公務(wù)員制度串講-wenkub
2022-09-02 19:01:03 本頁面
【正文】 公務(wù)員的范圍。我國公務(wù)員制度具有哪些特點？（1）堅持黨管干部，反對“政治中立”。（5）審判機關(guān)的工作人員。在我國哪些人員屬于公務(wù)員？（1）中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員。4違反公務(wù)員法的法律責(zé)任的形式根據(jù)其違法主體的違法程度應(yīng)承擔包括刑事、 行政 乃至民事責(zé)任。4公務(wù)員的 退休待遇 是公務(wù)員退休制度的核心內(nèi)容。3生育保險制度是國家對女性公務(wù)員在懷孕和分娩時所給予一定的照顧和物質(zhì)幫助的制度，包括 假期 、假期待遇和 服務(wù) 三部分內(nèi)容。3公務(wù)員的保險，是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時或者 永久喪失工作能力 的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助和補償?shù)囊环N法律保障形式。2交流使用的范圍主要是 公務(wù)員隊伍內(nèi)部 及公務(wù)員隊伍與 國有企業(yè)事業(yè)單位 、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員之間的交流。2 開除 是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴厲的制裁方式。2在我國公務(wù)員制度中，降職不是行政處分，二是一種公務(wù)員 任用行為 。1我國采用 聘任 制，為機關(guān)吸引優(yōu)秀的人才特別是專業(yè)技術(shù)人才開辟了一條合法的渠道，為使用輔助性、操作性的人員提供了一種靈活、便捷的方式。1我國公務(wù)員法規(guī)定， 定期考核結(jié)果 作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。在我國，職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是“ 一職數(shù)級，上下交叉 ”。公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的 職務(wù)和身份保障權(quán) ?，F(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于 英國 ，至今已有150年的歷史。按照我國現(xiàn)行干部管理體制，綜合性的公務(wù)員管理機構(gòu)，即 黨委組織部門 和政府人力資源管理部門。公務(wù)員分類制度首創(chuàng)于 美國 ，是 管理科學(xué) 理論發(fā)展的產(chǎn)物。1 辦事員 和 科員職務(wù) 職務(wù)對應(yīng)的級別最多，都分別對應(yīng)了9個級別。1我國公務(wù)員考核的重點內(nèi)容是 工作實績 。我國公務(wù)員晉升職務(wù)采取的是 考核晉升 ，強調(diào)功績晉升的原則。2從我國對公務(wù)員的要求來看，強調(diào) 精神 獎勵，防止產(chǎn)生拜金主義思想。2降級是指降低公務(wù)員 工資級別 的紀律制裁方式。調(diào)任是公務(wù)員隊伍以外的工作人員調(diào)入有關(guān)機關(guān)擔任 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。3 級別 工資是按公務(wù)員的能力和資歷確定工資標準，主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷和業(yè)績。3 擅自離職 是指辭職申請人在辭職審批期間或者在辭職申請不被批準后，未經(jīng)允許，私自脫離工作崗位，不履行崗位職責(zé)，造成事實上的脫離機關(guān)。4行政處分決定是對公務(wù)員違反 義務(wù)和紀律 的行為作出的懲戒。4控告的對象是特定的，即公務(wù)員所在的機關(guān)及其 領(lǐng)導(dǎo)人員 。（2）人大機關(guān)的工作人員。（6）檢查機關(guān)的工作人員。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，公務(wù)員隊伍是黨和國家干部隊伍的重要組成部分。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨而非在野黨。這是從中國國情出發(fā)，從客觀實際出發(fā)作出的一個必然的選擇，也是維護和發(fā)展中國特色的政治體制的必要措施。這樣一種制度安排，是與西方國家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競爭輪流執(zhí)政的 需要，又保證了國家和社會事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這一點，與西方國家的公務(wù)員制度和公務(wù)員法不同，是我國公務(wù)員制度的特點之一。西方國家公務(wù)員制度普遍實行“兩官分途”。作為國家人事管理的一項重要制度，在公務(wù)員制度的各個環(huán)節(jié)上都體現(xiàn)了該原則。（5）保障公務(wù)員權(quán)益。即機關(guān)工作人員根據(jù)法律賦予的職責(zé)權(quán)限實施的行為屬公務(wù)行為。即在通常情況下，凡以機關(guān)工作人員的身份和名義實施的行為都是執(zhí)行公務(wù)的行為。品位分類：即以人為分類對象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報酬的多少為標準對公務(wù)員進行你給分類的人事分類制度。1公務(wù)員的培訓(xùn)：是指各機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟、社會和行政管理的需要以及職位的要求，按照有關(guān)規(guī)定，對其所任用的公務(wù)員有計劃、有組織地通過各種形式進行政治和業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn)和訓(xùn)練。平時考核通常是指公務(wù)員管理機關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員在日常工作中的表現(xiàn)及功過進行的了解和記錄。平時考核要通過對公務(wù)員德、能、勤、績、廉等方面日常表現(xiàn)的全面了解和掌握，為定期考核提供根據(jù)，做好準備。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。它對保證公務(wù)員培訓(xùn)目標的實現(xiàn)起著約束和導(dǎo)向的作用。在培訓(xùn)方法上做到理論學(xué)習(xí)與參加實踐相結(jié)合，在認真學(xué)習(xí)理論的同時，要重視對培訓(xùn)對象實際能力的培訓(xùn)和訓(xùn)練，以提高公務(wù)員的理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。貫徹學(xué)用一致的原則，一方面必須克服把學(xué)習(xí)當成應(yīng)付差事、湊指標，或當成解決文憑的手段；另一方面也要求根據(jù)公務(wù)員制度的特點，區(qū)別不同的培訓(xùn)對象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。是指根據(jù)不同時期社會經(jīng)濟發(fā)展的不同需要及各級各類公務(wù)員職位的不同要求，決定培訓(xùn)內(nèi)容，進行切合實際需要的培訓(xùn)。實效是公務(wù)員培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，是檢驗培訓(xùn)質(zhì)量的標志。公務(wù)員培訓(xùn)工作及培訓(xùn)的全過程要圍繞提升素質(zhì)、培養(yǎng)能力進行。1選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。1公務(wù)員降職與行政處分有何區(qū)別？在我國公務(wù)員制度中，降職不是行政處分，而是一種公務(wù)員任用行為，是一種人才資源調(diào)配手段，目的是為了合理使用公務(wù)員，為機關(guān)的各個職位選擇配備適宜的人選。（2）原因不同。（3）實施的后果不同。公務(wù)員紀律：是指機關(guān)為保障實現(xiàn)其組織職能，維護機關(guān)的工作程序，制定的要求每一個機關(guān)工作人員必須遵守的行為規(guī)范。獎勵的功能就在
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