【正文】 濟(jì)損失嚴(yán)重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直 本資料來 自 接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 500萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重束縛，成為制約孔城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一。擁有耕地 70139 畝，其中水 田 65000 畝，旱地 5139畝，水面 11000 畝，糧食年產(chǎn) 35728 噸。 本資料來 自 第一章 項(xiàng)目概要 孔城鎮(zhèn)由原高橋和孔城兩鎮(zhèn)合并組成，位于桐城市東部，東與樅陽、廬江兩縣相鄰，西與市開發(fā)區(qū)和龍眠街道接壤，南與金神和白兔湖相連，北與呂亭鎮(zhèn)毗鄰，鎮(zhèn)域內(nèi)交通發(fā)達(dá)，滬蓉高速、桐樅公路穿境而過，孔卅路、高雙路、高南路等縣鄉(xiāng)公路縱橫境內(nèi)，形成四通八達(dá)的路網(wǎng)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，采取公司加農(nóng)戶，我鎮(zhèn)樂健綠色食品有限公司為全市三十強(qiáng)企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，國家農(nóng)業(yè)部授予綠色食品稱號。為解決這一難題，故提出桐城市孔城鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，通過項(xiàng)目開發(fā)，土地得到有效治理，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)增長。 項(xiàng)目建成后，孔城鎮(zhèn)復(fù)東、桐溪、桐梓、金地、躍進(jìn)五個行政村 18000 畝中低產(chǎn)田的灌排條件得到顯著改善， 灌得進(jìn)、排得 本資料來 自 出，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。財務(wù)分析結(jié)果投資益本比 :1，財務(wù)內(nèi)部收益率 %，全部投資回收期 5 年 。項(xiàng)目區(qū)建成后籌 建成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配、排灌渠道、建筑物的維護(hù)、管理和控制運(yùn)用。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬長江流域，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。降水年內(nèi)分配也極不均勻，汛期 5~9 月份的多年平均降水量可達(dá) ，占全年降水的 66%，暴雨多出現(xiàn)在 6 月下旬到 7 月中旬。 地形、地貌及土壤 本項(xiàng)目區(qū)為典型的圩畈區(qū)，地形較為平坦，地勢沿孔城河自 本資料來 自 西北向東南傾斜。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)耕地面積 18000 畝，其中水田 12668 畝，旱地 5332畝，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率低，易澇易旱，基本處于半拋荒狀態(tài)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造具有較大的開發(fā)潛力。旱災(zāi)以 195 196 196 1978 年最為嚴(yán)重，水稻灌溉期內(nèi) 2 本資料來 自 個月以上連續(xù)無雨，塘庫干涸、水源斷絕。 地方財政與農(nóng)民收入 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)， 2020 年末孔城鎮(zhèn)工農(nóng)總產(chǎn)值達(dá) 億元，財政收入 1480 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均收入 3524元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田未進(jìn)行整體規(guī)劃，無排澇工程設(shè)施。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 （ 1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不配套，自流灌溉保證率低；境內(nèi)未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。 （ 5）農(nóng)村水利投融資渠道單一，融資能力弱。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農(nóng)村道路帶來不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未磨合，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新 農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重影響。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源主要為當(dāng)?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù) 1993 年《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料：該項(xiàng)目區(qū)屬孔城河區(qū)域，控制集水面積為 ，地表水由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型庫、塘、塥工程積蓄 ,按 50%、 75%、 95%三種不同水平年的年降雨量為 、 、 ，徑流深分別為 、 ；徑流均值 ，年平均徑 流總量 萬 m3，即項(xiàng)目區(qū)水資源量 萬 m3。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。項(xiàng)目區(qū)水稻種植面積 12668 畝，按稻 — 油輪作年綜合灌溉用水量在 50%、 75%、95%年份分別 為 、 、 萬 m3。由于項(xiàng)目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足 30%，灌溉水源利用率低，據(jù)《桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》資 料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū) 2020年（ 2020 年份降雨量較一般平水年少約 10%，按一般干旱年 75%年型分析）可供水量為 453 萬 m3，僅占水資源量 34%，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量仍為 萬 m3，灌溉缺水達(dá) 萬 m3。 根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（ P=50%、 75%）的供需平衡： 設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表 項(xiàng)目區(qū) 保證率（ %） 水資源總量（萬 m3） 可供水量（萬 m3） 需水量 （萬 m3） 平衡 利用率（ %） + 50 75 結(jié)論：項(xiàng)目區(qū)在實(shí)施中低產(chǎn)田改造后，新建和完善灌排系統(tǒng)，渠系建筑物配套齊全，溝渠防滲硬化，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，提高渠系水利用率，一般干旱年份（ P=75%）供需能夠保持平衡。規(guī)劃時利用現(xiàn)有骨干灌排渠系，對水土田林路進(jìn)行綜合治理 。 項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃本著“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一片，成效一片”的原則，實(shí)現(xiàn)“節(jié)水，增地，保肥，長效，示范”的目的，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，規(guī)劃田間溝渠和農(nóng)村道路，完善排灌系統(tǒng)和橋、涵閘等配套建筑物，工程布局見項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。此外，由農(nóng)業(yè)部門派遣技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)加強(qiáng)科技推廣，提供新 良 種、新技術(shù)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整技術(shù) 服務(wù) ，向項(xiàng)目區(qū)推廣節(jié)水 優(yōu)質(zhì) 高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。 各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依 據(jù)：按省水利廳皖水基字（ 2020）469號文件執(zhí)行。 ① 水利措施投資 630 萬元 ,其中：庫、塘、塥整修、加固、配套 10 座計(jì) 95萬元；排灌站 萬元（排澇站 1 座 25 萬元，灌溉站 12 座 萬元）；渠道混凝土防滲襯砌 萬元（ D100 渠道 5km ，D60 渠道 15 km， D40 渠道 11 km）； 渠系配套 建筑物 萬元（橋 25 座計(jì) 萬元，涵閘、節(jié)制閘 29 座計(jì) 萬元，渡槽 2 道計(jì) 萬元，倒 虹 吸 1 道計(jì) 2 萬元，過路涵、穿堤涵 81道計(jì) 萬元，放水口 90 座計(jì) 萬元）。 ⑤ 項(xiàng)目管理投資 。 本項(xiàng) 目建 成后，將大幅度提高 渠系 水利用系數(shù)，減少水資源的無效消耗， 增加 有效灌溉面積，降低灌溉成本，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用水矛盾，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入水平。最后，項(xiàng)目區(qū)建 成 后，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的種植、養(yǎng)殖業(yè) ， 并形成有機(jī)的生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，該鎮(zhèn)樂健綠色食品有 限公司及時為 農(nóng)民提供 農(nóng)產(chǎn)品深加工， 不但農(nóng)產(chǎn)品有銷路，附加值 大大提高 ， 農(nóng)民 經(jīng)濟(jì)收入 也將大幅度提高。 工程 項(xiàng)目 效益 (項(xiàng)目產(chǎn)出 ) 通過分析 ,項(xiàng)目實(shí)施后 ,項(xiàng)目區(qū)年純增效益為 300 萬元， 人均增收 。 本資料來 自 ㈠工程效益現(xiàn)值 工程效益現(xiàn)值 CIp 按下式計(jì)算： NnnP ii iBCI ?? ???? )1( 1)1(0 式中： Bo— 多年平均效益為 300 萬元 i— 社會折現(xiàn)率為 12% n— 正常生產(chǎn)期為 15年 N— 施工期 1 年 則效益現(xiàn)值 CIp=。 ㈣經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (益本比 )EBCR 11: ???CO pCIpE B CR ㈤經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR EIRR 為項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計(jì)為零時的折現(xiàn)率，由下式計(jì)算： 0)1(1 )( ?????? ?? iE IR Rni iCOCII P %)%1228( %12 ??????PI 經(jīng)計(jì)算本工程項(xiàng)目內(nèi)部收益 率大于基準(zhǔn)受益率 (土地治理項(xiàng)目的基準(zhǔn)受益率為 8%)，即 EIRR=%＞ 8%。 本資料來 自 項(xiàng)目建設(shè)由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，土建工程采用招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)施工，工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)