【正文】 極，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市；有利于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城市發(fā)展整體布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的精細(xì)化和均衡化，提升城市化發(fā)展水平。 XX 新區(qū) 亮燈 工程 （本項(xiàng)目）作為城管專項(xiàng)項(xiàng)目被列入民生項(xiàng)目列表中。 序號(hào) 名稱 有路無(wú)燈 燈桿數(shù)（桿） 箱變?cè)O(shè)置（臺(tái)） 1 XX 辦事處 562 9 2 觀瀾辦事處 307 6 3 大浪辦事處 591 1 4 民治辦事處 101 2 合計(jì) 1561 18 （ 4）部分照明設(shè)施過(guò)于陳舊，缺少防護(hù)裝置，存在一定安全隱患。 （ 6）隨意設(shè)置，布局不合理，嚴(yán)重影響市容市貌。 道路兩側(cè) 路燈 是 城市 文明程度 最重要的組成部分 ，也可以說(shuō)是展示城市形象的重要名片。深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 10 會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于以新體制開創(chuàng)新局面加快推進(jìn) “ 兩區(qū)一城 ” 建設(shè)的決定（征求意見稿）》，提出要全面落實(shí)市委市政府成立XX 新區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃新區(qū)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，以新體制開創(chuàng)新局面，全面推進(jìn) “ 兩區(qū)一城 ” 建設(shè)。 本項(xiàng)目作為城市管理專項(xiàng)的民生項(xiàng)目，目的是通過(guò)本項(xiàng)目的推進(jìn)，盡快縮小 XX新區(qū)與原特區(qū)之間的差距，讓廣大新區(qū)群眾看到新區(qū)成立后的新變化。 XX 新區(qū)剛成立，區(qū)內(nèi)的 道路 建設(shè)體系 延續(xù)了原特區(qū)外的一套標(biāo)準(zhǔn)，整體基礎(chǔ)較薄弱，已經(jīng)不適應(yīng) XX新區(qū)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。 而建設(shè)良好的投資環(huán)境最基本的就是提升環(huán)境質(zhì)量，只有 把城市規(guī)劃好、建設(shè)好 了 ， 才能 達(dá)到完善城市功能、改善投資環(huán)境的目的。 《意見》提出：大力弘揚(yáng)大運(yùn)精神，不斷提升市容環(huán)境水平。 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 13 本項(xiàng)目屬于《意見》提到的”進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作”的主要重點(diǎn)內(nèi)容 ，本項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容也被《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào) 。 本項(xiàng)目作為 XX 新區(qū)成立開局之年的民生項(xiàng)目，得到了 XX 新區(qū)政府的高度重視。 圖 41 XX 新區(qū) 及新區(qū)各辦事處 區(qū)域位置 示意圖 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然地理 條件 優(yōu)越 氣候條件 良好 XX 新區(qū) 屬南亞熱帶海洋性氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照時(shí)間長(zhǎng)。夏 、秋兩季偶有臺(tái)風(fēng)。 另一方面，根據(jù) XX市規(guī)劃國(guó)土委 頒布的 《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 20xx 2020）》。而所轄的四個(gè) 辦事處 同樣擁有著自身的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)， XX 新區(qū) 正式掛牌 成立后，四 個(gè)辦事處 也將同時(shí)揚(yáng)帆開啟新航程。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出 XX 新區(qū)是我市極為重要的電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)集聚基地。 20xx年，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1120億元，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 17 值 5764 億元、固定資產(chǎn)投資額 272億元、進(jìn)出口總額 億美元、兩稅收入 203 .8 億元。轄區(qū)有已建、在建四星級(jí)以上酒店 10家，其中五星級(jí)酒店 4家。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá) 轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家 5A級(jí)景區(qū)觀瀾湖高爾夫球會(huì)、觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、永豐源國(guó)瓷、山水 田園、紅木家居文化博覽園、 XX報(bào)業(yè)集團(tuán)印刷中心、 XX廣電集團(tuán) XX影視基地等一批文化創(chuàng)意項(xiàng)目。先后獲得 “ 聯(lián)合國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng) ” 、 “ 全國(guó)綠化模范單位 ” 、 “ 全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ XX市十佳低碳優(yōu)秀范例 ” 等殊榮。 （ 1） 20xx年內(nèi)，徹底解決 “有路無(wú)燈，有燈不亮”現(xiàn)象。 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的城管工作八字方針和 20xx 年 XX新區(qū)黨工委工作會(huì)議精神，按照以人為本的思想，結(jié)合城市 道路 照明的政府文件 及其他相關(guān)規(guī)范、充分考慮實(shí)地實(shí)情來(lái)實(shí)施本項(xiàng)目。 （ 3）注重實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全的原則，照明方案設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的照明設(shè)計(jì)、維護(hù)、管理的理念與方法。 （ 7）廣東省推廣 LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案的通知 ,文號(hào) :粵府函 [20xx]113 號(hào) 基本措施 （ 1）制定《 XX 市 XX 新區(qū)燈光環(huán)境管理工作實(shí)施細(xì)則》，狠抓落實(shí)，總體規(guī)劃布局，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）明確區(qū)、辦事處主管部門的管理事權(quán)，按照事權(quán)下移的要求，強(qiáng)化辦事處監(jiān)管力度。實(shí)行主管部門責(zé)任倒查和管養(yǎng)企業(yè)末位淘汰制度，切實(shí)加強(qiáng)城市照明的有效管理。 LED光效經(jīng)改良后將達(dá)到 50~200流明 /瓦，而且其光的單色性好、光譜窄，無(wú)需過(guò)濾可直接發(fā)出有色可見光。平均壽命達(dá) 10 萬(wàn)小時(shí)。 （ 5） 有利于環(huán)保 ， LED 為全固體發(fā)光體，耐震、耐沖擊不易破碎，廢棄物可回收，沒(méi)有污染。 顯示指數(shù) 優(yōu) 差 燈具效率 高 低 相對(duì)于傳統(tǒng)光源的路燈可節(jié)省 60%以上 配光 優(yōu) 差 LED 相比較于傳統(tǒng)光源可做到精確配光 使用壽命 50000 小時(shí) 6000 小時(shí) 綜合壽命，高壓鈉燈設(shè)計(jì)壽命2 萬(wàn)小時(shí)，由于受電壓變化及高啟動(dòng)電流的影響，實(shí)際壽命在 2 年以下。 投資估算說(shuō)明 XX市 XX新區(qū)全區(qū) 亮燈 工程 （第二期） 投資估算內(nèi)容包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)組成 。 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 26 三、預(yù)備費(fèi)： 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，按工程費(fèi)和工程其他費(fèi)用之和的 8％估算。 實(shí)施進(jìn)度 根據(jù) 以上文件精神及結(jié)合其他項(xiàng)目 案例 ， 同時(shí)結(jié)合 XX市、XX 新區(qū)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施流程及具體工作內(nèi)容。 全面實(shí)施階段（ 2 個(gè)月） 具體工作內(nèi)容包含： 監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)； 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 33 首先對(duì)重要區(qū)域進(jìn)行全面施工 ，其次 對(duì)次要區(qū)域進(jìn)行施工。 具體工作內(nèi)容包含： 鞏固和完善前期 全部 工程 提升改造 成果，并加強(qiáng) 日常管理維護(hù) 。小組組長(zhǎng)由 新區(qū)城市管理局 領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 ，小組組員由 環(huán)衛(wèi) 科室負(fù)責(zé)人及工作人員組成 。 項(xiàng)目管理 本工程項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，遵循 XX市、 XX新區(qū)有關(guān)建設(shè)程序。 切實(shí)組織并提前做好施工設(shè)計(jì)和 材料 準(zhǔn)備，建立工程招投標(biāo)、監(jiān)理、檢查、 驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，建立工程技術(shù)檔案，同時(shí)加強(qiáng)資金管理，做好財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督和審計(jì)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合理支出入賬。招標(biāo)事宜按照 XX市 及 XX 新區(qū)的 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 施工揚(yáng)塵防治措施 本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，粉塵對(duì)周圍環(huán)境和人群會(huì)造成污染。 噪音防治措施 合理安排施工計(jì)劃和施工機(jī)械設(shè)備組合，白天施工，晚上施工停止；施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12523— 90）的規(guī)定；選用低噪聲設(shè)備或在聲源處使用消聲器、消聲管等，必要時(shí)應(yīng)用隔音裝置，以減輕噪 聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。 總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)項(xiàng)目的管理部門嚴(yán)格自律和環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 39 不利影響可減輕至可接受水平，不會(huì)影響項(xiàng)目周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境，從環(huán)境保護(hù)及工程技術(shù)角度分析是可行的。 有利于完善城市功能 、 促進(jìn)區(qū)域發(fā)展及城市化進(jìn)程 本項(xiàng)目是 完善 XX新區(qū) 城市 功能 的最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)際、最有效的措施，是 XX新區(qū) 不斷完善城市功能建設(shè)具有時(shí)代特征的現(xiàn)代化城市重要的基礎(chǔ)工程。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，也將促進(jìn)項(xiàng)目周邊區(qū)域的發(fā)展。因此， XX市 XX新區(qū) 亮燈 工程 非常必要、迫切，應(yīng)當(dāng) 加快 建設(shè)。 （ 3） 項(xiàng)目 委托 單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，使項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)行。 建議新區(qū)相關(guān)部門積極保障本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)落實(shí)；建議 項(xiàng)目 籌備 小組積極協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。 本項(xiàng)目作為 XX 新區(qū) 20xx年度民生實(shí)事項(xiàng)目 ， 建議 有關(guān)單位 單位、 相關(guān) 辦事處迅速 行動(dòng)，強(qiáng)力深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 43 推進(jìn)，圓滿完成任務(wù) ；建議 項(xiàng)目 籌備 小組加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，及時(shí)研究解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)本項(xiàng)目。 （ 2）項(xiàng)目要加強(qiáng)成本 控制和質(zhì)量控制。 通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，能迅速落實(shí)新區(qū)黨工委工作會(huì)議精神，有力推進(jìn) XX新區(qū)“兩區(qū)一城”的建設(shè)，也能加快 XX、XX 新區(qū)城市管理一體化的進(jìn)程?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目改善了 XX新區(qū) 內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大了社會(huì)服務(wù)容量，促進(jìn)了 XX新區(qū) 的城市化進(jìn)程。 項(xiàng)目的實(shí)施也將 全面加快 城市建設(shè)的 步伐， 改善城區(qū)的整體環(huán)境 ，進(jìn)一步完善 城區(qū) 配套功能，提升城市形象。生活垃圾由垃圾車運(yùn)往就近的垃圾填埋或垃圾焚燒廠進(jìn)行統(tǒng)一處理。施工車輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場(chǎng)；運(yùn)送車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生遺撒或泄漏；并采用噴水降塵。 要求：項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)滿足和優(yōu)于國(guó)家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，減少污染物的排放，同時(shí)控制環(huán)境對(duì)建筑使用可能產(chǎn)生的不利影響。 對(duì)項(xiàng)目資金要從源頭抓起，要對(duì)建設(shè)資金及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，跟蹤審計(jì)，不合格的停止付款，以保證各項(xiàng)資金及時(shí)足額深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 36 到位和合理使用，確保項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施并保證質(zhì)量。一方面，建設(shè)資金要獨(dú)立核算，避免被擠占挪用、改變投向、滯留欠款等現(xiàn)象；另一方面，要建立健全外部財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部財(cái)務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)納入法制化軌道。 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 35 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢等工作 要由有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)或工程咨詢單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目 實(shí)施 管理 計(jì)劃管理 在項(xiàng)目實(shí) 施中，要根據(jù)進(jìn)度安排，提前做好工程量和資金計(jì)劃，并及時(shí)落實(shí)到位。 鑒于項(xiàng)目涉及范圍涵蓋全區(qū)，項(xiàng)目面廣 。 具體工作內(nèi)容 包含： 針對(duì)項(xiàng)目 其它細(xì)節(jié) 區(qū)域全面進(jìn)行施工； 全面檢查、 查漏補(bǔ)缺 。 部署 啟動(dòng)階段 （ 1 個(gè)月） 具體要求：進(jìn)一步提高 認(rèn)識(shí)，制定方案，明確分工，細(xì)化任務(wù)，啟動(dòng) 新區(qū)亮燈 工程 。 投資估算 表格 表 61 項(xiàng)目 投資估算表 序號(hào) 分部分項(xiàng)工程 單位 工程 量 綜合單價(jià)（元） 合計(jì) 備注（工程包含內(nèi)容 /規(guī)格） 占總投資比例％ （萬(wàn)元） A 工程費(fèi)用 % （一） 大浪辦事處 一 有路無(wú)燈項(xiàng)目 1 新圍社區(qū) 桿 120 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 2 上嶺排工業(yè)區(qū)路 桿 85 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等，增加箱變?cè)O(shè)置一臺(tái) 3 華霆路 桿 67 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 4 羊臺(tái)山莊 桿 85 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 5 上橫朗村內(nèi) 桿 100 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 6 赤嶺頭羊臺(tái)山新 村 桿 134 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 （二） 觀瀾辦事處 一 有路無(wú)燈項(xiàng)目 深圳市龍華新區(qū)亮燈工程項(xiàng)目建議書 27 序號(hào) 分部分項(xiàng)工程 單位 工程 量 綜合單價(jià)（元） 合計(jì) 備注（工程包含內(nèi)容 /規(guī)格） 占總投資比例％ 1 觀城一路 桿 14 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 2 觀城 二路 桿 9 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 3 觀城三路 桿 7 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 4 觀城四路 桿 13 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 5 威達(dá)路 桿 23 21000 沿線路燈新建、線路鋪設(shè)等 6 惠民三路 桿 14 21000 沿線路燈