【正文】 除適用當場處罰程序的情況外的行政處罰均適用一般程序。（七）從輕、減輕行政處罰的法定情形（第二十五、二十七條）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；其他。（一）行政處罰的內涵 （第三條）有行政處罰權的行政主體（主體）違反行政法規(guī)范尚未構成犯罪的行政相對人（對象）行政相對人實施了違反行政法規(guī)范的行為（前提）具有制裁性的具體行政行為（性質）（二）行政處罰的原則 處罰法定原則（第三條二款）公正、公開原則（第四條）處罰與教育相結合原則（第五條）處罰救濟原則（第六、七條）一事不再罰原則（第二十四條）（三）行政處罰的種類（第八條）警告；罰款；沒收違法所得；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。國家機關工作人員違反保密法的規(guī)定，故意或者過失泄漏國家秘密，情節(jié)嚴重的。司法機關、行政執(zhí)法機關違反國家規(guī)定，將應當上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人的，依照前款的規(guī)定處罰。國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規(guī)定申報。（4）巨額財產來源不明罪（第395條）。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。（二）分則（第三百八十二至四百一十九條）刑法規(guī)定的十大類犯罪危害國家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯公民人身權利和民主權利罪、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪、貪污賄賂罪、瀆職罪、軍人違反職責罪。單位犯罪公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的應當負刑事責任。（一）總則（第三至九十三條）刑法的基本原則罪刑法定原則；在適用法律上人人平等原則；罪責刑相當原則。（四）國家機構（第三章，第一百零五、一百零七、一百零八條）地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（三）公民的基本權利和義務（第二章，第三十三至五十六條）中華人民共和國公民在法律面前一律平等。（二）總綱（第一章，第一至十條、第二十七條）一切權力屬于人民人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。一、《中華人民共和國憲法》培訓要求：應當掌握公民的基本權利和義務；了解憲法中摘選的其它規(guī)定內容。所屬區(qū)、縣執(zhí)法部門執(zhí)法人員的考試成績要及時通報各區(qū)縣政府法制部門。文件北京市人民政府法制辦公室北京市人事局北京市監(jiān)察局京政法制監(jiān)字〔2008〕12號北京市人民政府法制辦公室北京市人事局北京市監(jiān)察局關于印發(fā)《北京市行政處罰執(zhí)法資格公共法律知識培訓考試大綱》的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：為貫徹落實《北京市人民政府關于印發(fā)行政執(zhí)法責任制配套制度的通知》（京政發(fā)〔2007〕17號），切實加強行政執(zhí)法人員的系統(tǒng)化培訓考核，根據(jù)《北京市行政處罰執(zhí)法資格管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，市政府法制辦會同市人事局、市監(jiān)察局制定了《北京市行政處罰執(zhí)法資格公共法律知識培訓考試大綱》（以下簡稱《大綱》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照《辦法》和《大綱》要求，組織好對行政處罰執(zhí)法人員的培訓和考核工作。三、各區(qū)縣和各部門要按照《辦法》規(guī)定的分工，在認真落實上述培訓考核工作的基礎上，抓好本地區(qū)或本系統(tǒng)行政處罰執(zhí)法資格管理工作。（一）序言憲法的法律效力。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。國家尊重和保障人權。（15）受教育的權利；《憲法》第十九條規(guī)定:“國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學前教育?？h級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。犯罪的概念一切危害國家主權、領土完整和安全；分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度；破壞社會秩序和經濟秩序；侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產；侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利；以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪。單位犯罪的對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員判處刑罰。國家工作人員貪污賄賂罪的具體犯罪（1）貪污罪（第382條）。（第394條）國家工作人員在國內公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應當交公而不交公，數(shù)額較大的，依照受賄罪定罪處罰。（3）受賄罪（第385條）。國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。數(shù)額較大、隱瞞不報的。國家機關工作人員瀆職罪的具體犯罪（1）濫用職權罪與玩忽職守罪（第397條）。（3）徇私舞弊不移交刑事案件罪（第402條）。（四）行政處罰的設定（第九至十三條）法律：可以設定任何種類的行政處罰；行政法規(guī)：可以設定除限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規(guī)：可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；規(guī)章：可以設定警告或者一定數(shù)量罰款（北京市人大常委會依法設定為3萬元以下）的行政處罰。（八）不予行政處罰的法定情形（第二十五至二十七、二十九條）不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為兩年內（期限從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算）未被發(fā)現(xiàn)，不再處罰；法律另有規(guī)定的除外。一般程序的內容立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行。行政處罰的審批方式（1）行政機關負責人審查決定；（2）行政機關負責人集體討論決定；（3）報上級機關批準。送達（1）處罰決定書應當宣布后當場交付當事人；（2）當事人不在場的七日內送達；（3）送達方式依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定。（十二）法律責任（第五十五至六十二條）行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。履行行政復議職責的行政機關，必須嚴格地按照憲法和法律所規(guī)定的職責權限，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，對行政相對人申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查。公開原則。包括行政機關應當嚴格遵守法定的期限，行政復議機關應當敦促行政復議機關當事人遵守法定的期限。有錯必糾原則。司法最終原則，亦稱救濟原則。（三）行政復議的申請（第九至十四條）申請期限 公民、法人或者其他組織可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請?？梢酝Ｖ箞?zhí)行的情形（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（六）法律責任 （第三十六、三十七條、《條例》六十三條）被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）受案范圍（第十一、十二條）對行政處罰不服的；對行政強制措施不服的；認為侵犯經營自主權的；被拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復的；被拒絕履行保護人身權、財產權的法定職責或者不予答復的；認為沒有依法發(fā)給撫恤金的；認為違法要求履行義務的；認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。（二）行政賠償?shù)姆秶?（第三、四、五條）國家機關及其工作人員在行使職權時侵犯人身權的；行政機關及其工作人員在行使職權時侵犯財產權的；國家不承擔賠償責任的情形：行政機關工作人員行使與職權無關的個人行為；因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。委托的行政機關為賠償義務機關。法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。行政許可的期限。行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 申請人、利