【正文】 害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。公眾有權查閱行政機關監(jiān)督檢查記錄。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。（一）公務員的范圍（第二條）公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的權利（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權利。（五）法律責任（第一百零一至一百零四條）對有違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限，區(qū)別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。處分的適用（三）違法違紀行為及其適用的處分（第十八至三十三條）有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（1）負有領導責任的公務員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；（2）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的；（3）拒不執(zhí)行機關的交流決定的；（4）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的；（5）違反規(guī)定應當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務，造成不良后果的；（6）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續(xù)或者拒不接受審計的；（7）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；（8）其他違反組織紀律的行為。行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。（二）申訴（第五至十三條）申訴的法定情形國家公務員對國家行政機關做出的涉及本人權益的下列處理決定不服，可以向原處理機關申請復核，或者向有關機關提出申訴：（1）行政處分；（2）辭退；（3）降職；（4）年度考核定為不稱職；（5）法律、法規(guī)規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理決定?？馗娴氖芾砼c決定受理控告的機關對國家公務員提出的控告立案審理后，應當區(qū)分不同情況做出處理決定。（一）原則（第一章，第三至六條）監(jiān)察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。（二）總則(《條例》第三條) 監(jiān)察機關建立舉報保密制度，對舉報人的有關情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人；監(jiān)察機關對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。監(jiān)察機關有權責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間妥善保管，不得毀損、變賣、轉移。（一）總則（第一編，第三至三十八條）基本原則（1）物權平等保護原則。（3）物權公示原則。物權的取得和行使，應當遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權益。私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護；國家依照法律規(guī)定保護私人的繼承權及其他合法權益；私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。質權。十三、相關法律知識（一）行政處罰的送達方式(參見民事訴訟法第七章第二節(jié)送達的有關規(guī)定)第七十七條 送達訴訟文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負責收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。 第八十一條 受送達人是軍人的，通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交。 第八十四條 受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。刑法所稱私人財產是指公民合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料；依法歸個人、家庭所有的生產資料；個體戶和私營企業(yè)的合法財產；依法歸個人所有的股份、股票、債券和其他財產。不得以行政處罰代替刑事處罰。公民的民事權利能力一律平等。（2）罪犯、保外就醫(yī)人員，在刑期未滿期間應屬限制行為能力人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是他的法定代理人。主題詞：行政 法制 執(zhí)法 培訓 通知抄報：市政府抄送：各區(qū)、縣人民政府法制辦公室；各委、辦、局法制處北京市人民政府法制辦公室秘書處 2008年3月24日印發(fā)－ 41 －。法人的民事權利能力和民事行為能力從法人成立時產生，到法人終止時消滅。無民事行為能力人（1）不滿十周歲的未成年人，是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。（2）十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自已的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。受送達人是被勞動教養(yǎng)的，通過其所在勞動教養(yǎng)單位轉交。 第八十條 直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達。 第七十八條 送達訴訟文書，應當直接送交受送達人。留置權。（四）擔保物權（第四編，第一百七十至二百四十條）抵押權。（二）所有權（第二編，第三十九至六十六條）法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產和動產，任何單位和個人不能取得所有權。動產物權的設立和轉讓，應當依照法律規(guī)定交付。（2）物權法定原則。經調查證明違反行政紀律的被監(jiān)察人員涉嫌犯罪的，監(jiān)察機關應當及時將案件移送司法機關依法處理。 （四）監(jiān)察機關的權限（《條例》第十至二十七條）監(jiān)察機關為履行職責，有權要求被監(jiān)察的部門和人員全面、如實地提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目以及其他有關的材料。監(jiān)察工作應當實行教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合。（四）責任與處罰（第三十七條）國家行政機關對國家公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經濟損失的，應當負賠償責任。復核申請書應當載明下列內容：申請人的姓名、單位、職務及其他基本情況；申請復核的事項、理由及要求；提出復核申請的日期。十、《國家公務員申訴控告暫行規(guī)定》培訓要求：了解申訴、控告的原則、申訴、控告、責任與處罰。（五）處分的程序（第三十九至四十七條）監(jiān)察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（1）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；（2）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；（3）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；（4）妨礙執(zhí)行公務或者違反規(guī)定干預執(zhí)行公務的；（5）其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。（一）遵循的原則（第四條）堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。（三）公務員的條件、義務與權利?。ǖ谑恢潦龡l）公務員的條件　　具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。行政機關工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。檢查時，行政機關可以依法查閱或者要求被許可人報送有關材料；被許可人應當如實提供有關情況和材料。行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日。申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。審查與決定。 （三）行政許可的實施程序 （第二十九至四十八條）申請與受理。七、《中華人民共和國行政許可法》 培訓要求：應當掌握行政許可的實施程序、監(jiān)督檢查；了解行政許可的原則、實施機關、法律責任。共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。六、《中華人民共和國國家賠償法》培訓要求：應當掌握行政賠償?shù)姆秶?、行政追償；了解國家賠償?shù)臉嫵梢?、賠償義務機關。 （六）判決的種類 （第五十四條）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（三）證據(jù)的種類 （第三十一條）書證；物證；視聽資料；證人證言；當事人的陳述；鑒定結論；勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。中級人民法院管轄下列第一審行政案件：確認發(fā)明專利權的案件；海關處理的案