【正文】 展的主要障礙因素，項(xiàng)目計(jì)劃襯砌灌排渠系 29 條，其中灌溉渠系 26 條 ，護(hù)砌排洪渠 3 條 ，加固小二型水庫一座，改良土壤 萬畝，其中：測(cè)土配方施肥 萬畝，深翻曬田 萬畝，新修機(jī)耕路 2 條 。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不配套，農(nóng)民耕種的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，降低了耕種效率。 1 〔國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)〕 嘉禾縣 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 嘉禾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二○○ 八 年九月 2 目 錄 第一章 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目 項(xiàng)目概要 第二章 肖家鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)概況 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第 四 章 水資源評(píng)價(jià)與供需平衡分析 第 五 章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 第 六 章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 第 七 章 投資估算和資金籌措 第 八 章 綜合效益分析 第 九 章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 第 十 章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 第 十一 章 結(jié)論與建議 3 第一章 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目概要 一、項(xiàng)目背景 肖家鎮(zhèn) 位于嘉禾縣中部，距嘉禾縣城 15 公里，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)資源豐富，水源條件優(yōu)越，黃獅江 流經(jīng)該鄉(xiāng)境內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)交通方便，縣、鄉(xiāng)、村道路基本形成網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目區(qū)用電普及率達(dá) 100%，所有農(nóng)戶均用上了電。 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃硬化渠道 ，其中： 40U 型槽渠道長 ， 60U 型槽渠道長 ，漿砌石排水渠 。 三、投資估算和資金籌措 投資規(guī)模：項(xiàng)目計(jì)劃總投資 615 萬元，其資金構(gòu)成： 財(cái)政資金 439萬元，包括 中央財(cái)政資金 293 萬元，省級(jí)財(cái)政資金 117 萬元，市級(jí)財(cái)政資金 22 萬元，縣級(jí)財(cái)政配套資金 7 萬元；群眾自籌 176 萬元，其中以勞折資 123 萬元，完成勞動(dòng)工日 萬個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)質(zhì)化，提高了農(nóng)田的使用率和產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。 經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目計(jì)劃完成后，可節(jié)約水量 20 萬方，改善灌溉面積 萬畝，改善除澇面積 萬畝；新增 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力 108 萬公斤，新增優(yōu)質(zhì)烤煙 75 萬公斤，項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值 226 萬元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，項(xiàng)目區(qū)涉及 肖家鎮(zhèn) 的 肖家、樂塘、喬田、雙珠、新墜、坌頭 6 個(gè)行政村，總耕地面積 萬畝，其中水田 萬畝，旱土 萬畝，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，尚有中低產(chǎn)田 萬畝，其中缺水型為 萬畝、澇漬型 萬畝。 （三）地形、地貌及土壤 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目屬典型的丘陵地區(qū)，低丘地貌，系石灰?guī)r、紫頁巖風(fēng)化而成，土壤主要為紅泥土，土壤富含多種微量元素， 7 保肥保水性較強(qiáng)，土地適種范圍廣，宜糧、棉、油、茶、煙等多種植農(nóng)作物的種植。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 （一）人口及勞動(dòng)力 肖家鎮(zhèn) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)共涉及 6 個(gè)行政村 ，共有農(nóng)戶 2938戶，有農(nóng)業(yè)人口 萬 人，有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 個(gè)。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不配套，農(nóng)民耕種的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，降低了耕種效率。 （一）、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施老化：項(xiàng)目區(qū)絕大多數(shù)水利工程修建于 50~60 年代，經(jīng)過幾十年的低維護(hù)運(yùn)行，加上初建時(shí)的低標(biāo)準(zhǔn)，目前損壞嚴(yán)重，部分山塘無法正常蓄水，只能達(dá)到正常蓄水量 40%—— 50%，渠道垮方、淤塞、滲水嚴(yán)重，田間渠水利用系數(shù)約為 35——40%，水量浪費(fèi)巨大。 （三）、工程設(shè)施防洪能力脆弱。 二 、 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的可行性 肖家鎮(zhèn) 政府非常重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，當(dāng)作全 鄉(xiāng) 的頭等大事來抓，這為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。多年平均太陽輻射總量為 大卡 /cm2，多年平均日照為 1732 小時(shí)，多年平均氣溫 ℃，無霜期為 294 天以上，多年平均 降雨量為 1411 毫米。 灌溉制度 灌水方式及田間適宜水深 采用淺水勤灌，適時(shí)曬田的灌水技術(shù)，使淹灌水層在適宜水層上、下限之間變化。 (2)日平均耗水量計(jì)算 水稻生育期各階段需水模系數(shù)及日平均滲漏量參考《湖南省水稻需水量等值線圖研究》（湖南省水利水電科學(xué)研究所、湖南省水利工程管理局， ），早稻日平均滲漏量取 ，晚稻日平均滲漏量取 。項(xiàng)目區(qū)屬 觀音山水庫灌區(qū)，每年平均灌水量 800 萬方。 可供水量 萬 m3 P=75% 479+800=1279 需水量 農(nóng)田需水量 萬 m3 P=75% 旱土需水量 萬 m3 P=75% 150/=30 人口需水量 萬 m3 P=75% 365= P=75% 需水量為 萬 m3 36 水量平衡分析 P% 可供 水量（萬方） 需水量 （萬方） 余缺 （萬方） 結(jié)論 75 1279 有余 結(jié)論 肖家鎮(zhèn) 項(xiàng)目區(qū)水量平衡能滿足要求，項(xiàng)目可行。襯砌結(jié)構(gòu)型式為砼梯形渠或 U 型砼槽，排洪渠按原有排水位置布設(shè)，大部分截彎取直，以利排洪暢通。 泡田定額，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤，地形條件和灌水經(jīng)驗(yàn)， 設(shè)計(jì)農(nóng)田定額為，煙稻連作晚稻每 90m3水量。 U40主要用于田間渠的護(hù)砌 .可滿足灌溉要求， 。 新墜、喬田 排洪渠集雨面積為 1 平方公里， 10 年一遇最大洪水為： Q= = m3/S 依據(jù)各渠所控制集雨面積，并考慮到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山塘水庫，渠道灌 40 排結(jié)合，攔截部分坡面來水，減輕 排洪渠的排洪流量，由此確定各排洪渠的斷面尺寸，一般情況下 b h=3 ,i=1/1000 漿砌石渠道可滿足排洪要求。 （四） 、小型蓄水工程設(shè)計(jì) 對(duì) 田心二庫 進(jìn)行 防滲 加固處理，采用預(yù)制砼護(hù)坡 。 三、 科技推廣措施 為提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，提高農(nóng)民生產(chǎn)知識(shí)，舉辦優(yōu)質(zhì)糧蔬栽培技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，培訓(xùn)科技骨干人員 2021 人次，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)示范推廣超級(jí)稻 3000 畝， 肖家 村超級(jí)稻示范推廣 1000 畝，土地科技施肥示范推廣 2021 畝，優(yōu)質(zhì)稻、雜交稻制種繁育基地 5000 畝， 雙珠 村超級(jí)稻示范推廣 2021 畝，購置測(cè)量儀器設(shè)備 1 套。 42 第 七 章 投資估算和資金籌措 一、基本情況 項(xiàng)目范圍涉及 肖家鎮(zhèn) 的 肖家、樂塘、喬田、雙珠、新墜、坌頭6 個(gè)行政村 ，共有 5287 戶， 18579 人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 10417 個(gè)。適宜于水稻和各種經(jīng)濟(jì)作物生長。新增有效水量 20 萬立方米修建機(jī)耕道 公里。 二、參照的國家標(biāo)準(zhǔn)： 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 水利部發(fā)布的《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL207— 98）和《渠 道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL18— 91）。 材料調(diào)差：主要材料以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，分析計(jì)算出預(yù)算價(jià)格，運(yùn)用到定額中； 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參照《湖南省水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、勞動(dòng)工日按 元 /工日計(jì)算， 間接費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)利潤等綜合折算 %，稅費(fèi) %。農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)質(zhì)化，提高了農(nóng)田的使用率和產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。 經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目計(jì)劃完成后，可節(jié)約水量 50 萬方，改善灌溉面積 萬畝，改善除澇面積 萬畝；新增優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力 225萬公斤，新增優(yōu)質(zhì)烤煙 20 萬公斤，項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值 452 萬元。 （一）、指導(dǎo)思想 以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照“四要四不”的要求組織實(shí)施，即要堅(jiān)持公開公平原則，不能暗箱操作；要嚴(yán)格投標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)，不能變通處理和附加照顧條件；要堅(jiān)持按法定程序招標(biāo)，不得有泄密和舞弊事件發(fā)生；要接受社會(huì)監(jiān)督，不參與工作相關(guān)的任何吃請(qǐng)。 （ 2）招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)時(shí)間： 2021 年 9 月 20 日 — 10 月 5 日。 2021 年 9 月 25 日 —— 9 月 28 日，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核投標(biāo)方資質(zhì)條件。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)從指揮部和縣水利、建設(shè)、財(cái)政等部門聘請(qǐng)12 名技術(shù)人員作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的初選人員。 （ 6）評(píng)標(biāo)辦法 招標(biāo)采用評(píng)標(biāo)中標(biāo)方式，投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須寫明具體投標(biāo)金額，不準(zhǔn)寫活標(biāo)的，否則無效；開標(biāo)時(shí)，若報(bào)價(jià)高于標(biāo)底 2%或低于 3%為廢標(biāo)，不參 與評(píng)標(biāo)。 （ 8）工程施工及驗(yàn)收結(jié)算 工程施工的每道工序完工后，必須經(jīng)甲方質(zhì)量監(jiān)督管理人員驗(yàn)收合格后，方能進(jìn)行下一道工序，否則甲方有權(quán)責(zé)令乙方無條件停工。 主要材料計(jì)算價(jià)按嘉禾現(xiàn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)加公路運(yùn)雜費(fèi)和采購保管費(fèi)。所用材料須達(dá)到甲方的要求。 漿砌砼磚：砌筑前事先用水澆透砌磚，保持砌磚濕潤；砌筑時(shí)坐滿漿，上下左右砂漿厚度達(dá)到 2cm，砌體須平面平直，豎線垂直，水平縫保證在同一直線上，不能凹凸彎曲，豎縫要互相錯(cuò)開。 渠堤須統(tǒng)一高程，不能有高有低，砌筑后須回填，平整渠堤，回填土方須夯實(shí)，每邊渠堤寬度不少于 50cm。 工程竣工后，乙方按規(guī)定對(duì)工程實(shí)行保修，保養(yǎng)時(shí)間自通過竣工驗(yàn)收符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之日起計(jì)算，工程保養(yǎng)期為一年，保修期如需維修，乙方必須在甲方通知之日起 10 天內(nèi)派人維修，超過 10天甲方全權(quán)處理。 （二）、監(jiān)理內(nèi)容 根據(jù) 肖家鎮(zhèn) 項(xiàng)目工程建設(shè)需要，確定監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容為灌排渠系配套工程、機(jī)耕路土方開挖及夯實(shí)和小型橋、涵、閘工程。 嚴(yán)把項(xiàng)目工程質(zhì)量。在工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，監(jiān)理工作人員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，防止無端延長工 52 期，增加投入。 （三）、監(jiān)理目標(biāo) 監(jiān)理工作的工期目標(biāo)，按照 市開發(fā)辦對(duì)土地治理項(xiàng)目的工期要求完成，即 2021 年 3 月前全面竣工；質(zhì)量目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)良工程；投資控制的總目標(biāo)為不突破批復(fù)的資金計(jì)劃，用足財(cái)政資金，用好自籌資金 。同時(shí)，要讓農(nóng)民群眾監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)情況，監(jiān)理人員與農(nóng)民代表互相協(xié)作，共同把好工程質(zhì)量關(guān)。 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則，獨(dú)立、自主的開展工作，不受工程建設(shè)單位的干擾。 （六）、權(quán)利、義務(wù) 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)單位或縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦不得擅自更改監(jiān)理人員的指令。 （二）、具體措施 成立項(xiàng)目工程指揮部，所涉及的行政村要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成層層有人管、事事有人抓，一層管一層，上下一股勁，群策群力，齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)開發(fā)辦與縣人民政 府簽訂責(zé)任狀，干部職工與縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦簽訂責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制。 組織實(shí)施。每個(gè)工程隊(duì)和具體負(fù)責(zé)施工的技術(shù)人員發(fā)放一本《嘉禾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求》，以此作為工程施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成的工程按《要求》“對(duì)號(hào)入座”的進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)于質(zhì)量達(dá)不到要求的工程堅(jiān)決作返工處理。詳見 2021 年嘉禾縣中低產(chǎn)田改造 肖家項(xiàng)目區(qū)施工進(jìn)度表。 （二）建立管護(hù)基金制度。如有毀壞，按照“誰毀壞，誰恢復(fù)”的原則進(jìn)行修復(fù)，并按當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)依法處理。建議該工程在 2021 年度實(shí)施。陳飛你問這話到底是什么意思？ ”氣憤填膺的李萍立刻回復(fù)著陳飛。 “小萍。 “那晚上我不睡覺我能去干嘛？陳飛，你到底想對(duì)我說些什么，如果你真的想知道什么你就直接對(duì)我說，你又何必拐 彎抹角的用話語來傷人那？ ” “小萍，我說的真的不是那個(gè)意思，我就是隨便的問一句。陳飛，我再告訴你一遍，以后不管白天你怎么發(fā)短信我都會(huì)全天開機(jī)，可是到了晚上我十點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)關(guān)機(jī)，所以晚上 10 點(diǎn)以后你就別打我電話了。 但是過了好大一會(huì)陳飛才回復(fù)道， “我知道你得意思了。 一連數(shù)天，一直沒有陳飛的消息。難道我們兩個(gè)真的不合適？難道我做的又錯(cuò)了？思想已經(jīng)成熟的她在考慮問題上已經(jīng)不再是那個(gè)單純幼稚只想擁有被愛感覺的女人了。 6a*CZ7H$dq8Kqqf HVZFedswSyXTyamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 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