qū)域在本質(zhì)上還是一種城市行政區(qū)，而非城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。市管縣體制不僅沒有改變我國一直存在的用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，反而在某些方面加劇和縱容了這種傾向。 第三，要對(duì)城市管理部門的內(nèi)部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)城市管理的要求。 （ 3）市長和市議員一般由市民選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)。 第六章 城市規(guī)劃管理 一、填空題 1. 古希臘的建筑師 希波丹姆 提出把城市分為圣地、公共活動(dòng)中心和 住宅區(qū) ，這是世界上最早的城市功能分區(qū)思想之一。 4. 中國封建社會(huì)的城市規(guī)劃經(jīng)歷了從里坊制到 街坊制 的轉(zhuǎn)變。 (C) 2. 1909 年， 通過了世界上第一部城市規(guī)劃法。 (A) 6. 1929 年，佩里首先提出 概念，主張以城市干道所包圍的區(qū)域作為鄰里單位。（ D） 10. 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃分為 。 (√ ) 2. 在雅典憲章中，“以人為本”是成功的城市規(guī)劃的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為帶形城市有下列優(yōu)點(diǎn)： ① 帶形城市沿鐵路或公路干線而建，干線一側(cè)為工業(yè)區(qū)，另一側(cè)為生活區(qū)，互不干擾； ② 大部分居民日常上下班橫向往來于干線兩則，節(jié)約時(shí)間，減少交通擁擠； ③ 帶形城市由于橫向?qū)挾扔邢?，因此居民與鄉(xiāng)村比較接近； ④ 帶形城市將原有的城市連接起來，形成城市網(wǎng)絡(luò)。該理論第一次 打破了城市和農(nóng)村在空間和形態(tài)上截然對(duì)立的舊觀念，創(chuàng)造了一種城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城市。在人口密度較高的地區(qū)，可以建造間距較遠(yuǎn)的高層住宅，留出必需 的空地，以便配置公共娛樂設(shè)施和停車場所，而且使住宅得到陽光和景色。 ⑤ 必須使城市規(guī)劃成為法律，以保證其實(shí)現(xiàn)。所謂人民建筑是沒有建筑師的建筑。城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩大類。包括供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的目標(biāo)和布局；（ 5）制訂河湖流域規(guī)劃，包括確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局等；（ 6）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；（ 7）規(guī)定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染的措施；（ 8）安排人防建設(shè)、抗震防災(zāi)的規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；（ 9）提出保護(hù)城市文化遺產(chǎn)等的辦法，包括確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制的范圍，擬訂保護(hù)措施；（ 10） 明確舊區(qū)改建范圍、要求、方法和步驟；（ 11）編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化水平、副食品基地、需要保留和控制的綠色空間等；（ 12）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施步驟和措施提出建議；（ 13）編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，如產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等；（ 14）編制近期建設(shè)規(guī)劃。 2. 城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載性可以用公式表示為：基礎(chǔ)設(shè)施量 =基礎(chǔ)設(shè)施需求量／ 基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷能力 3. 市政府的城市 建設(shè)委員會(huì) 是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的綜合機(jī)構(gòu)。（ B） A. BTT B. BOT C. BTO D. BOO ，根據(jù)合同，投資集團(tuán)在一定期限內(nèi)擁有項(xiàng)目使用權(quán)，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維修和經(jīng)營，待合同期滿，再將項(xiàng)目交還政府，這種投資方式是 。（ X） 3. 公園、消防、垃圾的收集和處理等以市場補(bǔ)償為主，財(cái)政補(bǔ)償為輔。 (√ ) 6. BOT 這種投資方式，適用于規(guī)模大、建設(shè)周期長、價(jià)值轉(zhuǎn)移慢、資本回收難的項(xiàng)目。 (√ ) 10. 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容存在著客觀的比例關(guān)系，城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市其他建設(shè)之間卻不存在著客觀的比例關(guān)系。包括六大系統(tǒng)：城市能源設(shè)施；城市供水及排水設(shè)施；城市交通設(shè)施；城市郵電通信設(shè)施；城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施；城市防災(zāi)