深入推進行政效能建設(shè)的思考與建議-wenkub
2022-09-01 18:03:46 本頁面
【正文】 府執(zhí)行力和公信力，是對新時期政府建設(shè)的根本要求，也是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。深入推進行政效能建設(shè)的思考與建議人秘科 楊少志 加強政府建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，是行政管理體制改革的主要任務(wù)，也是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容。行政效能，是評估國家行政機關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)的效率和質(zhì)量情況的重要指標(biāo)，是行政行為效益、效果的綜合體現(xiàn)，是行政機關(guān)管理水平的一種綜合反映。而行政效能的提高，客觀上要求權(quán)力公開透明運行。權(quán)力公開透明，可以使權(quán)力行使者明確自己的職權(quán)和預(yù)期后果，使其不愿、不敢濫用權(quán)力；也可以使權(quán)力行使涉及的對象直接監(jiān)督權(quán)力的運行，使權(quán)力行使者不能濫用權(quán)力。實現(xiàn)權(quán)力運行過程和程序公開，就抓住了權(quán)力行使的要害，使其逐步形成一種動態(tài)的及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的監(jiān)督機制，有效預(yù)防權(quán)力濫用，增強行政效能。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是行政效能建設(shè)的根本目的。應(yīng)繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，該取消的要堅決取消，能下放的要繼續(xù)下放。對行政資源和社會公共資源，按照“能推向市場的一律推向市場”的原則，實行公開招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)改革措施尚未出臺前，要搞好調(diào)查研究，對即將出臺的改革措施的可行性和效益性進行科學(xué)評估和預(yù)測，使各項改革措施更趨完善；改革措施出臺后，通過開展效能建設(shè)，確保各項改革措施的落實。可以先行試點，總結(jié)完善后推開。對省直各部門的績效評估，可設(shè)立中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實情況，省政府分解的年度工作目標(biāo)和本單位年度工作計劃完成情況，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾情況，科學(xué)民主依法行政情況，勤政廉政情況等指標(biāo)，并根據(jù)評估內(nèi)容，設(shè)定績效評估量化考核指標(biāo)。應(yīng)對所設(shè)定的指標(biāo)，進行綜合考核，多用數(shù)據(jù)說話，用實績反映發(fā)展?？山M織有關(guān)部門對被評估單位的作風(fēng)、紀(jì)律、效率、形象等方面的情況進行暗訪和察核。在實施過程中，充分利用現(xiàn)有的行政管理資源，把績效評估指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集責(zé)任分解到省直各個行政管理部門；由統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)和社情民意調(diào)查機構(gòu)實施公眾評議工作。在大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下，黨風(fēng)、政風(fēng)問題已不僅僅是黨員干部廉不廉潔、干不干事的問題，還包括能不能為黨和人民干成事、干好事的問題。因此，政府部門的效能問題本質(zhì)上也屬于黨風(fēng)、政風(fēng)的問題。督促政府部門真正把效能建設(shè)擺上重
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